防汛工作电视电话会议上的讲话(推荐3篇)
防汛工作电视电话会议上的讲话 篇1
同志们:
当前已经进入汛期,进一步部署落实防汛工作责任制,确保汛期安全成为我们工作的重中之重。刚才,省政府对今年的防汛工作进行了具体安排。贾自胜局长代表市防汛抗旱指挥部宣读了《市防汛抗旱指挥部成员单位职责》,并结合我市实际,对今年的防汛工作进行了具体部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见,概括起来就是要强化“五种意识”:
一、强化水患意识,进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感防汛抗洪,事关国家和人民的生命财产安全,事关经济发展和社会稳定,是一项事关全局的重要工作。当前,我市经济社会发展已经进入了一个新的历史阶段,在市委、市政府“中部领先、进军百强”的宏伟目标指引下,全市经济保持了又好又快的增长态势,社会主义新农村建设不断推进,城市化进程进一步加快,和谐建设迈上新台阶,这些都对防汛工作提出了新的更高的要求。但从目前情况看,今年的防汛工作形势非常严峻,容不得丝毫马虎。突出表现为“一个不容乐观,三个不相适应”:
一是今年天气形势不容乐观。据气象部门预测,今年旱涝交替、旱涝急转是我市的基本特点,黄河流域、流域的大汛随时都有可能发生,对此大家务必保持高度的警惕,一定要居安思危,防患于未然。二是防汛标准与经济社会发展的要求不相适应。一方面,防洪工程标准低、隐患多。治理工程、重点县城尚未完全达到规划的防洪标准,是我市防汛安全的心腹大患。另一方面,工矿企业迅速增多,而防洪配套措施却跟不上,一旦形成灾害,对全市经济社会发展都会产生恶劣的影响。三是防汛意识与防汛的要求不相适应。个别干部群众存在麻痹懈怠心理,认为我市已经连续十年没有发生大的洪水了,而且我市地处北方,发生大洪水的可能不大。据气象部门预测,今年汛期盆地降水量较常年偏多1至2成。由于降水时空分布不均,全市汛期可能会出现局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等灾害。从历史资料来分析,市平均3—5年发生一次较大暴雨洪水,但自20xx年以来,已有20xx年没有发生较大洪水,因此,发生大洪水的概率明显加大,防汛形势十分严峻。我们要时刻保持清醒的头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的被动。四是防汛保障体系与防灾减灾的要求不相适应。我市农业人口多,大量农村青壮劳力常年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题。各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险队和应急队。
因此,各级各部门必须充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,正视困难,振奋精神,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把各项措施认真落到实处,牢牢抓在手上,切实做好迎战的一切准备。
二、强化责任意识,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
实行责任制是搞好防汛工作的关键。各级政府要进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任,同时把行政首长负责制贯穿于防汛工作的全过程。各县市区要根据领导班子变化情况,尽快调整充实防汛抗旱指挥机构,保证指挥调度正常运转。分管领导要及早上岗到位,进入防汛角色,主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况,切实担当起防汛工作的重任。各级防汛指挥部成员和有关责任人要抓紧开展防汛检查,深入到分管的防区或工程现场查看工程险情和各项防汛措施的落实情况,帮助基层研究解决实际问题;发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险救灾。对不积极履行职责造成重大损失的,要按照国务院关于特大安全事故行政责任追究制度,坚决予以追究。
三、强化防范意识,进一步修订、细化现有防汛方案、预案
我市整体性的防汛方案和各类洪水防守预案,是市防汛指挥部按照防汛工作正常化、规范化的要求,根据我市防汛实际情况制定的,必须坚决贯彻执行,确保落实到位。在此基础上,各县市区要紧密结合本地实际,研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案。对重点堤段、重点工程险段、重点县城的防守方案和抢护措施要进一步细化,尽可能对各种洪水情况下出现的险情做到心中有数,处臵得当。这里需要指出的是,各主要防洪县城,城建部门、水利部门要针对城市化出现的新情况、新问题,对可能发生的洪水、险情进行预测,做到方案、预案切合实际,适应抗洪抢险实战需要。要按照各级负责的原则,将方案、预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。
四、强化配合意识,共同履行好防汛责任义务
防汛工作涉及全社会的共同利益,各行各业都要积极承担责任义务,共同确保度汛安全。水利、水务、城建部门要充分发挥职能作用,加强综合协调,积极提供防汛抗洪抢险决策建议。各级防办要严格办公制度,及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情变化,为各级领导指挥防汛抢险当好参谋,并按照防指的要求,及时搞好调度。发改委、经委、财政、国土、安监、气象、电力、通讯、交通、民政、卫生、公安、检察院、法院、新闻等各有关部门都要把防汛工作列入重要议事日程,真正做到组织到位、人员到位、措施到位、工作到位,主动完成防汛任务。 这里要强调的是,对正常防汛经费,各县市区一定要切实满足各级防汛部门业务的需要,保证防汛工作的正常开展。同时要加强防汛资金管理,严格按照批准的用途和范围使用,保证资金充分发挥效益。
五、强化纪律意识,确保防讯各项工作任务落到实处
各级各部门要广泛宣传《水法》等有关法律法规,提高广大干部群众的水患意识、防洪意识和法制观念。要依法防汛,严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为,保证防汛工程设施的安全和正常运行。防汛期间必须严明纪律,市防指办公室和各县市区防办要坚持24小时值班。各县市区、各部门要坚持好防汛值班和领导带班制度,不得空岗、断岗。汛期市防指办公室要和往年一样,继续协同新闻媒体对全市防汛值班情况进行不定期检查,并对检查结果在全市通报。各级各部门都要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,坚持团结治水,局部利益服从全局利益,绝不允许各自为政。要本着团结协作、互让互谅的原则,主动协商解决,避免出现不应有的损失。
同志们,汛期已至,暴雨洪水随时都有可能发生。全市各级、各部门要团结一致,以临战的姿态、过硬的措施和严明的纪律,按照今天会议的安排部署,利用大汛前的有限时间,精心组织,抓紧做好各项防汛准备工作,确保全市安全度汛,努力夺取20xx年防汛工作的全面胜利。谢谢大家!
防汛工作电视电话会议上的讲话 篇2
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,陈省长作了重要讲话,对全省政府系统廉政工作作出了具体安排部署,指出了当前在政府系统廉政建设和简政放权方面存在的突出问题。张广智副省长总结了全省政府系统廉政建设有关工作和简政放权推进情况,有关厅局的负责同志也作了发言。全市各级各部门要立足工作实际,认真学习好、领会好、落实好陈省长重要讲话精神,全力推进我市政府系统廉政工作迈上新台阶。就落实好这次电视电话会议精神,推动全市政府系统廉政建设工作开展,我讲以下几点意见。
一、强化三个责任
(一)强化主体责任。 省委把今年确定为“主体责任深化年”,我们首先要明确什么是主体责任?就是指各级党委(党组)的主体责任,政府部门“一把手”的党风廉政建设主体责任。在主体责任履行方面, 认识上有偏差, 出现 过 很多问题,作为党组尤其是党组书记,必须重视、处理和解决好这些问题,这就是主体责任的落实。大家知道,我省的一个省辖市市委书记受到处理,就是因为主体责任不落实导致的。过去发生违纪、违规问题,总是认为是纪委和检察机关的事情,责任不在党委(党组),其实不然,今天在座的各级政府的党组及政府组成部门党委(党组),尤其是“一把手”,一定要进一步提高对落实全面从严治党主体责任的认识,针对违反廉政 规定 的行为,要履行主体责任,敢于负责、坚决纠正、坚决治理。要完善依法行政体系,加强制度建设,从源头上杜绝问题的出现。这既是全市各级政府党组的责任,也是全市各级政府组成部门党委(党组)的责任。
(二)强化“双重”责任。 所谓“双重”责任,就是“一岗双责”。要强化“一岗双责”意识,落实好“一岗双责”。分管领导和班子成员,既要履行党委(党组)成员分管的具体业务工作责任,又要履行好分管系统和部门的党风廉政建设责任,真正把廉政建设责任履行好。
(三)强化抓落实的责任。 省、市对党风廉政建设工作都有要求,都很重视。各级党委(党组)尤其是政府组成部门的党委(党组),一定要落实好党委(党组)抓党风廉政建设的责任,加强制度建设,加大监督检查,积极配合上级搞好巡查巡视、查办案件等工作。
二、抓住一个关键
抓住一个关键,就是抓住“放、管、服”这一关键。刚才,陈省长对“放、管、服”问题进行了透彻讲解,辩证地指出了“放、管、服”之间的关系。过去“一放就乱、一管就死”,主要问题是“放、管”不对称,没有辩证地看待“放、管”,没有做到“放、管”并举。“放、管、服”并举,就是放权、监管与服务三方面并举,这是国务院、省政府关于简政放权、履行政府职责的经验总结和全新要求,一定要深刻理解、认真抓好这个关键点,这对商丘来讲有非常强的现实意义。“放、管、服”既是市场问题,更是一个发展环境问题,也是一个招商引资的环境问题。能不能营造良好的政治环境、创造优良的招商环境,对下一步我市招大引强、推动产业升级具有至关重要的作用。听不少人讲,中心城区为什么没有县城发展快?就是因为市直机关服务不到位、责任心不强、办事拖拉导致的。希望通过今天的会议,大家要认真反思和检讨,抓住当前较好的发展机遇,结合“放、管、服”工作要求,制定出台个人清单、权力清单、收费清单、价格清单和核准清单,抓好简政放权,履行好政府职责,营造良好的政务环境和发展环境。
(一)进一步完善“一网+多单”的简政放权制度。 刚才,陈省长谈到要通过“一网+多单”建设,让群众少跑腿、信息多跑路,这是简政放权、方便群众的一个重要方面。建立政务服务网络意义何在?就是把权力清单、事业性收费清单、办事审批程序清单等各种清单通过网络进行公布。推进“三单一网”、“四单一网”、“五单一网”,甚至“多单一网”工作,都要健全机制,加强建设。要贯彻好、落实好今天的会议精神,通过“一网+多单”,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,一举求多效,优化好政务环境,实现推进简政放权、办事公开、方便群众的目标。
(二)建立便民服务中心和行政服务新体系。 市、县(区)甚至一些重点乡镇,要进一步完善便民服务体系,完善便民服务中心和行政审批服务中心,加上一些县(区)创造的特色服务,真正做到一个窗口受理、一站式办理和一条龙服务,不断优化政务环境,提升政务服务水平,促进招商引资、项目落地、经济发展。目前,靠传统的以情招商能够引来项目,但是真正的大项目、大产业落户 一个地方发展,关键看的是当地政府的政务环境、依法行政水平,注重的是一个地方的发展理念、发展水平、服务能力和管理水平。
(三)进一步加强诚信建设。 诚信建设的重点是政府诚信。各级政府和政府各部门要把诚信施政作为重要准则,严格履行承诺,不论是在招商引资项目洽谈初期还是项目落地后,都要依法依规、诚实守信地做好各项工作,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度,促进招商引资、项目落地和民生改善等各项工作,打造良好政府信誉,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
(四)在放权的同时加强监管。 一定要深刻理解“放”与“管”关系,“放”是为了更严地“管”,“管”是为了更好地“放”。过去为什么会一放就乱?一种是因为“放”了以后没有加强监管,由企业的行政审批没有转向管理企业的审批,没有真正把权力放给企业、放给社会,没有对已经放给企业和社会的审批行为进行监管。这些问题,是政府监管缺位造成的。另一种是因为把不该放的权力放了,比如应由政府履行的社会管理、公共产品、医疗卫生、城市管理、市场监管、大气污染防治等职能,放给了市场,缺少了监督,造成一放就乱的现象。在“放、管”结合的情况下,如何提高政府履职能力和工作效率?就是要从制度建设、硬件建设和思想认识等方面,进一步搞好“放、管”服务,打造良好发展环境,促进产业转型升级,抓好工作落实。
三、突出四项重点
(一) 做好 案件查办。 20xx年以来,商丘查办了不少案件,对“四风”问题持续发力,全市查处违反中央八项规定精神案件298件,党政纪处分277人,作风建设得到进一步加强。围绕“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济等领域的违规违纪行为,集中开展“公务灶”、涉农资金、办公用房等11项专项治理,损害群众利益等突出问题得到较好解决。坚持挺纪在前、纪严于法,减少存量、遏制增量,立案1101件,党政纪处分1179人,移送司法机关30人,各类违规违纪问题得到有效纠正。积极推行简政放权,制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项97项,保留111项,市政府42个部门的权力清单全部编制公布。要加大查办案件力度,注重查办案件效果,坚决纠正巡视巡查中发现的问题,集中开展土地征收、惠农政策、扶贫资金、办公用房等专项治理,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题,治理小腐败、惩治大危害,大小问题一起抓,形成查办案件的持续震慑作用,以反腐倡廉的实际效果赢得民心、推动发展。
(二)抓好“三资”监管。 我市在加强存量资金监控、严控“三公”经费、压缩一般性支出等方面,取得了明显成效,仍需要持续加强。针对私设“小金库”、滥发 奖 金等问题,要加强监管,完善各项财经制度,建立防范措施,堵塞资金漏洞。要加强各类资金使用监管,对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要加强国企国资监管,对神火集团、河南路桥集团、市政工程总公司等企业,要强化监督、堵塞漏洞、理顺体制,建立健全国有企业违法违规经营责任追究制、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制,积极推进国有企业改革,把企业推向市场,激发发展活力,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。同时,要尽快建立全市统一的公共资源交易平台,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明,维护市场公平秩序。
(三) 加强 “四 个 不为”专项治理。 我市在“四 个 不为”专项治理方面,已经取得了一定效果。刚才,陈省长围绕“四 个 不为”讲了很多现象,在我市也都有不同程度的存在。对我们来讲,履行主体责任的重点就体现在如何纠正“四 个 不为”问题。有人说,一些市直机关服务基层、服务项目不够。那么,市直机关的职能是什么?核心职能就是服务项目、服务基层、服务群众。要提高服务水平,解决“四 个 不为”问题,就要履行好主体责任,切实抓好“四 个 不为”专项治理。陈省长讲到,目前“四 个 不为”问题在厅长身上较少出现,问题多出在处长、科长身上。这些问题的出现,首先是因为单位领导责任落实不力、抓廉政工作不到位、主体责任履行不好造成的,同时也说明有些公务人员对自身的职责和问题认识不清,致使一些政策不能得到执行。有些科级干部把自己对法律政策的认识作为办事的依据,认为合理的就执行,认为不合理的就不执行。这其中有两个原因,一是领导不敢管、不想管、不愿管;二是一些基层干部、中层领导用权太随意,把自己对文件、法规和条款的理解凌驾于法规政策之上。我们要重点推动作风转变,尤其是机关作风转变 。 希望各单位“一把手”要从本单位作风转变抓起,教育公务人员认识到自己的责任、认识到为人民服务的天职,切实做到为项目服务、为基层服务、为群众服务、为商丘发展服务。要以积极主动的心态,采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、点题整改与群众评议等切实有效的举措,推进转变作风,提升工作水平,释放工作热情,提高工作效率,着力解决好党员干部中存在的“四 个 不为”现象和问题。
(四)搞好审计监督。 关于审计监督,陈省长讲得很系统 、 很全面。对我们来说,要突出抓好重大项目,尤其是抓好扶贫攻坚项目、政府投资类项目、PPP项目的全程审计监督。PPP项目说到底,也是财政资金使用问题。要通过政务公开,实现项目科学决策、科学运作,合理确定价位,降低项目成本。在资金的监管上,一定要通过全程审计监督,做到科学决策,控制和降低成本,保证政府不违约。要按照简政放权要求,强化政府监管,发挥审计监督职能作用,使政府资金更好地发挥应有作用。同时,要认真开展领导干部经济责任审计、离任审计工作,紧紧盯住基础设施建设、土地出让转让、国有资产处置等重点环节开展审计,促进惠民政策落到实处。
陈省长的讲话,发人深省,高屋建瓴,系统全面,直指时弊,具有很强的针对性、指导性和可操作性。下一步,全市上下要认真学习领会陈省长的讲话精神,抓好贯彻落实,指导工作实践,更加积极主动地推动商丘经济社会持续健康发展。
防汛工作电视电话会议上的讲话 篇3
同志们:
为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战,全力保目标”动员会的会议精神,进一步明确全县的财税收入任务,咬定目标、振奋精神、大干四季度,确保完成全年的财税收入目标任务,我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见:
一、目标不变、任务不减
今年以来,我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面,受金融危机的影响,我县重点税源企业一直未能走出低谷,税收征收难度较大;另一方面,由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素,导致税收减少,税收增长的难度较大。截至9月底,全县财政一般预算收入完成**万元。
今年,为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求,财税部门做出了艰苦努力,付出了很多心血和汗水,特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献,确保了全县的财政收入进度、位次不落后,到了第四季度,财政部门的潜力已经挖完了,甚至挖超了,下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务,四季度国税部门需要完成县级收入*万元,每月就需要入库*万元;地税部门需要完成县级收入*万元,每月就需要入库*万元,(今天所说的任务指的是我县实得财力,不包括退税等政策性减收因素),可以说任务非常艰巨,国税、地税部门的同志要加倍努力,要有打硬仗的思想准备,各乡镇、各部门要紧密配合,把财税工作当成政治任务坚决完成。
二、克难攻坚,强化征管
根据县委、县政府的安排部署,县委、纪委书记负责财税目标任务督导工作,充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度,充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上,由于金融危机和政策性减收因素的影响,我县的税收增长遇到了困难。主观上,我们也要找原因,要认真分析原因,找出差距,要迎头赶上来。要完成全年的目标任务,就要认真研究组织收入的办法和措施,国地税务部门要锐意改革,大胆突破,强化征管措施,堵塞征管漏洞,确保应收尽收。
一是进一步加强税收征管,规范征管秩序,完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查,在全县组织开展“拉网式”的税源调查,确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析,坚持依法治税,遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组,对企业特别是中小企业逐户进行,10月12日前,国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人,以后每隔10天,国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作,特别是对稽查过的企业,要按比例进行抽查,发现漏征、漏查的,要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定,全面实施政府非税收入国库集中收缴,取消执收单位过渡性账户,统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目,坚决取消不合理收费,加强财政票据管理和使用,凡应纳入预算的非税收入,必须纳入预算,严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战,全力保目标”活动督查组,由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度,充分发挥督导组上情下达作用,督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题,帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日,督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施,对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。
三、齐抓共管,通力协作
要成立全县综合治税工作机构,协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门,建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制,加强部门间涉税信息的交流和反馈,拓宽税源控管渠道,强化税源分析,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作,不能认为收税要钱只是财税部门的事,其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法,各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入,要全面提供税源信息,进一步在人力、物力上进行倾斜,真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门,更要把财税收入当成第四季度的工作重点,年初,县政府制定的目标任务既对国地财三个部门,也针对各乡镇党委、政府和有关单位,责任书大家既然签了,就要必须完成。年底,县政府将根据完成情况,对领导重视,措施得力,目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位,目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚,并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时,该调整的要调整,该追究责任的要严格责任追究。今后,凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门,不能够给予积极配合的,县政府将给予严肃处理,轻者停拨经费,严重的要考虑干部调整任用。 同志们,今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信,只要大家的工作得力,措施得当,就一定可以完成全年的收入目标,我也坚信,财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。