最新电视电话会议讲话稿(必备3篇)
最新电视电话会议讲话稿 篇1
今天召开全县扶持微型企业发展电视电话会议,主要是贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国办发(20xx)2号)、《省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发(20xx)7号)和《市人民政府关于大力扶持微型企业发展的实施意见》(毕府发(20xx)11号)精神,安排和部署今年我县扶持微型企业发展工作。下面,我讲几点意见:
一、统一思想,提高认识
微型企业是一种雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经济规模微小的企业组织,具有创业成本低、投入资源少、创办速度快和成果见效快等特点。大力扶持微型企业发展,可以让更多的大中专毕业生和就业困难人员有机会创业和参与发展,缓解社会就业压力,增强发展的内生动力,对加速纳雍经济发展有着重大的意义。
为推动微型企业发展,国务院出台了国发(20xx)2号文件、省人民政府出台了黔府发(20xx)7号文件、市政府出台了毕府发(20xx)11号文件,贯彻落实好这些文件精神,是助推我县微型企业发展的一次千载难逢的机会,将对纳雍经济社会又好又快、更好更快发展起到积极的推动作用。各级各部门要高度重视,把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来,切实有效地抓好我县微型企业的扶持发展工作。
二、强化宣传,营造氛围
大力扶持微型企业发展是省政府关于促进贵州经济发展的一项重要举措,也是贯彻落实国发(20xx)2号文件的具体体现,各乡镇及县直各有关部门要充分利用各种媒体和宣传机构,加大对微型企业发展的宣传力度,做到宣传工作进社区、进村组,使微型企业发展扶持政策家喻户晓,营造良好创业氛围,激发全民创业热情。要定期组织微型企业业主代表座谈会,听取意见和建议,交流经营信息和发展经验。开展“十佳微型企业”评比活动,宣传、树立一批自主创业典型,营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。
三、统筹协调,各司其职
县委、县政府十分重视全县微型企业发展工作,成立了“XX县扶持微型企业发展工作领导小组”(以下简称领导小组),由县政府分管领导任组长,政府办联系领导XX县工商局主要领导任副组长,财政、金融办、工能、人力资源和社会保障、考核办、人行、银监等部门负责人为成员,负责对微型企业发展工作的指导、协调、监督和跟踪考评。领导小组下设办公室在县工商局,具体负责扶持微型企业发展的有关工作。各乡镇要成立相应的工作机构,明确一位领导牵头主抓,有关人员具体开展工作;县直各有关职能部门也要明确专人负责,积极开展工作。要根据我县扶持微型企业发展的实施意见有组织、有计划、有步骤地切实推进微型企业发展,在明确分工、各负其责的基础上,密切配合、齐抓共管,确保微型企业创业扶持工作顺利开展,取得实效。
四、优化创业,服务到位
结合XX县的产业和特色经济,资源优势,鼓励全民创业,对具有创办微型企业意识、具有一定经营管理能力的人员,经创业培训,愿意从事微型企业创业的人员,均可纳入扶持对象。重点扶持从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族旅游工艺品加工、农副土特食品生产加工、建材、服装、日用品生产加工、广告业、特色种养业、现代物流、旅游观光、家政服务、餐饮业等微型企业。有条件的个体工商户和家庭菜棚、家庭果园、家庭养殖场也可纳入微型企业扶持范畴。支持城镇待业青年、下岗职工、大中专毕业生、复员退伍军人、农村致富能人、外出打工返乡人员从事微型企业,对进入工业园区和产业孵化园的微型企业优先给予扶持。
各乡镇及有关职能部门要及时向微型企业及其投资者提供法律、法规、政策等各类信息咨询服务,建立完善技术、信用、融资等各类信息的服务平台。对于微型企业的发展尤其是在落户等具体环节,要尽可能地体现支持力度,全心全意为创业者服务。
五、明确目标,注重实效
发展微型企业是我县经济发展的必由之路,我们必须坚持以科学发展观为统领,以创业带动就业为核心,按照“政府促进、社会支持,市场导向、自主创业,就业为先、定向扶持,强化监管、防范风险”的原则,全面落实全县城乡居民收入倍增计划和民营企业三年倍增计划,从20xx年起,全县每年扶持创办320户微型企业,新增就业人员1600人,发展一批有稳定成长前景的微型企业,培养一批具有创业经验和较强经营管理能力的企业家队伍,有力促进我县经济总量增大,市场主体膨胀。
六、切实履职,落实政策
为大力扶持微型企业发展,我县将采取“3个15万元”的扶持措施:一是落实财政补助政策。对创办的微型企业,在实际货币投资额达到10万元,并经审查合格后,县级人民政府给予5万元的补助。补助资金按照省、市、县7:1:2的比例分担。对微型企业申请商标注册,取得商标注册证的,县人民政府给予1万元补助。二是落实税收奖励政策。微型企业除享受国家和省、市、县对小型微利企业及特定行业、区域、环节的税收优惠政策外,县财政按照微型企业实际缴付的所有税收中省级及以下地方留存部分总额进行等额奖励,总计不超过15万元。三是融资担保政策。符合扶持对象的微型企业有贷款需求的,可以自有财产抵押、动产抵押、注册商标、税收返还为质押或者信用贷款等方式,到银行或者担保机构申请15万元额度及以下的银行贷款支持或担保。由财政出资的担保机构进行担保。金融机构要创新金融服务产品,积极为扶持对象提供贷款支持。四是落实其它扶持政策。符合扶持条件的微型企业,享受行政事业性零收费政策,即所有涉及微型企业创办的管理类、登记类、证照类等行政事业性收费全部免收。
七、严格操作,有序推进
为有序推进我县微型企业的发展,各乡镇,县直各有关部门必须严格程序,抓好落实:
一要抓好资格审查。扶持对象申请创办微型企业,需要向创办所在地乡镇人民政府提出申请,并由所在地乡镇人民政府出具同意推荐材料,创业所在地工商分局进行初审。县扶持微型企业发展工作领导小组办公室会同人力资源和社会保障等部门对扶持对象进行创业培训,扶持微型企业发展工作领导小组进行审核。审核合格后,扶持对象到创业所在地工商分局办理微型企业注册登记后享受扶持政策。
二要抓好财政政策补助。通过资格审核并取得工商注册登记的微型企业,持营业执照向县扶持微型企业发展工作领导小组办公室申请财政资金补助,县财政按照规定额度从财政设立的专项扶持资金中支付。财政资金补助按照已审定的投资计划书中明确的用途进行支付,不得交由扶持对象自由支配,并进行全过程监管。
三要抓好银行贷款和担保支持。微型企业有贷款需求的,可向县微型企业发展领导小组办公室提出15万元额度的贷款申请。县微型企业发展工作领导小组办公室对申请人的资格进行审查合格后,推荐给贷款银行和担保机构按照有关规定办理贷款和担保手续。
四要抓好税收奖励。符合扶持条件的微型企业,在次年年初向县微型企业发展工作领导小组办公室提出税收奖励申请,经县微型企业发展工作领导小组办公室审核后,财政部门按规定给予奖励。
五要抓好信息公开。微型企业发展领导小组办公室要定期公示财政扶持资金补助、税收奖励和银行贷款支持的微型企业情况,并在每年的一季度发布上一年微型企业创业投资扶持计划推进报告。
八、加强监管、防范风险
微型企业发展是一项系统的民生工程,是减少贫困的有效途径,涵养就业的主要渠道。因此,扶持资金必须做到专款专用、定人定项,必须经过严格的程序、严密的审查,确保扶持资金发挥最大效能。工商、财政、税务、金融、监察等部门要加强信息沟通,共同防范风险,依法严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为,保障资金安全。
九、加强督查,确保落实
县委、县政府将把微型企业发展工作纳入双考双评双挂钩年度考核和干部考核内容,各乡镇及各有关部门要充分发挥职能作用,制定具体工作措施并抓好落实。县考核办将会同微型企业发展工作领导小组办公室对此工作进行督查督办,确保各项政策措施落实到位。
同志们,微型企业的发展关乎民生,关乎社会和谐稳定,是县委、县政府今年工作任务的重头戏,让我们以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲,勇于探索,拼搏争先,为推进纳雍经济社会又好又快的发展而努力奋斗!
最新电视电话会议讲话稿 篇2
同志们:
自5 月1 日起,我县进入了一年一度的防汛主汛期,今年的保安形式十分严峻,经县委、县政府研究决定,今天召集大家召开全县防汛保安暨地质灾害防治工作电视电话会议,参会的除全县乡镇、村社干部和相关部门负责人外,还特别邀请了高速路各标段、河道施工单位、重点工程建设负责人,其目的是认真贯彻省、市防汛保安会议精神,对今年我县的防汛抗洪、汛期地质灾害防治和抢险救灾工作进行具体安排部署,动员大家做好准备,全面进入备战状态,落实防汛保安措施,确保安全度汛。刚才,县 国土局、水务局、气象局负责同志分别对今年的防汛准备、雨情水情,以及地质灾害防治形势进行了分析预测,提出了一系列针对性的工作举措,对做好今年的防汛和地质灾害防治工作有很好的指导意义; 县政府与乡镇签订了防汛度汛目标责任书,希望大家抓好贯彻落实 。下面,我就做好今年的防汛保安和地质灾害防治工作,讲三点意见:
一、迅速警醒,始终绷紧防汛减灾这根主弦
今年,我县汛期来得早、雨水多、山洪地质灾害隐患突出,当前已处于汛期防灾减灾 和抢险救灾的紧要时期。 4 月1 日,突如其来的强降雨致使北部山区10 个乡镇近4 万余人不同程度地受灾 ,涉河工程损失巨大,造成直接经济损失近近3000 万元 。 5 月1 日, 一辆甘肃牌照(甘MH2450 )小轿车行驶至高桥乡干河坝漫水桥时,遭遇山洪突发,车辆被激流卷入河中,车内5 人均被洪水卷走,令人痛心。 我们必须清醒地认识,防汛工作不一定完全在潜意识中的7 月和9 月, 全县上下绝不能有丝毫轻视和懈怠,必须充分认清形势,把握雨情水情,立足防大汛、抗大洪、抢大险,做好打大仗、打硬仗、打胜仗的全面准备。
从气象预测情况来看,形势不容乐观 。 今年,全县汛期气候相比去年更加复杂多变。根据省、市、县气象部门预测, 20xx年 全年 总降水量正常略偏多,初夏有一般性夏旱,盛夏无伏旱或伏旱较轻;大雨开始期在5 月上旬,结束期在10 月中旬。旱涝交替,局部略重,秋季连阴雨较常年偏强。汛期有5-7 次区域性暴雨,较常年偏多,过程累计降雨量相比20xx年更大,全县 局部地区 发生洪涝 山体滑坡、泥石流等 地质灾害较常年偏多。
从汛前检查情况来看,现状令人担忧 。按照例行惯例,县防汛指挥部对全县重点区域防汛准备工作做了一次全面的检查,发现了不少问题。主要表现在如下几方面:一是 部分单位不重视。对汛前检查走马观花,对应急预案闭门造车,未真正深入具体点位调查研究。 二是物资储备不充分。部分乡镇和部门未落实重点区域防汛抢险所需的必要物资,对已储备物资管理不善、数量不清,对易耗物资更换不及时。三是防汛准备不到位。塘、库、堰溢洪道不疏,国、省、县、乡、村道路水沟、涵洞堵塞,道路不畅等现象不同程度存在,特别是高速公路、重点工程、简家坝河道等处弃土长期堆积,存在严重的安全隐患。
从防汛抗灾任务来看,压力无处不在 。全县共有大小水库148 座、山坪塘3471 个,有97 座水库存在不同程度的病险,今年正在实施的病险水库除险加固工程有7 处。共有交通基础设施度汛安全隐患60 处,其中,巴中海螺水泥、龙城国际商住小区、省道101 线改线工程、安驰驾校训练场建设工程、巴陕高速公路建设工程等5 处存在阻塞河道的较大隐患。共有地质灾害隐患点1635 处,其中,滑坡1554 处,崩塌75 处,不稳定斜坡1 处,泥石流3 处,地面塌陷2 处,共威胁1.5 万余户近10 万人生命财产安全。
这些都难以经得起大洪水的考验,给我们的防汛增加许多压力。我们一定要认识到防汛形势的严峻性、防汛任务的艰巨性,进一步强化责任意识、忧患意识、防范意识,高度重视,早做准备,要把情况摸得更准一些,把困难想得更多一些,把工作措施想得更全一些,把领导指示落实得更明确一些,把宣传工作做得更细一些,把应急训练搞得更实一些,千方百计确保全县安全度汛,确保人民群众的生命财产安全,确保我县来之不易的改革发展成果在大汛面前不遭灾、不受损。
二、未雨绸缪,全面落实防汛减灾各项举措
今年,防汛工作的总体要求是“一个中心、三个重点、五个确保”。“一个中心”即:坚持以人为本,以保障人民群众生命财产安全为中心;“三个重点”即:以水库、水利工程安全度汛、地质灾害隐患点防治、中小河流域防洪安全为重点;“五个确保”即:在发生标准内洪水的情况下,确保所有水库、塘堰不溃坝,地质灾害隐患点不坍塌,不发生大面积内涝,主要城镇区域和交通干线不受淹,一旦发生山洪灾害不造成重大人员伤亡。这些是硬要求,也是防汛底线,任何时候都不能突破。这里我重点强调六个方面,具体来说就是要做到“六个严格落实”。
一要严格落实防灾度汛策略。 群策群力、预防为主是防灾的基本方法。当前,最关键是要把我们当前面临的灾害形势向老百姓层层传达到,要做到家喻户晓,要使老百姓绷紧防汛、防地质灾害这根弦,不断完善工作措施,不断将宣传工作做到位、防汛工作指导到位、应急队伍组织到位、领导责任落实到位、防汛物资储备到位。水务、国土等相关部门、各乡镇要把防灾减灾的基本知识普及到广大干部职工和父老乡亲,切实增强防汛减灾的意 识。
二要严格落实物资储备 。根据县防汛指挥部的统一部署,各地、各有关部门要按照“辖区负责、行业负责”的原则,本着“缺什么,补什么”的要求,在本周内将防汛物资按计划全部储备到位,并落实专人负责管理调度。特别需要注意的是,对可能存在安全隐患的险工险段,重要的、常用的抢险物资要就近储备到一线、落实到现场,确保一旦发生险情,能迅速投入使用。县级领导和防汛指挥部成员单位都要配备好手电筒、电喇叭、雨衣、水鞋等常用救灾物品,做到宁多勿少、宁齐勿缺。
三要严格落实巡查防守 。会后, 各地各部门要分行业、分系统、分区域再次对地质灾害隐患点和防汛安全隐患点进行全面巡查整改, 做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。 由县水务局和各乡镇负责,对全县河道疏浚、水利设施和水利工程进行全面排查整改;由县国土局和各乡镇负责,对全县地质灾害隐患点和地灾易发、多发区域进行全面排查整改;由县交通局和各乡镇负责,对全县道路、桥梁、渡口等进行全面排查整改;由县住建局和各乡镇负责,对全县城乡建设工地进行全面排查整改,对城镇排水设施进行全面清理疏通。隐患排查工作务必于本周内全面完成, 对因客观原因难以在汛前完成整改的险工、险段和隐患点,要采取严密的防范措施,制定切实可行的应急处置方案,确保有备无患,防患于未然。
四要严格落实抢险队伍 。说一千,道一万,防汛中起决定性作用的还是“人”的因素。各地、各部门都要按照县防汛指挥部的统一要求,对每个地质灾害隐患点、每座病险水库都要落实监测人员,对人员名单、联系方式登记造册。 各乡镇立即着手落实以党员和民兵预备役为骨干的防汛应急抢险队伍,要定人员、定任务、定工具、定车辆、定联系方式,切实把防汛责任落到实处。县武警中队、消防大队、公安民警、人武部、应急民兵队伍是抗洪抢险的中坚力量,要充分做好准备,确保在紧要关头拉得出、用得上、打硬仗。
五要严格落实预报预警 。主 汛期间,所有乡镇和县级防汛抗旱指挥部成员单位都要 严格执行“汛期值班、险情巡查、灾情速报”三项制度,及时对外公布值班电话,落实人员24小时值班值守。坚持一把手要负总责,分管领导具体抓,保证24 小时正常开机;值班人员必须学习熟悉地灾防治预案,清楚预警预报程序,保证地灾信息第一时间上传下达。 县气象局、水务局、国土局都要密切关注天气变化,切实加强雨情、灾情的监测和预警工作,及时通过短信、电话等多种形式,迅速将信息传达到县级领导、防汛指挥部成员单位,并及时通过电视台预报天气状况给全县人民。
六要严格落实应急预案 。防洪预案是否完善,直接关系到防汛工作的成效。各乡镇和相关部门要结合本地本部门实际,针对重大隐患点和重点区域,尽快制定和完善各类防汛度汛预案,在本月8 号12 点前报送到县防汛指挥部,同时要开展1-2 次防汛预案演练,确保关键时刻能真正派上用场。这里,重点强调两点:一是所有水库水位在汛期一定要低于正常水位;二是病险水库、主体工程未完工的水库一定要空库运行。
三、严阵以待,坚决确保防汛减灾万无一失
做好防汛保安和地质灾害防治工作,关键在于组织领导,关键在于狠抓落实。 各级党政都要站在为全县人民生命财产安全负责的高度,切实把防汛减灾工作落到实处,确保全县人民安全度汛。这里,我着重对全县党员干部提三个方面的要求:
第一,要讲大局。 各乡镇、部门在防汛和地质灾害防治工作中要顾全大局,严守政治纪律,坚决执行县委、政府的命令,县委、政府防洪度汛、地质灾害防治的命令都通过县防汛指挥部和地质灾害应急指挥中心发出,不能多头指挥。一旦出现紧急险情,县级挂联领导和分管领导要第一时间奔赴现场、亲自座阵指挥。所有乡镇和部门要坚决落实上级指示,主动作为,排除险情,不得推诿扯皮。
第二,要讲配合 。县防汛指挥部每个成员单位都要按照自己的职责分工,认真履行承担的防汛职责,密切配合,团结协作,围绕服从和服务于防汛抢险这个中心,做到有钱出钱,有力出力,有物出物,绝不允许讨价还价、贻误时机。宣传部、电视台要加强防汛法律法规和防灾减灾知识的宣传,制作防汛宣传片,在电视台滚动播放,动员全社会关注和支持防汛工作,切实提高全社会的依法防洪意识和防灾救灾能力,一旦发生灾情,要在第一时间将灾情对外如实宣布,避免引起恐慌。
第三,要讲纪律 。一方面,要严格防汛纪律,确保政令畅通。防汛期间,各级干部特别是防汛指挥部成员单位领导干部要坚守工作岗位,严格请假报告制度,未经批准,一律不准外出,经过批准的要明确具体负责人;乡镇党委书记和乡镇长周末至少一人带班。另一方面,要严格信息报送,发生险情后,要在及时组织抢险、认真核实情况的基础上,第一时间报告防汛指挥部,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。
同志们,防汛工作、地质灾害防治工作任务艰难,责任重大。各地、各部门一定要以临战的姿态、顽强的意志和科学、严谨的方法,精心部署、周密安排,狠抓落实、确保实效,全力夺取防汛工作的全面胜利!
最新电视电话会议讲话稿 篇3
同志们:
这次会议是经国务院领导 同意召开的一次重要会议,会议的主要任务是:深入贯彻落实中央领导 同志关于加强生态建设和林业工作的一系列重要指示精神,回顾总结 今年春夏季森林防火工作,安排部署秋冬季森林防火任务,努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。下面,我讲三点意见。
一、今年春夏防工作情况。今年以来,全国从南到北部分地区相继遭遇严重干旱天气,森林火险等级持续居高不下,森林火灾一度呈高发态势。国家森防指和各地各部门认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,积极应对,科学防控,最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计,1-8月份,全国共发生森林火灾3382起,受害森林面积1.8万公顷,因灾伤亡97人(其中死亡42人),与1999年以来的同期均值相比,分别下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作,主要有以下特点:一是领导高度重视。党中央、国务院高度重视生态建设和林业工作,中央领导同志多次作出重要批示指示,提出明确要求。今年在参加首都义务植树时强调,要积极扩大森林面积,提高森林质量,增强生态功能,保护好每一寸绿色。专门作出重要批示,要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示,并在全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上对森林防火工作作出全面部署。8月29日,中央政治局委员、中央zd委书记孟建柱国又对森林公安工作作出重要批示。二是火灾防范严密。国家森防指多次组织会商全国森林火险形势,及时发布高森林火险天气警报。广泛开展宣传教育,严密监测涉火舆情,通过官方网站和微博发布火灾信息,积极回应社会关切。多次召开视频会议,及时安排部署重点时段、重点地区工作。派出12个工作组赴重点林区开展督查,租用100多架飞机参与森林防火工作。省际、地区之间联防机制不断完善,区域联防合作得到加强。与俄罗斯、蒙古等国召开联防会议,强化了边境火灾联防。各省区(市)森防指坚持防线前移,积极开展防火督查、隐患排查、宣传教育活动,火险预警、火点监测、火情调度、火案查处工作及时有效。三是火情处置得力。各地严格执行卫星热点核查“零报告 ”,及时准确上报火情信息。国家森防指先后7次启动森林火灾应急预案,多次派出火场工作组赶赴一线指导 火灾扑救。特别是内蒙古大兴安岭“4.30”、云南安宁“5.21”、四川冕宁“2.14”、河北阜平“4.6”、山东威海“5.29”等重特大森林火灾发生后,国家森防指及时调集飞机和扑火物资支援地方处置火情。地方各级森防指领导靠前指挥,军警地协同作战,地空密切配合,在短时间内扑灭了森林火灾,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。四是部门配合密切。国家发改委、财政部在国家投资压缩的大背景下对森林防火的投入依然保持在较高水平,落实了18亿元中央投资用于加强森林防火基础设施和物资装备建设。外交部积极协调俄罗斯、哈萨克斯坦等国家加强边境森林火灾防控工作。国家税务总局及时下达森林消防专用车辆免税指标。农业部门加强农事用火指导。教育部门积极推进森林防火进校园、进课堂工作。气象部门及时发布高火险天气警报,并积极实施火场人工影响天气作业。总参谋部、总后勤部联合部署军事区森林防火工作,并落实14架M-171直升机支援森林航空消防工作。解放军、武警、公安及时派出部队支持森林火灾扑救工作。武警森林部队在火灾扑救中打头阵、攻险段、当尖兵,发挥了生力军和突击队作用。工信、民政、交通、广电、旅游、新闻、民航、铁路等部门对林业工作特别是森林防火工作给予了大力支持。国家森防指森林防火专家组成员积极出谋献策、主动当好参谋,为森林防火工作做出了贡献。国家林业局各司局、驻各地专员办和有关单位主动参与、积极支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能够取得这样好的成绩 ,主要得益于党中央、国务院的正确领导,得益于地方各级党委、政府的高度重视,得益于中办、国办的有力指导,得益于各森防指成员单位的积极参与和大力支持。在此,我代表国家森林防火指挥部和国家林业局,向关心支持森林防火工作的各级党委政府、各有关部门和单位表示衷心感谢!向全国森林防火战线广大干部职工表示亲切的慰问!
二、今年秋冬防形势分析。综合分析各种因素,今年秋冬季森林防火形势依然严峻。一是气候条件十分不利。受气候变暖影响,全球极端灾害性天气增多,森林火灾呈现大规模爆发态势。据预测,今年秋冬季我国部分地区将出现持续高森林火险时段,具备发生森林大火的气候条件。二是森林火灾隐患十分突出。今年春夏季,东北、华北部分地方旱情严重,林下可燃物增加;江南、华南、西南部分地方受台风、洪涝、地震等灾害影响,林木受损严重,林区道路、桥梁、通信等基础设施遭到破坏,增加了火灾隐患和扑救难度。同时,秋冬季进山采摘的人员将大幅增加,特别是“十一”期间进入林区旅游人员增多,火源管理任务加重。三是森林防火工作还存在一些薄弱环节。今年1月份,全国森林火灾集中爆发,达到1100多起,与去年同比增加近6倍。春防期间,一些地方接连发生群死群伤事故,有的火灾威胁到了城镇安全,有的火灾死灰复燃,这些情况都是近年来少有的。这其中有天气等一些客观原因,同时也暴露出一些地方对森林防火工作重视不够,存在麻痹思想和侥幸心理;个别单位预警响应机制不健全,隐患排查不到位,问题整改不彻底,应对措施不得力;部分林区基础设施和扑火装备相对落后,专业扑火力量不足,难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。我们一定要深刻汲取教训,认真落实整改,切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的总体要求是:以关于加强生态文明建设和做好林业工作的一系列重要讲话 精神为统领,进一步提高思想认识,严格落实防火责任,着力加强火灾防范,积极做好应急准备,科学处置森林火情,确保不发生重特大森林火灾。
第一,认清当前形势,增强大局意识。森林防火工作不仅是生态问题,也是一项重大的政治问题。再过几天,就是新中国成立65周年,党的xx届四中全会、亚太经合组织(APEC)领导人峰会也即将召开。各地务必要认清当前防火工作面临的形势,明确肩负的职责,增强大局意识和政治意识,切实把思想认识统一到中央领导同志的重要指示精神上来。坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,把森林防火的各项措施真正落到实处,抓出成效,确保不出大的问题。
第二,强化责任落实,确保措施到位。从以往的火灾发生和处置情况看,多数还是因为责任落实不到位所致。各地要牢固树立责任意识,建立健全责任考核体系,层层抓好责任落实,特别是乡、村两级和村民联防责任,一定要落实到位。国家森防指将督促各地进一步加大责任追究力度,对重特大火灾要挂牌督办、一查到底,依法严惩火灾肇事者和相关责任人。
第三,加强宣传教育,营造浓厚氛围。要协调宣传部门,对森林防火宣传工作作出统一部署,牢牢掌握宣传工作的主动权。要利用广播、电视、报纸等形式,大力开展防火宣传,营造全民防火的良好氛围。要组织媒体及时跟踪报道森林火灾处置情况,让社会和民众了解扑火工作的艰险与困难。要集中开展宣传月、宣传周等各类主题宣传活动,积极推进防火知识进农村、进单位、进学校、进家庭。要加强火灾信息监控和舆情应对工作,对媒体报道和群众提供的火情信息,要及时核实处置,主动公开发布。
第四,加大督查力度,堵塞隐患漏洞。各级森防指成员单位领导要亲自带队,深入一线排查火灾隐患、查堵工作漏洞、落实工作措施。要重点围绕地方行政首长负责制和秋冬防备战情况,全面检查责任落实、设施维护、预案修订、物资储备、兵力布防、火源管理等是否落实到位。对发现的问题,要及时督促整改。对整改不力并引发严重后果的,要按规定从严处理。森林公安要快侦快破火灾案件,及时公开案件查处情况,充分发挥警示作用。会后,国家森防指要派出工作组,对重点省区进行督查。
第五,严管野外火源,防止火灾发生。汪洋副反复强调,“宁可千日无火,不可一日不防”。各地要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群,提前做好军事单位、储备仓库、风景名胜区、林区城镇村屯等重点部位和单位的防护工作,加强预案、队伍、物资准备,开设好隔离带,严防山火进城入村和威胁重要目标。要突出做好“十一”黄金周、xx届四中全会和APEC领导人会议期间的森林防火工作,提升火灾防范级别,加大巡护密度,在重点部位安排专人严防死守。要从严审批野外用火,严打严查违章用火行为,必要时实行封山防火。要加强进山游客警示教育,与林内生产作业人员签订责任书,逐一落实特殊人群的监护责任,防止引发火灾。
第六,做好应急准备,提升处置能力。森林防火战线的同志要及时到岗就位,认真履行岗位责任,及时检修扑火机具、补充扑火物资,科学布防兵力,做好扑火准备。要加强火险预警工作,及时发布高火险警报,落实分级响应措施。要加强卫星林火监测,对火情实行全天候监测,严格执行卫星热点核查“零报告 ”制度。要合理部署森林航空消防飞机,做好飞机维修保养和地面保障工作。武警森林部队和地方森林消防队伍要靠前驻防,集中食宿,严阵以待。要坚持以练为战,加强队伍业务培训、岗位练兵和实战演练。各地要分级分类开展以指挥调度、通信保障、装备使用、应急疏散等为主要内容的实战演练活动,进一步提升预案的可操作性、装备使用的熟练性、部门配合的协调性和人员安全转移的有序性。省区之间、区县之间要强化联护联防,制定跨区增援方案 ,确保扑火应急需要。
第七,科学处置火情,确保扑火安全。要抓好扑火前线指挥体系建设,统一部署,统一号令,统一行动,使各方参战力量形成合力。一旦发生森林火灾,各类队伍要快速反应、重兵投入、科学扑救,确保实现“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、安全第一的思想,加强火场指挥和扑火技能培训,全面普及扑火安全和紧急避险技能,切实提高火灾扑救的科学性和安全性。
第八,加强值班调度,确保信息畅通。从掌握的情况看,今年以来,各地值班情况基本良好、火情报送较为及时,值班的同志们都非常辛苦,但个别地方也存在着迟报、漏报、误报现象。各地要严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度,及时、准确、规范地报送火情信息,不能瞒报迟报。要做好火灾信息发布工作,积极回应社会关切。要严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态,做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当,确保火情信息畅通。
同志们,森林防火责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在周围,开拓进取,扎实工作,全力保护森林资源和人民群众生命财产安全,为发展生态林业和民生林业、为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献!