镇党委书记干部工作会议讲话(推荐9篇)
镇党委书记干部工作会议讲话 篇1
同志们:
金牛踏春至,万象始更新。**镇20xx年全镇干部工作会议今天隆重召开,这次会议的主要任务是,贯彻全县三级干部大会会议精神,准确把握当前形势,安排部署今年工作,进一步凝聚全镇上下方方面面的力量,鼓足干劲、奋勇争先,全面推进各项事业取得新的进步、新的突破、新的超越!在此,我代表镇党委政府领导班子向全镇人民致
以诚挚的问候和新春的美好祝福!向受到表彰和奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,传新同志代表镇党委政府对今年的各项工作进行了科学的安排部署,明确了奋斗目标,明晰了工作措施,这是党委政府在深入调查、认真分析后,根据我镇当前形势做出的决策和部署,也是今年工作的行动纲领。联磊同志就计划生育工作做了专题报告,这对于我们进一步认清计生工作形势,切实增强危机感和紧迫感应该起到很大的促进作用。会上还表彰奖励了20xx年工作中的先进集体和先进个人,在表示祝贺的同时,希望你们以此时为起点,以荣誉为动力,不骄不躁,乘胜前进,在新的一年里取得更加优异的成绩。20xx年,我们在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结带领全镇广大干群,排难而上,扎实苦干,全面完成了经济、政治、社会各项建设事业目标任务。
回顾一年来的工作,主要呈现以下几个特点:
1、重点建设项目全速推进。自来水厂建设工程顺利实施,基建工程已基本竣工,计划在上半年投产运营;白鹿村、后河村公里通村水泥路相继完工投入使用;中心幼儿园建设主体工程完工,下半年将建成使用,这是我县除城关以外的第一所独立的幼儿教育机构;中心村小农水工程顺利竣工。另外,项目争取力度进一步加大:紧抓省道改造项目机遇,争取到城镇区街道路面拓宽改造项目,街道水泥路面建设规划由7米增加到10米;准确把握国家政策机遇,争取到城镇区段长河河堤建设项目,将分年实施;牢牢抓住司空山旅游开发这根主弦,香港旭日集团就投资开发司空山禅宗文化已与县政府达成初步意向。
2、农业结构调整步伐加快。传统的茶桑果姜生产科目得到巩固和扩展;畜禽规模经营范围更广、种类更多,收入比例较前年有较大增长;农业经济合作组织和农技服务组织的职能作用更加突出。
3、专项秩序整顿成效明显。采取整顿与疏导相结合的措施,对长河砂石资源无序开采、城镇房屋建设混乱、违规开采矿石等情况进行了专项秩序整顿、规范和疏导,达到预期效果。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。教育方面,抓好入学巩固率的同时,初中和高中升学率均取得很好的成绩;文卫方面,成功举办纪念改革开放30周年文艺作品赛,群众文体活动继续深入开展,文化娱乐阵地得到加强。农村合作医疗参合率进一步提高,顺利完成村级标准化卫生室建设任务;人口和计划生育方面,强化了基层基础建设,村为主机制逐步落实。社会维稳方面,认真开展“平安”创建活动,未发生恶性治安事件,无赴京上访和群体访,社会环境得到进一步优化。较好地完成了年度各项民生工程目标任务。
同志们,我们在此可以说,20xx年是充实的一年,是发展进步之年,是克难攻坚阔步前进的一年,我们为辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同时也应该清醒地看到存在的问题和不足:一是镇域经济总量较小,群众的生活水平不够高,很多想干的实事、大事无力去做;二是发展的步子不够快,勇气和冲劲不够强;三是计划生育工作相对薄弱,基础不够牢;四是民营工业企业的水平、规模、效益亟待提高;五是少数干部作风散漫,缺乏开拓意识和进取精神;六是年度工作综合位次徘徊不前,达不到预期目标。这些问题都需要我们认真地、下大力气加以解决。
传新同志在报告中明确了今年工作的目标任务,这些目标任务我们必须完成,必须不折不扣地完成。我们许多同志平常都讲**镇是大镇,那什么才是“大”?是发展目标要远大,是发展的步子要大,是要有干大事的大智大勇大气魄!只有坚定信心、排难而上、坚定不移地完成工作任务,实现目标,才能取得大的进步,迎来**大发展的春天!根据我镇当前的形势,达到预期目标,要从“抓作风,见实效;抓机遇,求跨越;抓措施,追赶超”这“三抓”入手。下面,我围绕这几个方面讲三点意见。
一 整顿作风,强化责任,实现干部队伍务实、争先、高效
党的作风,是党在政治、思想、工作和生活中表现出来的一贯态度和行为。“治事先治政,治政先治官,治官先治心”,改进工作作风,提高工作效能,是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们**镇的干部队伍主流是非常好的,但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情,对群众缺乏感情,对工作毫无热情。这不仅影响了其自身的本职工作,还影响到周围的其他人,影响到发展事业。所以,狠抓作风建设刻不容缓。
1、严格执行管理制度。制度
就是规矩,是引导和规范行为的方向标。我们各机关单位都有管理制度,但要不断进行改进和完善,使制度更科学、更符合新时期的工作、更人性化。要拿出具体的措施来执行制度,不要让制度成为摆设。最起码要达到“治懒,解决出勤的问题;治浮,解决出力的问题;治滑,解决出智的问题”的目的。一是管好出勤。镇党政机关开年就出勤管理制度进行改革,希望各单位都
在这方面动动脑筋,拿出具体措施;二是必须出力。浮风不止作风难正,要解决出力问题,必须要把工作责任细化明确,落实到人,作风是漂浮还是实在,出没出力,一见便知;三是激发出智。成就一番事业,需要群策群力,“策”就是智慧,我们要实干苦干也要巧干,这就需要集中大家的智慧。许多同志很有思想,考虑问题很有见地,却往往很少发表见解。一是怕,怕自己的意见得不到采纳,采纳了又怕招来别人的非议;二是不愿,别人分内的事,帮助出谋划策做好了是别人的功劳;三是惰性,懒得去思考,随圆就方,任其自然。这就要求我们各级领导同志树立“爱才”意识,对这些恳动脑筋想工作、出智出谋促工作的同志多宣传,高看一眼,厚爱一层,从政治上、生活上给予更多的关心,充分调动他们的积极性。
2、抓好督察督办和考核。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性,工作时机稍纵即逝,很难补救。有的是久拖成“积”,积压的工作做不好还影响后面的工作,形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划,负责的同志要积极努力地干,主管的同志要紧拎不放,按照计划抓督察督办,才能做到事事清,件件顺,工作才能出成绩。今年镇党委政府对中心和重点工作将实行实时督察制度,对工作不力,行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人,一次批评,二次通报,三次诫勉谈话。各分管或主管的领导同志要在班子会上对其分管的工作及时交流汇报。各机关单位的工作多是由主管局进行考核,镇党委政府也要进行考核,不搞繁琐的,就考核具体工作,将结果反馈到主管部门。对村级的考核,今年可能尝试将工作考核变一年一次为半年一次,既利于考核的公平合理性,又利于促进后期工作。
3、树立良好的领导干部作风。领导干部是表率,其工作作风实不实,工作态度端不端正,直接影响到工作大局。今年县三干会上,周东明县长指出:影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”,说两个字是“干部”,说三个字是“一把手”,说四个字是“领导班子”,这就简明而深刻地阐述了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们各位领导成员,尤其是一把手,工作要靠前,靠前,再靠前;作风要实在,实在,更实在。
二 紧抓机遇,强基固本,实现旅游开发和基础建设新的跨越
发展机遇是推动地方发展的巨大动力,有的机遇要靠人去争取,有的机遇则是可遇不可求的,现在,我们就面临着三大机遇。
1、国家政策机遇。国务院常务会议于20xx年11月5日确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,决定投资4万亿元保增长、促发展。政策是金。在政策面前,谁积极主动,先一步研究政策、吃透政策、运用好政策,谁就能抢占先机、克服困难、争取主动。我们必须进一步提高认识,增强责任感,牢牢抓住国家扩大内需的机遇,积极组织力量,实施项目编制,拉动投资。要重点围绕农业和农村经济发展问题,从教育、卫生、文化、基础设施建设等10个方面展开,主要着力于基础设施建设、生态环境保护和旅游开发配套工程以及改善民生等。
2、司空山开发机遇。通过两年多时间的不懈努力,香港旭日集团初步确定了开发司空山禅宗文化的投资意向。县委县政府也高度重视,三干会上汪书记的讲话中多次讲到司空山禅宗文化开发工作。我们前期也做了很多基础性工作,为司空山开发打下了坚实的基础。
3、扩权试点县的机遇。岳西在扩权试点县中受益匪浅,许多大项目大建设都得益于这个机遇。面临国家积极的财政政策,要想分得一块蛋糕,必须努力争取。通过自身的工作取得县委县政府的支持,加大跑省、跑部(厅)的力度,要努力争取长河河堤项目、司空山快速通道等这样一些大项目尽快得到落实和实施。
面对这些机遇,我们有足够的发展信心,因为**镇已完全具备承载机遇和大项目的内部条件:一是经过历届多年的积极探索,我镇形成了符合实际且清晰稳定的发展思路;二是各级干部群众渴望发展的愿望日益强烈;三是我们各级各部门和干部的执行力明显提高;四是经济结构战略性调整方向明确,具备基础;五是随着交通条件的快速改善,将完全具备发展要件和区位优势。
三 咬定目标,强化措施,实现经济社会健康快速发展
目标是愿望,也是军令状,要通过措施来实现。县委县政府做出“着力实施‘五大战略’,努力实现保增长、保民生、保稳定、促和谐”的战略部署。镇党委政府也是围绕这一部署研究和安排全年工作。抓好落实必须责任明确、重点突出、措施有力。
1、强化制度措施。前面讲的督察督办考核机制就是要奖优罚劣、奖勤罚懒,激发斗志和潜能。要切实通过这些举措来实现事业长期受推动、干部长期有压力、群众长期得实惠的目的。
2、营造良好的政治环境。“生态立县”战略中包含政治生态,政治生态是一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”,可以概括为四个字:“政通人和”,其核心是党员干部特别是领导干部的政治素养和作风问题。当前正处在加速发展的关键阶段,机遇前所未有,挑战也前所未有,我们比任何时候都更需要一个良好的政治生态,以此内聚人心、外树形象,形成推动科学发展的强大合力。在即将开展的科学发展观主题教育实践活动中,我们要结合发展大局、结合实际工作,认真地从思想上解决开拓意识不够强的问题,弘扬敢拼敢闯、雷厉风行的作风,营造干事创业的环境;解决思想浮躁作风飘浮的问题,大兴理论学习之风,大兴真抓实干这风,把心思集中到发展上来,把精力引导到事业上来,不分神、不分力,一心一意搞建设,和衷共济谋发展。
3、加强党的基层组织建设和计划生育工作。
农村基层党组织是党在农村的组织基础,党在农村的一切任务,都要通过农村基层党组织团结和领导农民群众来实现。基层党组织要积极适应经济社会结构的新变化,接受新思想,探讨新方法。通过学习、培训不断增强创造力。只有不断创新管理、创新发展,才有战斗力和凝聚力。加快落实村干部激励机制,在工资报酬和生活保障体系等方面逐步加以提高和完善。加强党风廉政教育力度,加大工程建设、民生工程、涉农收费等重点领域的监督力度,着力解决群众反映强烈的问题。全面推进组织有效、落实有力、重诺有信的基层党组织建设。
同志们,20xx年我们将迎来新中国60华诞,我们的工作目标已经明确,我们肩负的发展使命艰巨而光荣。我们坚信,在县委的坚强领导下,有全镇各级干部群众的团结一致和奋力拼搏,只要我们认真贯彻科学发展观,抢抓机遇,狠抓落实,再鼓干劲,勇攀新高,就一定能够在经济发展上实现新跨越,在构建和谐社会上取得新突破,在建设事业征程上铸造新辉煌!
镇党委书记干部工作会议讲话 篇2
同志们
今天这个镇村两级干部会议是新班子成员到位后召开的第一次会议,新机构赋予了新使命,新人员承担着新责任,要求各位镇村干部坚持以科学发展观统领全局,强化职责、创造特色、不辱使命,致力打造新团队,树立新作风、创造新业绩、树立新形象,以实际行动赢得广大党员和人民群众的信赖和支持。
一、对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求
对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求,即:顾大局、讲团结、善谋划、会落实、能创新。
顾大局,就是要求村干部树立大局意识、整体观念,要识大局、顾大体。村干部开展工作要站在一定高度,绝不能以普通百姓的标准要求自己。要从大局出发,以大局利益为重,把村里的利益、群众的利益作为一切工作的出发点和落实脚点。村党组织书记要坚决服从镇党委、政府领导,村党支部成员要服从支部书记安排。要讲党性、讲廉洁,要少一份私利之心,多一份博大胸怀。
讲团结,就是要求村干部之间团结协作,精诚合作。村级领导班子一定要团结协作,形成合力,心往一处想,劲往一处使,一心一意带领群众致富奔小康。不能把个人恩怨带到工作中,影响班子团结。如果发现哪个班子、哪个干部搞破坏团结的事,镇党委要严肃处理,决不姑息。
善谋划,就是要求村干部会谋划、懂得谋划。新一届村班子要摸清家底,掌握村情,着眼长远,带领群众谋划发展思路,集思广益,找准自身定位,明确发展目标,坚决杜绝“一年看、二年干、三年混”的现象。
会落实,就是要求村干部严格落实好上级安排的各项工作部署,不走样、不变形。对党委、政府安排的工作任务,要明确责任、明确时限、明确标准,不讲条件、不讲代价的完成。当前,村班子的首要的任务就是抓好村委会换届工作,谋划好明年工作思路。
能创新,就是要求村干部在工作方式、方法上,善于打破常规、敢于打破常规,创造性地开展工作。一条道走不通,走另一条道,要坚决把落实好工作任务、达到群众满意作为检验工作的唯一标准。
二、对镇村两级干部提出五点希望
1、希望大家要强化责任意识。担任领导干部,是一种责任和奉献,要“在其位,谋其政;司其职,尽其责”,集中精力干事业,一心一意谋发展。希望所有干部要把责任意识放在心上,真正在城关的发展发展中尽到责任,真正把任期内的工作做得问心无愧,不辜负老百姓的信任和期望。
2、希望大家强化大局意识。古人讲,“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。看问题必须眼光长远,处理问题也必须全面。镇、村干部发挥着承上启下的作用,必须要树立大局意识,并善于把握大局。讲大局意识,就是要求从全镇工作出发,正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系,统一思想、统一行动,步调一致。要主动融入大局,全方位掌握全镇各个时期的中心工作,关注全局工作进展,审时度势,因势利导。要坚决服从大局,想问题、办事情、定思路、作决策,要认真执行党的路线方针政策,坚决贯彻党委的决策部署,与党委保持一致。要自觉服务大局,一切以大局为重,对事关大局的事情要不折不扣,抓紧实施;当大局和自身利益问题发生冲突时,必须服从长远和整体利益,必要时牺牲个人和眼前利益,确保党委的战略决策、工作部署真正落到实处。
3、希望大家强化团队意识。“没有完美的个人,但一定有完美的团队”,“一个成功的团队,可以造就无数成功的个人”。作为镇村两级班子,加强自身建设最关键的是搞好团结。只有团结才有合作,才能优势互补,形成合力,才能提高班子的凝聚力和战斗力。懂团结是大智慧,会团结是真本领,讲团结是大政治。大家要把团结视作自己的眼睛,把班子的整体形象视作自己的生命,用团结来发展我们共同的事业。班子的班长要发挥表率作用,要有宽广的胸襟和包容精神,想尽办法,凝聚人心,化解矛盾,营造合作、向上的氛围。班子成员要牢固树立团队意识,紧紧围绕单位的中心任务,统筹协调,理顺关系,创造性工作。班子内部要善于沟通和交流,每个人都要有宽广的胸怀,善于包容别人的不足;大家彼此珍惜缘分,培养感情,遇到争执逆向思维,换位思考;不能各自为政,互不信任,打自己的小算盘。
4、希望大家强化服务意识。服务意识是领导干部工作作风的重要体现。镇村干部一定不要把自己的岗位当成是权力和地位,不要形成官本位意识。大家要正确认识自身肩负的职责,时刻牢记自己的基本职责就是服务。多思考怎样才能为城关的发展,为全镇了老百姓的发展创造良好的环境和氛围。要培养乐于奉献、乐于为老百姓服务的精神。多到一线,多下基层,多听老百姓的意见,了解他们的思想状况,关心他们的生活,化解他们中的矛盾和问题。为老百姓搞好服务,才是尽到了镇村干部的基本职责。
5、希望大家强化纪律意识。纪律是一切制度的基石。只有纪律严明才能统一思想,才能增进团结,才能保证各项工作的顺利进行,镇村干部要自觉做遵守纪律的表率。要遵守政治纪律,自觉与党中央保持一致,坚决贯彻党委的决策和部署,坚决维护党委决议决定的严肃性,尽职尽责、不遗余力。要遵守组织纪律,正确处理组织与个人、民主与集中、自由与纪律的关系,严格组织程序,服从组织需要。要遵守工作纪律,自觉执行党委、政府的各项规章制度,坚持原则,公道办事。要遵守廉政纪律,加强自身修养,做到慎独、慎初、慎微,防微杜渐,树立在老百姓中的良好形象。
新的一年,新的领导班子要求全体镇村干部以崭新的姿态投入到工作当中,明确目标、聚精会神、真抓实干,在党委、人大、政府的正确领导下,团结带领全镇老百姓为实现新城关的新的发展目标而努力奋斗。
镇党委书记干部工作会议讲话 篇3
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
县委、县府组织召开的这次谈心会,我感到很及时、很有必要,因为对于当前形势下的农业和农村工作,我感到有些忧虑,有些压力,想必通过今天的这个会议,能得到领导的指点和听到各位同仁的真知灼见,对于推进河边的科学发展,构建活力和谐河边具有十分重要的引领和促进作用。在这里,我把自己对我镇工作的一些思路,工作上的一些思考以及下一步工作打算谈谈,这是我的一孔之见,不对之处请各位斧正。
一、团结拼搏,努力奋进,河边各项工作成效明显 由于工作的需要,我到河边工作已经四个多月,4个月来,我团结和带领河边镇的干部、群众抢抓机遇,开拓进取,紧扣发展这一要务,紧抓老百姓关心关注的问题,制定工作目标,完善工作措施,各项工作进展良好。我们着力抓发展,奔小康,带领群众转变观念求发展;我们着力结合作风效能建设,切实转变干部作风,密切干群关系;我们着力抓好产业结构调整,努力打造柠檬之乡;我们着力抓好城乡环境综合整治,努力改善人居环境;我们着力维护河边稳定,构建和谐河边,营造了良好的社会环境;我们着力推进各项工作的落实,多项工作取得实效,财政税收、计生工作以及灾后重建等等,近几个月的工作,得到了河边干部群众的认可。
二、正确分析形势,正视困难问题和面临的压力,抢抓机遇,化危为机,强力推进河边跨越式发展
由于市县产业结构调整和工作布局的原因,我们河边镇有些半边缘化,但我们毫不气馁,我们要所作为,要有所作为就要分析形势,理清思路。一是明确提出了理清思路,高点定位,自我加压,克难求进,提出了“保四争三”的奋斗目标。目前,产业结构调整和农业基础设施建设、城乡环境综合整治、计划生育、招商引资、落实惠民工程、维护社会稳定等等,都离不开我们镇村干部协调、贯彻、落实。加之乡镇又正向服务型和法制型转变,所以目前我们感觉工作有些忙。二是忧(忧虑和困惑),在20xx年的税费改革后,农村税的取消进一步拉大了乡镇基层政府的财务缺口,无财何以行政,行政又何以聚财?我认为这是一个基层政府面对的一个十分尖锐而又亟待解决的问题。除了财政困难,还有我们河边地处大英“西部”,经济落后,基础设施投入严重不足,公益性事业兴办难,社会不稳定因素多,农民的觉悟较差,村干部素质参差不齐,土地撂荒严重,农业税尾欠,镇村债务等问题。同时乡镇管理职能弱化,调控手段不多,现在亲民爱民的工作理念对乡镇工作的质和量越来越高,越来2越规范,要求用较少的人力资源,较低的行政成本来完成越来越多的工作任务(比如新农合、计划生育、粮食直补、退耕还林、灾后重建等等),所以感觉工作压力大。
分析了我镇工作的重点和难点,存在的问题和面临的压力,对于我们如何把握机遇,攻坚克难,做好工作,化不利为有利具有十分重要的意义。
三、开拓进取,真抓实干,努力建设富裕和谐文明新河边
20xx年,是实现河边跨越发展的关键之年,破题之年,我们将继续坚持发展为第一要务,稳定为第一责任,围绕“坚持科学发展,构建和谐河边”这个主题,着力推进农业产业化、城乡环境综合整治、新农村建设和招商引资工作,狠抓工作重点,打造工作亮点,改进干部作风,实现“保四争三”的工作目标。我们的主要保证措施是:
1、以干部作风效能建设为契机,努力改进干部作风。
2、建立健全规章制度,推动思想创新,工作创新,工作落实。
3、突出重点,抓住关键,努力抓好城乡环境综合整治,突出招商引资,加快灾后重建,强化安全维稳,狠抓党风廉政建设,确保河边社会稳定,经济发展。
各位领导、同志们,上面是我对我镇工作的一些思考,有点偏面,也可能有失偏颇,恳请各位领导、各位同仁指正,我将更加努力工作,昂扬奋进,团结带领我们河边广大干部、群众努力实现“保四争三”工作目标,同时,恳请各位领导、同仁继续关心关注支持河边,欢迎大家常来指导,谢谢!
镇党委书记干部工作会议讲话 篇4
志们:
根据县委安排,下面我就当前几项工作讲几点意见:
一、关于加强村级组织办公活动场所建设工作
党中央、国务院决定全面加强村级组织办公活动场所建设,是农村基层组织阵地建设面临的难得的机遇。县委对此项工作高度重视,先后两次召开会,专题研究,上周领导小组又召开专题办公会,对此项工作进行了具体部署。各级各部门一定要高度重视,充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的工作要求上来,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。
(一)把握政策,明确要求,结合实际,稳步推进村级组织办公活动场所建设
第一,把握原则,科学规划。建设村级组织办公活动场所,要按照"立足当前、着眼长远、量力而行、综合利用"的要求来规划,突出把握"三条原则":一是在建设布局上,与社会主义新农村建设规划相衔接;二是在建设功能上,与为农民群众提供公共服务的需要相适应;三是在建设标准上,与当地经济社会发展水平相一致。新建级组织办公活动场所,建筑面积一般在120-200平方米。房屋设计上要体现土家民族特色;配套办公设备由县政府采购中心统一配置。建设过程中,做到"四个统一":统一编制项目、统一建设标准、统一设计图纸、统一配置设备。
根据我县实际,建设过程中,要区分主要公路沿线、主要景区周围、集镇所在地和中心村、地理位置相对偏远等四类村,进行分类规划,坚持因地制宜,根据各村实际情况,宜建则建,宜改则改,宜大则大,宜小则小。
第二,明确任务,掌握标准。根据省委安排,全省村级组织办公活动场所分两年建设,20*年要完成70%的新建任务,20*年全面完成建设任务。
我县的建设任务是:新建47个、改扩建16个,中央、省一级补助资金141万元。为了进一步推进村级组织办公活动场所建设进度,县委、县政府决定,从财政中列支配套120万元,总体上按照新建一个5万元、改扩建一个2万元的标准补贴到村。县委要求,今年要完成80%的建设任务,其中东部条件较好的乡镇要力争100%完成,西部乡镇完成比例不低于50%。特别是渔洋关镇,要按照邹书记的意见,在全县带好头,完成比例要达到100%。
从目前工作进度看,时间紧任务重。此次会议后,各乡镇要积极行动起来,按照村级申报、乡镇审核、县里审批的程序做好本地的启动工作。原则上,县里不审批的,项目不能启动。审批过程中,领导小组要做好建设方案、资金来源、建筑设计等环节的审查把关,确保建设工程的顺利开展。
第三,加强管理,严肃纪律。一要严格资金管理。各级投入资金,以及其他渠道筹集的建设资金,财政要统一纳入专户,保证专款专用。县里补贴的资金采用"分期拨付"的办法兑现到村,工程启动时,拨付一部分启动资金;工程验收合格后拨付剩余资金。二要严肃工作纪律。各地筹集建设资金,不得增加乡镇负担和村级债务,不得增加农民负担,不得平调村级转移支付资金冲抵本级配套资金。任何单位和个人不得虚报套取、截留、挪用、挤占、侵占和贪污项目资金,对违反政策的人和事,一经发现,坚决查处,严肃追究当事人的党纪、政纪责任,追回有关资金;是领导干部的,一律撤销领导职务。三要确保工程质量和施工安全。要树立"质量、安全第一"的思想,乡镇是组织建设的主体,乡镇党委"一把手"是质量安全第一责任人,各乡镇要结合实际,选择有一定资质的施工单位施工,保证建设质量;城建部门要切实履行部门职责,在质量监督、安全监管等方面把好关。
第四,建用并重,增强功能。建设村级组织办公活动场所,关键是要发挥好作用。要抓住这次办公活动场所建设的有利时机,加强制度建设,捆绑农资超市、村级卫生室、文化体育室等项目建设,发挥活动场所"一室多用"的作用,提高综合利用率,真正把办公活动场所建设成为党员学习活动的基本阵地、村民议事办事的重要场所、先进文化的传播中心、文化娱乐的重要平台。同时,要注意与加强农村基层组织建设有机结合起来,与整顿后进村党组织、选好配强村党组织领导班子结合起来,把村级组织活动场所建设纳入"三级联创"活动内容,并作为巩固和扩大农村先进性教育活动成果的一项重要任务来抓,确保取得实实在在的效果。
(二)切实加强领导,确保村级组织办公活动场所建设的各项目标任务落到实处
第一,切实加强领导,落实工作责任。为加强对全县村级组织办公活动场所建设工作的领导,县委成立了由县委副书记赵吉雄同志任组长的"全县村级组织活动场所建设工作领导小组"。各乡镇也要迅速成立党委书记任组长的领导小组和工作专班。各级各相关部门负责人也要把该项工作作为"一把手"工程,拿在手上亲自抓,建立和完善领导责任制和目标管理责任制,落实经费投入,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。县、乡两级党政班子成员要带头把自己联系点上的办公活动场所建设好,建成示范点。
第二,加大帮扶力度,形成建设合力。所有县直部门都要在资金和物资上对联系村给予全力支持,确保新建和改扩建的活动场所达到一定的标准和水平。县委明确要求,国土、城建、规划和税务等相关职能部门,对村级组织办公活动场所建设给予政策倾斜和支持,审批手续依法从简从快,做到"零收费"。同时要求,对乡镇已撤销的办事处、已撤并的农村中小学以及有关部门和单位长期闲置在农村的土地、房屋等资产,可用作村级办公活动场所的,相关部门暂搁置产权,交由村级长期使用。总之,就是能省则省、能变通则变通、能利用则利用,要探索诸如集中碎砂、集体采购材料、招标等有效方式,尽量降低成本。各村级组织也要积极发动党员、团员、群众,义务投工投劳、捐资捐物,挖掘潜力,形成合力。
第三,加强督促检查,狠抓工作落实。这次会议后,各级领导小组办公室要抓紧做好工作安排,6月底以前完成项目建设的规划编制和年度实施方案,迅速启动工作。建立"月报"制度,各乡镇每月向县领导小组办公室上报一次工程建设进展情况,各相关部门每月向县领导小组上报一次资金争取情况。各级各相关部门的领导干部每月至少要到联系村1-2次,进行检查指导,帮助解决实际问题。县、乡两级党委要加大督查力度,确保村级组织办公活动场所建设工作的落实。县领导小组办公室将采取明查暗访、随机抽查等方式,加强工作督查,并根据工作进展情况组织检查验收。
二、关于乡镇综合配套改革工作
6月4日,市委召开全市乡镇综合配套改革领导小组工作会议。市委书记李佑才同志出席会议并作了重要讲话,省委改革办已经下发(20*)2号文件,决定今年七月上旬对各地建立“以钱养事”新机制的情况进行检查验收。这两份重要文件我们已经复印下发乡镇和各有关单位,希望大家认真学习,对照检查,积极整改,保证圆满完成乡镇综合配套改革的各项任务。乡镇综合配套改革工作,我讲三点意见。
(一)高度重视,全面把握全市乡镇综合配套改革工作会议的精神
这次会议的主要精神主要有以下两个方面的内容:
1、积极探索新机制,强化农村公益性服务的政府职能,进一步深化完善全市的乡镇综合配套改革工作
一是要切实转变政府职能,建立精干高效的服务型政府。
二是要探索和完善“以钱养事”的新机制、新模式,强化政府服务“三农”的职能。要建立和完善四项机制,即建立优胜劣汰、奖勤罚懒的竞争激励机制;建立公益性服务财政经费预算保障机制;建立和完善考核评估机制;建立完善公益性事业服务合同管理机制。
三是要实行财政与编制政务公开。人员编制实行实名制,一人一编一卡,人员不能混岗,编制不能混用。
四是要探索和完善乡镇执法体制。加强县级执法队伍建设,转变执法队伍作风,切实解决执法队伍不作为的问题;探索乡镇综合执法的新路子、新办法。
2、求真务实,妥善解决乡镇综合配套改革中的遗留问题
一是要进一步落实相关改革政策。完善乡镇事业单位养老保险。要认真落实机构编制政策,确保中央编办提出的“乡镇人员编制五年内只减不增”的底线。
二是要深化转制单位改革,鼓励买断置换身份,进一步优化人员结构。在不提高省委统一制定的买断补偿标准的前提下,鼓励转制单位人员买断身份。但工作要细致,不能强行买断。
三是要妥善处理改革中的遗留及个性问题。积极化解撤销和转制站所的债权债务,鼓励和引导分流人员再就业。
(二)冷静分析,深刻认识我县乡镇综合配套改革中存在的问题
在县委的正确领导下,经过乡镇党委和县直相关部门的共同努力,我县的乡镇综合配套改革工作基本完成了各项改革任务,省委省政府验收时定为优秀等次。虽然我县的乡镇综合配套改革工作取得了一些成效,但从上级的要求和改革产生的效果来看,还存在很多问题。主要以表现在以下几个方面:
一是“以钱养事”的新机制尚未形成。从落实改革政策的层面上看,乡镇事业单位实行了整体转制,人员退出了编制序列和财政供养序列,参加了社会养老保险。但是从建立新机制这个层面上看到,我们的改革还刚刚起步,甚至可以说,“以钱养事”的新机制尚未形成。就县级而言,我们尚未真下建立起“以钱养事”的财政拨付机制;从乡镇来说,乡镇事业单位转制后,我们还没有改变我们的领导方式和工作方式,建立起新的管理运行机制,特别是在考核中还没有真正落实“群众认可”的要求。从转制单位内部来说,还没有打破“大锅饭”和“铁饭碗”,改革后还是老样子,没有紧迫感,缺乏竞争意识,对农业农村农民的服务还是老办法,没有建立起新的人事制度和分配制度。而且,改革之后,由于我们个别乡镇的疏于管理和放任自流,我们有些乡镇的个别转制单位,对农业农村农民的服务不仅没有得到加强,就连内部的运转也成了问题,没人管,一片混乱。乡镇放任自流,转制单位我行我素,这些问题的暴露和产生都是改革不彻底的问题。新的机制不建成,我们前面的改革成果就会付之东流,这就是省委加强检查验收、巩固改革成果、推动改革深入发展的真正原因。
二是养老保险还有大量的工作要做。目前,有很多单位还是口头承诺,有的资金也没有落实,甚至有极个别的单位至今还没有启动。有些单位的领导对改革的政策还存在着愚昧的抵触情绪。要解开他们思想上的疙瘩,我们还要做深入细致的思想政治工作。养老保险费的征缴、保险手续的办理、保险证的发放都还要加快进度,做大量细致的工作。省里文件规定,个人自愿申请,可以不参加养老保险。对这个问题,我们不能大而化之,简单了事,更不能敷衍塞责。我们必须站在对人民对群众负责的高度来看待这个问题,必须从维护稳定、不改革留后遗证从而保证社会长治久安这个角度来解决好这个问题。因此,我希望人事劳动和社会保障局充分发挥职能部门的作用,加快养老保险工作的步伐。乡镇党委要站在讲政治的高度,积极配合,大力协调,确保养老保险参保率达到100%。
三是改革中还有不少的遗留问题没有解决。我们改革工作中还有很多遗留,转制单位的债务还很重;有的乡镇机关转换身份人员特别是乡镇机关特殊工勤岗位人员的劳动合同还没有正式签定;个别乡镇的临时工还没有彻底解决;环卫、城建转制后还没有建立正常有效的工作机制;乡镇、县直单位还有很多手续没有办结。这些问题,有的是需要长时间才能解决的,有的短期突击就可以解决。长期才能解决的问题,我们要研究解决问题的办法,短期可以解决的,我们要集中力量加以解决。
(三)加强领导,不断推进我县乡镇综合配套改革的深入发展
1、加强领导,深入推进乡镇综合配套改革工作。乡镇党委书记、县直单位主要负责人继续履行“第一责任人”职责,改革工作决不能松懈,更不能掉以轻心,要把改革拿在手上,要切实担负起责任人的责任,要统筹改革、发展、稳定的关系,及时督促解决好改革中存在的问题,把改革不断推向深入。要组织力量对照省乡改办(20*)2号文件,逐条逐项进行自查,一项一项加以解决。
2、明确责任,妥善解决改革中的遗留问题。一是县人事劳动和社会保障局负责要牵头组成工作专班,加大工作力度,强化宣传,确保乡镇转制单位和财政所的人员全部参加养老保险。二是由县财政局负责,积极向省里争取财政“两奖两补”经费,弥补资金缺口。
3、强化措施,完善“以钱养事”的新机制。改革办、财政局要迅速研究,积极借鉴外地经验,建立起“以钱养事”的财政拨付机制。各乡镇党委、县直相关主管部门,要采取措施,加大工作力度,建立和完善转制单位内部管理制度,特别是要打破“大锅饭”,建立新的分配制度和工作考核制度,要认真落实上级关于考核工作中“群众签字认可”的要求,真正建立起“以钱养事"的新机制。
三、关于乡镇换届考察工作
㈠提高认识,明确干部考察工作的指导思想和主要任务
1、干部考察工作的指导思想。这次领导班子考察,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观和正确政绩观的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同领导职务的职责要求,坚持实事求是,充分走群众路线,全面考察了解现任乡镇领导班子及其每个班子成员的现实状况,发现和掌握一批优秀干部,为乡镇换届领导班子配备和干部使用提供准确依据,把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,努力把乡镇领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体,为加快推进全县经济社会发展,构建社会主义和谐社会,为实施绿色*战略和实现我县全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。
2、干部考察工作的主要任务。一是全面考察现任乡镇领导班子集体;二是全面考察现任乡镇所有班子成员;三是通过民主推荐发现并考察一批优秀干部。
㈡积极筹备,认真做好考察前的相关工作
1、撰写班子集体和个人书面述职报告。各乡镇领导班子集体及班子成员,要按照各级党委对领导班子和领导干部的综合要求及所担负的职责,认真总结本届任期或任职以来的政治表现、理论水平、领导能力、履行职责、工作作风、工作实绩以及廉洁自律等情况,形成详实的书面述职材料。
2、班子成员如实填写《领导干部基本情况表》和《主要家庭成员及重要社会关系表》。主要家庭成员及重要社会关系是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄儿、侄女、姑舅姨老表及近姻亲关系等。
3、准备领导班子成员个人述职音像资料及2寸彩色登记照电子文档。现任每位领导班子成员在民主测评大会上就任期以来的工作情况做5分钟以内的个人述职述廉,各乡镇要将班子成员述职的实况记录及所有科级干部2寸彩色登记照电子文档,提供给干部考察组。
4、印制相关表格。干部考察工作中将进行领导班子成员民主测评、全额民主推荐、优秀干部民主推荐、征求意见等工作,相关表格的印制和要求县委组织部将以通知的形式下发到各乡镇党委。
㈢有关要求
1、班子集体述职报告和每个班子成员个人述职报告要求在7月5日前完成,打印并存入软盘,届时各一式一份提交考察组。
2、各乡镇党委和每一个班子成员要充分认识本次考察工作的重要意义,积极支持、主动配合考察组开展工作。在一个乡镇的考察时间内,除上级机关通知必须参加的会议外,各乡镇领导班子成员原则上不外出。
镇党委书记干部工作会议讲话 篇5
各位代表,同志们:大家好!
此时的我怀着无比激动的心情,表示三个感谢:感谢各位代表对我的信任,为我及新的党委班子成员投上了自己神圣的一票;感谢县蹲点领导~县人大县委组织部领导~在百忙之中抽出时间莅临指导;感谢各位列席代表及工作人员对我们给予的大力支持和付出的辛勤劳动。
为了不辜负领导的厚望,代表的信任,组织的关怀,我在此表格态:我在今后的工作中个人要倾力打造“五颗心”,要带领新班子争创“五个好”。即:
1,树造一颗红心——一心向党,不断增强宗旨意识,坚定共产主义信念。我将要时刻把坚定共产主义信念放在首位,“立党为公,执政为民”,把它作为自己的立身之本,处事之基,行动之坐标。全心全意为人民服务,使自己真正成为为民办实事,做好事,受群众拥戴的乡官。
2,沉下一颗虚心——虚心学习,虚心接受批评和建议。我要学做一颗山竹,长到凌空仍虚心。虚心向书本学习,不断从书本知识的海洋中吸取知识营养;虚心向群众学习,向同事朋友学习,学习他们之长,补自己之短。同时,还要虚心接受大家的批评意见,做到博采众长,群策群力,从而达到民主决策,科学决策。
3,端正一颗公心——公正之心,廉洁自律。在做事上要做到公开公平公正;在用人上要做到重实干重实?重公认;在工作上要做到勤政廉政,不以权谋私,损公肥私;在生活上要做到勤俭节约,自警自醒自律。
4,树立一颗雄心——创佳绩,求上进,力争在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。省委提出的“能人办企业,干部干事业,百姓创家业”,作为一名党委书记,我要立足车桥现有优势,定好目标,找准路子,要进一步加大招商引资力度,为车桥引进资金,引进技术,发展车桥。要着力引导群众脱贫致富奔小康;要想尽一切办法,拿出一切措施,打造一个好的环境,营造一个全民创业的良好氛围,努力使自己在平凡的岗位上做出自己应有的贡献。
5,坚定一颗信心——集群力,采众智,铸造车桥新的辉煌。车桥有一群好的民众,有一方好的山水,有一批好的干部,只要全镇上下心往一处想,劲往一处使,一定能步上新的台阶。
我还将与新的班子成员一道着实际,出实招,求实效,打造“五好”班子:
一是努力打造学习型好班子。按照党的xx大提出的“形成全民学习,终身学习的学习型社会”的要求,与班子成员一道,不断强化自身学习意识,树立终身学习理念,将工作学习化,学习经常化,争当知识上的通才,业务上的专才。
二是努力打造诚信型的好班子。人无信不立,国无信不安,我们要将诚信建设作为树立新班子良好形象的头等大事来抓,表态要实现,承?要兑现,不断增强班子执政透明度,提高群众公信度,带动全镇上下共同打造诚信车桥。
三是努力打造务实型好班子。要不断提高执政能力,坚决杜绝以会议落实会议,以文件落实文件,使镇村干部真正从文山会海迎来送往中解脱出来,把更多的时间和精力放在办实事,解难事,做大事上来,真正在车桥形成说老实话,办老实事的良好氛围。
四是努力打造亲民型好班子。把群众利益放在高于一切,关心群众疾苦重于一切,解决群众困难先于一切;多做顺民心的好事,得民心的实事,暖民心的难事;要建立民情信箱,开通民声通道,关心贫病老残等弱势群体,努力提高群众生活水平,保障群众合法权利。
五是努力打造廉洁型好班子。公生明,廉生威。新班子要对每一件事每一项工程,实行阳光操作,做到公开公平公正;开源节流,勤俭办事,廉洁奉公,力求以最少的投入追求最大的效率。正确处理好为官做事和做人的关系,清正廉洁为民掌好权,踏实勤奋为民办好事,忠贞不渝为民谋好利。
镇党委书记干部工作会议讲话 篇6
同志们:
根据街道党委,办事处研究决定,今天我们召开全街道年初工作会议,这是今年以来全街道的第一个大型工作会议,刚才,陈东主任就贯彻全市三级干部会议精神,结合我们实际,明确了今年的目标任务,并对今年全街道的主要工作作了部署。下面,我就抓好街道今年的各项工作以及抓好全街道党风廉政建设的有关问题再强调以下几个方面:
第一,分析形势,正视困难,一心一意谋发展。
去年召开的全街道第二次党代会明确了今后五年我街道建设发展的基本思路,明确了力争通过五年努力,实现经济总量和地区生产总值翻番,全面建设成为"富裕,文明,和谐"的现代化新城区的目标,这一目标的确定,一方面鼓舞人心,催人奋进,但另一方面要加快发展,我们的压力也很大。尽管我们街道通过前几年的建设发展,综合实力得到了明显的提升,各项工作都取得了较好的成绩。但是,面对当今社会地区之间竞争日益激烈,乡镇之间你追我赶氛围更加浓厚的形势,我们必须看到我街道的工业经济总量,规模以上工业总量等主要经济指标,与同规模的乡镇,街道相比存在较大差距,尽管去年全市工业经济竞赛获得了一等奖,但工业经济仍是我们的短腿,我们的工业经济总量与本市的相比都有几十个亿的差距,去年我街道工业经济总量只有87。2亿元,而分别达到了194亿,145亿和115亿,都已超出百亿,从规模以上企业情况看,到xx年底,已有201家,已有148家,而我们只有81家,我们的规上企业产值只有23亿元,而就有67。7亿元,有164亿,也有18个亿。从亿元企业看,我们街道现在只有5家,而工业经济总量比我们小的多的都有8家,而且大都是近几年发展起来的。同时,放眼全国千强乡镇,与全国千强乡镇相比,差距更加明显。比如20xx年我们结对赶超的xx县城关镇——xx镇(根据市委,市政府的有关精神,并结合我们街道实际,为我们街道的比学对象和追赶目标),它在全国千强镇中排名474名。目前我们的主要差距为:工业方面,xx镇到20xx年底有工业企业1715家,其中规模以上企业72家,而我们街道为1697家和81家,工业企业总数与规上企业数与xx镇差不多,但经济总量和规上企业产值差距较大,20xx年xx镇实现工业总产值112亿元,我街道为87。2亿元,规上企业产值相差更大,为65亿元,我街道为23亿元,是我们的2。8倍,而从亿千企业和"双伍"企业看相差也较大,现有亿千企业10家,"双伍"企业6家,而我们都只有2家;从工业经济外向度看,xx年xx镇实现出口交货值19。4亿元,自营出口1。6亿美元,而我街道只有4。75亿元和0。6亿美元,相差很大,招商引资工作方面也有一定差距,xx年实现合同利用外资3662万美元,实际到位1698万美元,而我们只有3400万美元和1156万美元。从农业方面看,差距也很明显,xx年实现农业经济总量5个亿,我街道只有1。7亿元,现有各类农业专业合作社等中介组织20个,我们只有4个,而农业企业累计已达34家,农业龙头企业有12家,而我们农业企业只有16家,龙头企业只有5家,农业方面主要是他们的区域面积比我们大,现有辖区255平方公里,我街道为77。5平方公里。此外,第三产业发展方面我们好于,地区生产总值上我们也略好于xx镇,但从以上分析看工业经济方面的差距很明显。因此,我们切不可沾沾自喜,固步自封,必须要有危机意识,竞争意识,发展意识,因为我们没有任何骄傲自满的资本,更没有任何停滞不前的理由,今年,是我们街道新一届党委,办事处班子的开局之年,我们要用五年的时间,实现经济总量和地区生产总值翻一番,这不是讲出来的,要靠我们努力做出来的,我们全街道的干部确实要像费书记在三干会议上所讲的一样,一定要有一种等不起的紧迫感,慢不得的危机感,坐不住的使命感,咬定目标不放,自加压力,负重拼搏,以更加积极的姿态,更加振奋的精神,去夺取新一年工作的新胜利,为全面完成五年的目标任务开好局,起好步。 xx年我们的目标是:地区生产总值增长15%,工业总产值增长25%,其中规模以上企业增长60%,完成工业生产性投入7亿元,力争实现合同利用外资2500万美元,实际到位外资1300万美元,引进市外内资2。6亿元,同时,按照市里要求,万元生产总值能耗下降4%以上,主要污染物排放总量下降3。5%。
要完成上述目标,在工作的把握上,一定要坚持做到以下几个"必须":
一是必须强化抢抓机遇的意识。机遇是一种极为宝贵的资源,抓住机遇就能赢得主动。(举例 工业区……)。目前,从大处看,全球产业结构调整步伐继续加快,世界经济增长率将保持在4%以上。从中央经济工作会议的情况看,20xx年全国经济将继续保持高位稳定态势,今年经济增长预计将达到8%以上,更为直接的是,区域经济一体化进程明显加快,以上海为龙头的长三角经济将更加活跃,这些都是有利于我们发展的因素。从我们街道自身看,首先我们的地理位置优势……,经过这几年的发展,我们产业基础更加扎实,其次是我们有一大批规模企业和成长型企业,还有一支高素质的企业家队伍。再是我们的发展空间……工业区新上项目,工业区新增空间,融资平台……,有这么多的机遇,这么好的基础,我们应该发展得更好一些,更快一些,我们的干部和广大企业家一定要切实增强责任意识,敏锐地捕捉机遇,牢牢地把握机遇,先人一步,赢得主动,迈出加快发展的关键步伐。
二是必须营造比学赶超的氛围。标兵已越来越远,追兵已越来越近,我们的规模经济,技改投入,利用外资等主要经济指标,无论是看总量,还是比增幅,都与一些强乡镇存在差距,与苏南先进乡镇相比,差距更加明显。新的一年,我们加快发展的信心应该更加坚定,精神应该更加振奋,意识应该更加强烈,只有在学习中前进,在比较中追赶,跑得比别人快,才能保证不落后。开展比学赶超活动,是要我们学习先进(去学习,交流取经,组织企业也要去学习参观),学习管理,学习投资扩张理念,学习应用科学技改等,打破传统的思维定势,打破按部就班的工作节奏,把视野放宽,目标定高,重建参照系,再立新标杆,力争通过三至五年的努力,在生产总值,规模工业产值等主要量化指标上实现赶超。制定扎实措施,实现又快又好的发展。
三是必须弘扬埋头苦干的作风。实现新的发展不是等出来,必须靠我们的双手干出来。权力意味着责任,职务意味着义务,舒舒服服创不了大业,轻轻松松做不出业绩。今年全街道的各项工作任务多,压力大,特别是我们今年又要面临大量的征迁工作任务,还要配合较多的全市重点工程建设,我们必须埋头苦干,推进全街道今年的各项工作,确保顺利实现全年的目标任务。我们要以求实的精神,务实的作风,说干就干,立说立行,不断积小胜为大胜。要坚持一切从实际出发,注重调查研究,找准对策措施,不做表面文章。认准的目标就要一抓到底。
四是必须形成和衷共济的局面。在推进发展的问题上没有一线与二线之分,也没有份内与份外之别。全街道上下都要牢固树立一盘棋的思想,始终把围绕中心,服务大局,促进发展作为工作主题,在大局下增进理解与支持,加强协调与配合,决不能打小算盘,满足于搞"小摊摊",局部利益要让位与大局利益,眼前利益要服从于长眼利益,心往一处想,劲往一处使,难事不推诿,利益不相争。全力营造凝心聚力,加快发展,科学发展的氛围。通过多方齐努力,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,全力营造互信,互帮,互谅的工作氛围,努力形成齐心协力促发展的工作局面。 第二,突出重点,狠抓落实,聚精会神搞建设。
能否实现好我们今年确定的各项目标任务,完成好今年的各项重点工作,关键看我们采取什么样的措施。在今年目标的落实过程中,我认为要重点把握好以下几点:一是要做大做强工业经济,在工业经济上实现新突破。工业经济是我们建设发展的重点所在,也是实现我们现代化新城区建设目标的重要途径和保障,因此我们要切实抓好全街道的工业经济建设,一要抓项目推进(狠抓项目和投入,加快项目进度……要紧盯项目前期,项目开工,项目建设,项目投产等环节,要倒计时排出每个项目的计划进度。工作措施要分解到每一环,工作责任要落实到每一人,问题一个个解决,环节一个个抓紧)。二要抓空间拓展和融资平台,解要素制约……。三要抓优化项目服务。(招商办,园区要力量整合,一条龙为进区企业服务),经发中心要想企业所想,急企业所急,宣传激励政策,掌握企业主脉搏,为企业技改服务,服务企业技术创新,品牌建设,加强环境保护。四要抓招商引资……,五要抓规模培育,加强对中小企业服务,出台扶持激励政策,今年要力争新增规模企业20家,切实把企业做大做强,把规模做大。二是要突出建设社会主义新农村主题,在城乡一体化上有新作为。推进社会主义新农村建设,对农业是一次难得的机遇,对农村是一项重大的变革。我们必须按照"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的中央20字方针,建立健全"以工促农,以城带乡"的机制,加大对全街道农业农村的投入力度,加快城市基础设施和公共服务向农村延伸,同时,抓好今年确定的3个整治村建设,努力在推进城乡一体化进程中有新作为。三是要突出提升城市管理水平,在推进城市化上进程中有新贡献。城市管理,社区建设始终是我们街道工作的重点所在,要切实履行好市区的"一把扫帚"职责,加大投入,完善制度,巩固创卫工作成果,落实好市区环卫保洁的各项工作,不断提升城市管理水平。同时,要继续加大社区建设力度,进一步巩固原有的创建成果,并向更高的目标迈进,不断提升社区品位,同时,今年还要重点抓好社区干部的换届选举工作,配足配强新一届社区班子。四是要抓好征迁各项工作,保障市区开发建设的用地需求。今年我们要重点抓好振兴西路延伸段工程和庆北区块的征迁工作,完成好征迁工作的各项任务,全力配合好市区的开发建设。
第三,加强领导,形成合力,全力以赴促发展。
做好今年的各项工作,加强领导是前提,群众是基础,而干部是关键。我们的干部都处在基层工作的第一线,凝聚好我们的力量,发挥好我们的作用至关重要。在此,我提以下几点希望和要求。一是我们的机关干部要不断增强全局意识,群策群力,攻坚克难,以实干出实效,在全年目标任务的抓落实中做好表率,树好榜样。要多为基层单位着想,主动延伸服务阵地,多为基层挑担子,负责任。二是希望我们的企业家有更开阔的视野,更高远的目标,更清晰的思路,创办一流企业,创造一流效益。要进一步增强开拓意识,增强闯劲,拼劲和韧劲,在创业理念上敢为人先,在企业规模上做大做强,在经济效益上争创一流。三是希望我们的村干部要在新农村建设,发展壮大村级集体经济,土地征用,拆迁等方面,切实做好引导,协调,推动工作,要争当富民强村的领路人,要积极带头制富,起到一户带一片,一片带一村的效应,在促进农村发展,维护农村稳定中发挥重要作用。
四是希望我们的社区干部要热爱社区工作,做到心系居民,乐于奉献,切实关心社区群众,加强社区服务,美化社区环境,抓好社区治安,推进文明创建,努力完成各项工作任务,为街道的建设事业作出自己应有的贡献。
第四,加强党风廉政建设,为经济社会发展保驾护航。
党风廉政建设和反腐败工作,是党和政府的一项重要工作,也是党的建设的重要组成部分,抓好党风廉政建设工作对于推进经济社会发展,改善党群干群关系至关重要。因此,新的一年里我们要进一步落实党风廉政建设责任制,抓好党风廉政建设各项工作,今年,街道党委要与各党(总)支部签订xx年度党风廉政建设责任书,坚持不懈地抓好全街道各级党员干部的廉洁自律工作,抓好党员干部的党性党风党纪教育,以反腐倡廉的新成果取信于民。我认为今年的党风廉政建设工作重点要把握以下几个方面:第一,坚持以人为本,为街道的建设发展营造良好的社会环境。坚持以人为本,就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到一切依靠群众,把群众反映最强烈,最关心,与群众利益联系最直接的热点,难点问题,作为党的作风建设的重点切实加以解决。第二,坚持教育引导,为街道的建设发展营造良好的思想环境。充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用,以开展发送廉政短信,廉政文化进社区,社会主义荣辱观教育等活动为载体,进一步提高党员干部的思想政治素质,夯实拒腐防变的思想道德防线,加强反腐倡廉教育,引导全街道广大党员干部坚决抵御各种腐朽落后思想的侵蚀,做到廉洁从政。第三,坚持求真务实,为街道的建设发展营造良好的的干事环境。全街道各级党组织要高度重视作风建设,着力解决作风方面存在的突出问题,要不断健全街道领导班子成员联系基层单位制度,机关干部联村,联社区,联企业制度,深入基层,深入群众,尽心尽力解决群众关心的热点难点问题。今年要按照省委提出的"作风建设年"活动,并以全街道办事处机关办公楼搬迁为契机,进一步加强机关内部管理,加强机关作风建设,扎实推进机关效能建设,营造高效务实的机关作风,为全街道的经济和社会各项事业发展提供有力保证。
同志们,这次会议的召开,标志着我街道今年各项工作的全面启动,我们面临的任务繁重而艰巨。全街道各级党政组织和广大党员干部,要以本次会议为动力,迅速行动起来,展开今年的各项工作,狠抓各项任务的落实,切实按照街道党委,办事处的部署,同心同德,开拓创新,拼搏进取,扎实工作,为街道的建设事业再作新的贡献! 谢谢大家!
镇党委书记干部工作会议讲话 篇7
今天在这个特殊的时刻,我谈几点感受和认识,也算是一个表态。
一、服从市委的决策。市委决定我到来兼任镇党委书记,我深感使命光荣、责任重大,同时我也深感这一负担子压力很大。黄桥作为历史文化名镇,历史悠久、文人荟萃,特别是在革命战争年代黄桥地区黄桥人民为中国革命胜利做出了巨大的贡献,黄桥老区有许多光荣的传统,有幸到黄桥工作我深感到无上光荣。黄桥也是全国发展改革试点镇、全省扩权强镇的试点镇,同时也是我们全是区域发展当中的副中心,作为全市经济发展的副中心,我们镇在历届镇党委的领导下打下了一个比较好的基础,获得了许多国家级的荣誉称号。对于我来说如何巩固好成果,珍惜荣誉,继往开来,我也深感到责任重大。黄桥又是一个20万人的大镇,这几年我们镇经济、社会各方面应该说获得了巨大的发展和进步。对东部地区的加快发展也发挥了重要的核心作用和辐射作用,先后获得了国字号荣誉称号也比较多。由于历史的原因,也由于资源配置的原因,多方面的原因,应该说我们镇尽管是一个大镇,我感到我们还不是一个强镇。占全市六分之一的总人口,但是经济总量人均经济指标,相对来说还是比较低的。所以人口大镇变成经济强镇我感到压力很大、任重道远。既然已经来到黄桥,我相信在市委的坚强领导之下,我与在座的各位一道,我们有信心、有决心不负众望,不辱使命把黄桥建设好,把黄桥发展好。
二、迅速转换角色,到岗到位。从政府分管农业农村工作,转换到镇党委书记,无论是从工作的思路,还是从指导工作的方式方法,都必须做相应的调整和转换。在政府工作主要侧重于宏观指导、政策的研究、工作的部署和协调,而到镇,作为镇的主要领导,即使一个决策者,也是一个指挥者。即使一个组织者,又是一个执行者,面对的是具体的任务和基层群众。所以尤其对我来说需要加强学习,需要深入地调研。首先要学习党的路线政策,学习先进地区的一些经验和做法,学习历任老领导的工作作风和敬业精神,学习我们镇党政领导班子包括园区领导班子长期的基层工作经验,进一步地来丰富的自己政策水平和工作能力。同时对我来说更加要不断的改进领导方式,提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。
三、积极尽职履职。主要是把握大局,开拓创新,求真务实。一是正确处理好三个关系,把握发展稳定的大局。镇无论是从历史、过去还是现在的情况看,都必须正确处理好三方面的关系。这方面的关系我想就是改革、发展、稳定的关系,使三者得到有机统一。正确处理好工业化、城市化、农业现代化做到三化融合发展,正确处理好城乡社区的协调发展,充分发挥副中心的辐射示范作用。二是就是要开拓创新,就是要不折不扣得贯彻落实市委市政府的重大决策部署。创造性地开展工作,开拓创新敢于担当。作为改革的试点镇我们尤其要解决这方面,敢于突破,敢于创新,敢于担当。三是求真务实。到黄桥后,我将深入调查研究谋划发展的思路,沉下身子深入基层熟悉情况,了解民意。在充分把握镇情民意的基础上,紧贴黄桥的工作思路和工作措施,坚持按客观规律办事,不主观蛮干,不急功近利,不好高骛远,不好大喜功,多做打基础利长远,可持续惠民生的好事。
四、恪守勤政廉政。
1、坚持求真务实,实事求是的工作作风。
2、自觉执行民主集中制,重大决策集体研究,确保决策的科学性。
3、认真贯彻党风廉政建设责任制,时刻保持清醒的头脑,严于利己,清正廉明,自觉接受各方面监督。
4、自觉维护班子的团结、和谐统一。自觉维护党政班子的形象,身先士卒,珍惜黄桥的每一项成果、每一项荣誉,珍惜与大家共事创业的宝贵缘分,珍惜当前改革发展的大好基础,同心同德,同甘共苦,努力形成有利于黄桥快发展、大发展的强大动力。对于我个人来说还存在许多不足,特别是到新的岗位上有可能还有许多不适应,真诚的希望在座的各位,在工作当中给我多提醒、多帮助、多包涵。新的岗位、新的起点,使命光荣、责任重大,到黄桥以后我将牢记宗旨、尽心履职,在市委的坚强领导之下团结班子,带领大家自强不息、艰苦奋斗为实现黄桥的经济跨越发展做出不懈努力。
镇党委书记干部工作会议讲话 篇8
各位领导,同志们:
按照会议安排,下面我代表焦岱镇就县委九次全委会议以来各项工作任务完成情况汇报如下:
县委九次全委会议以来,焦岱镇党委、政府按照年初确定的总体思路和“七六二一”工作重点,结合九次全委会议提出的总体要求,认真对照检查,巩固成绩,加强薄弱环节,突出重点项目,加大工作力度,狠抓任务落实,较好地完成了全委会议上关于焦岱一个时期以来发展的各项目标任务,为全面完成全年目标任务奠定了坚实的基础,我们主要做了以下几方面的工作:
一、全力以赴抓培育,产业规模实现有效扩张
按照县委确定的产业培育年活动要求,今年以来,镇村两级把产业培育作为核心工作来抓。一是成立了产业发展办公室,使产业培育工作做到常抓常落实。九次全委会后,镇党委根据焦岱实际,提出并成立了焦岱镇产业发展办公室,由镇长任产业发展办公室主任,两名副职领导任产业办副主任,党政办、经济发展办、农业综合服务中心、社会管理办、财政所、企业办等办所负责人为成员的产业发展办公室。书记、镇长对产业培育工作负总责,一名副镇长专门负责产业
培育工作,并明确了产业培育办公室人员职责,做到了产业培育工作常议常抓。九次全委会议后,镇党委共召开党委会议5次,研究产业培育工作5次,涉及议题6个,有效地促进了产业培育工作的深入开展。二是进一步明确了产业布局,使产业聚集区分布更加合理。根据焦岱产业发展现状和自身特点,我们经过充分调研论证,将全镇镇区划分为6大产业聚集区,分别是以荣家沟、张村、鲍寨为中心的生猪、土鸡养殖区;以佘家湾、老虎沟为主的优质核桃种植区;以樊坡、水泉为中心的无公害蔬菜种植区;以环山路沿线和洋峪片为中心的旅游服务产业聚集区;以焦岱街、柳家湾为重点的商贸、物流产业聚集区;以焦岱石材公司精玉创业园为基础的石材产业区。这6大产业聚集区较为全面的涵盖了焦岱产业发展的各个方面,较为准确地体现了镇域产业发展的基本架构。三是扶持发展了一批产业项目。产业培育工作重点在于扶持发展一批能起到示范带动作用的产业发展领头雁,我们一是积极扶持荣家沟养殖小区发展。荣家沟养殖小区现有肉鸡养殖场一个,5336平方米养鸡大棚2个,在建2个,目前存栏肉鸡8000只;生猪养殖场2个,生猪存栏350头。其中肉鸡养殖场属新建项目,共投资80万元,镇上协调国土部门解决了养殖场建设临时用地问题,镇村两级干部在鸡苗资源十分紧张的情况下,多方联系为养殖场购进雏鸡8000只,目前,8000余只肉鸡均已到出栏时间。针对养猪场生猪病害问题,镇上领导和包村干部、村干部积极协助养殖户多方联系兽医医治疫病,防止了疫病的进一步扩散,最大限度地减少了养殖户的损失。扶持鲍寨村林下特种养殖业发展取得显著成效。鲍寨村主任荣新胜带头发展肉鸡、鹑雁林下养殖,镇党委、政府领导经常深入养殖区,鼓励村民积极发展核桃种植、果菜种植、特种养殖为一体的养殖业发展新模式。不断扩大焦岱镇区商贸流通业的发展,镇区目前共有各类摊点、店铺800余家,镇村按照餐饮区、农产品贸易区、生活用品区几大功能分区,划行归市,实行集中经营,使镇区商贸物流业的发展更加规范有序。进一步加强对精玉创业园的支持力度,扶持焦岱石材公司发展精玉加工,加强石材开发的宣传推广力度,创出焦岱精玉加工品牌,不断提升企业效益。
二、聚精会神抓建设,基础环境有较大提升
基础环境是影响和制约发展的瓶颈,今年以来,我们在做好产业培育工作的同时,把提升基础环境作为破解发展难题的工作抓紧抓好。一是实施焦岱街综合改造工程,共开挖排水沟760米,铺设水泥盖板608平方米,路沿砖6000平方米,使焦岱镇区主街道拓宽2米,改变了旧街道坑洼不平,破旧拥挤的状况;二是实施焦柳路绿化、美化、亮化工程。投资60万元,实施1000米的焦柳路绿化、亮化、美化工程,目前,正在进行人行道地砖铺设、路灯安装、绿化苗木栽植等工程准备已经就绪,可在十一月中旬前全部完工;三是筹划建设焦岱垃圾场。为了彻底改变焦岱镇区环境卫生状况,我们在开展镇区及尧柏路环境卫生综合整治的同时,积极策划建设焦岱垃圾场一个,彻底改善镇区环境卫生状况,目前,垃圾场建设用地已协调到位,待秋收后,即可开挖垃圾场,采用掩埋覆盖等方式,可较好的解决垃圾堆放难的问题,不可 二次污染。
三、一心一意谋发展,焦汤一体化有新突破
实施焦汤一体化,是县委、县政府着眼全局做出的一项战略决策,在实施焦汤一体化发展战略中,我们率先行动,对焦汤旅游专线建设积极配合,完成了线路勘察工作,并对专线焦岱段涉及的东光村沿线建设用地本着早动手、早谋划、早安排的原则,由村上同涉及的农户充分协调,预留出地块,为专线建设创造良好的施工环境。
四、统筹兼顾抓落实,各项工作均有进展
县委九次全委会后,焦岱镇党委政府在抓好产业培育工作的同时,统筹兼顾抓好党建、党风廉政建设,精神文明建设,平安创建,信访维稳等各项工作;完成了村级组织活动场所三个中省项目和一个自建项目;建成了第一批8个电信模式党员远程教育站点建设,启动了15个卫星模式站点建设;创先争优活动深入开展,提出并积极培养了一批支部典型和党员典型,在创先争优活动中做到开展活动与产业培育相结合,与新农村建设相结合,与推进当前工作相结合,与维护社会稳定相结合;完成了政务大厅、廉政灶建设工作并投入运行;对组建的22个村民监督委员会的运行作了进一步的规范,使村监会的职能作用得到有效发挥;积极开展建设学习型党组织活动,成立了机构,落实了工作人员职责,党委中心组学习带头作用发挥明显,机关实现学习制度化,规范化,支部学习活动经常化;积极开展矛盾纠纷排查化解和平安创建工作,构建了镇村组三级矛盾纠纷排查化解机制并积极发挥作用,共处理各类矛盾纠纷31起,处置群体性事件1起,有效地维护了焦岱发展的大环境。
尽管九次全委会议以来,我们在贯彻全委会议精神、推动焦岱经济社会发展方面做了一些工作,但与县委的要求和群众的希望还相差很远,实现全年目标任务还有一些指标需要再做努力,工作中还存在着产业培育力度不大,效果不明显,一些重点项目进展滞后,创先争优活动氛围不浓等问题。今后,我们将按照这次全委会议的要求,进一步鼓足干劲,突出重点项目和薄弱环节,攻坚克难,全面完成年度目标任务。
谢谢大家!
镇党委书记干部工作会议讲话 篇9
同志们:
中央提出建设 社会主义新农村的重大历史任务后,在社会各界引起了强烈反响,干部群众深受鼓舞,广大农民衷心拥护。在全市各级干部,特别是广大农民群众对建设社会主义新农村满怀憧憬的时候,市委决定召开农村 工作会议暨优秀乡镇党委书记表彰大会,学习贯彻省委农村工作会议精神,表彰全市优秀乡镇党委书记,研究部署我市社会主义新农村建设。去年底,中央出台一号文件对社会主义新农村建设进行全面部署。春节以后,中央举办了建设社会主义新农村 专题研讨班,接着省委也举办了专题研讨班并召开了农村工作会议,出台了推进社会主义新农村建设的实施意见。中央和省委的一系列重要举措,充分体现了对“三农”问题的高度重视和建设社会主义新农村的坚定决心。在今天的会上,市委将对三名优秀乡镇党委书记进行隆重表彰,晓亭、为加同志还将就全市新农村建设工作进行安排。下面,我先讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会建设社会主义新农村的重大意义
重视 农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想,在立足基本国情、科学分析当前国际国内形势、全面把握我国 经济社会 发展新阶段特征的基础上,明确提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务,这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题战略思想的继承和发展,是新形势下加强农业、繁荣农村、富裕农民,更快更好地推进全面建设小康社会和现代化建设的重大战略举措,具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们一定要深刻领会、准确把握、认真贯彻。
(一)建设社会主义新农村,是新时期解决“三农”问题,开创我市农业和农村工作新局面的总抓手。
党的xx大提出统筹城乡发展的思路后,加快了解决新形势下“三农”问题的理论创新与 实践探索,不断强化“三农”工作的重要地位。xx届四中全会提出了工业反哺农业、城市支持农村的重要论断,进一步确立了“多予少取放活”的指导方针,采取了一系列增加农民收入,加强农业综合生产能力建设的重要举措,有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。随着经济社会发展水平的提高和综合国力的增强,中央立足于我国在总体上已经进入以工促农、以城带乡发展阶段的总体判断,适时作出了建设社会主义新农村的重大战略部署,强调要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 管理民主”的目标,统筹推进农村经济建设、 政治建设、 文化建设、社会建设和党的建设,形成了新时期解决“三农”问题的总体方略,为我们进一步做好新时期“三农”工作提供了更完整、更清晰、更科学的思路和措施。社会主义新农村建设的战略思想,不仅注重改善农民的生产生活条件、改变农村面貌,而且注重促进农村经济社会全面发展;不仅注重发展和保障农民的物质利益,而且注重在政治上尊重农民的民主权利;不仅注重农业和农村自身的改革与发展,而且注重工业和城市对农村的支持和带动;不仅注重政府的支持和引导,而且注重农民的主体地位和社会的广泛参与;不仅注重解决当前的突出问题,而且注重谋划长远,建立完善长效保障机制。标志着我们党解决“三农”问题的指导思想,从更多地立足于农业和农村本身向三次产业互动、城乡统筹发展的重大转变,工作部署从更多地注重单项突破向总体推进的重大转变,发展目标从更多地注重农民收入增加向农村经济社会全面协调可持续发展的重大转变,必将给广大农村和整个经济社会发展带来一场广泛而深刻的重大变革,我们一定要坚持以新农村建设统领“三农”工作,努力开创经济社会发展新局面。
(二)建设社会主义新农村,是贯彻落实科学发展观,加快全面建设小康社会的重大任务。
农业是安天下的战略产业,在国民经济中处于基础地位。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在全面建设小康社会、构建和谐社会的历史进程中,农业、农村、农民问题始终是关系全局的重大问题。首先,从我市实际情况看,全面建设小康社会,重点和难点在农村。我市农村人口多,城镇化水平低,农业人口在全市总人口中占75%,人均耕地不足1亩。农民整体生活水平不高,目前我市农民人均纯收入为3242元,比全国平均水平低13元,农村居民恩格尔系数为51%,比全国平均水平高了5.6个百分点,农村整体生活水平还没有达到小康。农村 教育、科技、文化、卫生等社会事业发展更为滞后。因此,我市农村全面建设小康社会的起点更低、难度更大、任务更重。建设社会主义新农村,就是要进一步提升“三农”工作的重要地位,突出农村经济社会发展的紧迫性,加快农村全面建设小康社会步伐。其次,实现全面协调可持续发展,必须统筹城乡发展,缩小城乡差别。与全国、全省一样,我市城乡二元结构比较突出,城乡收入差距不断拉大。20xx年,我市城镇居民可支配收入为7520元,与农民人均纯收入的比例为2.3:1(全国为3.2:1,全省为3:1),但我市城镇居民可支配收入低于全国平均水平2973元,低于全省平均水平866元,反映出我市城乡居民总体收入水平较低,我们同时面临着增加城乡居民收入总量和缩小城乡居民收入差距的艰巨任务。我市区域发展同样不平衡,发展较好的峨眉山市农民人均纯收入达到了4043元,而最低的马边彝族自治县只有1956元,差距达到2倍。农村内部也存在发展不平衡的问题,在同一县域、同一乡镇,人均收入水平也存在较大差异。因此,除了城乡之间的差别之外,区域差别和农村内部的差别也比较明显。只有加大统筹发展力度,全面加快农村经济社会发展,努力缩小城乡差别,才能逐步解决发展不平衡的问题,真正实现全面协调可持续发展,让全体人民共享改革发展成果。第三,构建和谐社会,必须实现农村的长治久安。当前,影响我市农村发展稳定的矛盾大量存在,随着工业化和城镇化进程的加快,影响农村社会稳定的问题不断增多,协调处理涉农利益关系的任务十分繁重。比如,征地拆迁、 环境污染、工程建设等引发的矛盾和问题,既影响稳定,又制约发展。此外,我市农村贫困人口、失地无业农民、移民等特殊群体数量比较庞大,生产生活条件亟待改善。这些矛盾和问题,只有通过加快发展才能逐步得到解决。所以,建设社会主义新农村,既是实现全面协调可持续发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
(三)建设社会主义新农村,是全面繁荣我市农村经济,加快实现发展新跨越的重大机遇。
近年来,市委、市政府坚持把“三农”工作摆在突出位置,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,按照“推进产业化、全面建小康”的总体思路,提出并实施了推进产业化、实行标准化、提高 组织化和转移富余劳动力的“三化一转移”工作举措,农村经济持续发展,农民收入稳步增加,农村改革不断深化。我市农业产业化对农户增收的带动面达到55%,农民人均纯收入高出全省平均水平439元。我们经过多年经济结构调整,第一产业的比重下降到18.3%,第二产业比重上升到52.4%,主导产业已由农业转变为非农产业,经济增长的动力主要来自非农产业。总体而言,已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段,我们已经具备了建设社会主义新农村的基本条件。但是,从经济工作的全局来看,发展不够和后劲不足仍然是我们面临的最大问题,其中农村经济社会发展相对滞后、城乡差距较大等矛盾是制约全市经济社会全面协调发展的重要因素。对此,我们一定要有清醒的认识和把握。中央和省委关于建设社会主义新农村的重大决策,为农村经济社会加速发展创造了重要机遇,特别是随着政策支持和投入力度的不断加大,必将为我市农村经济社会发展注入强大动力。我们一定要增强责任感和紧迫感,紧紧抓住社会主义新农村建设的重大机遇,加快农村全面建设小康社会步伐,努力实现全市经济社会发展的新跨越。
二、突出重点,统筹推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是一项长期的历史任务,贯穿于全面建设小康社会的全过程,需要几十年乃至上百年的奋斗,我们既要增强紧迫感,又要树立长期奋战的思想。我们要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针,紧密结合实际,切实做到以社会主义新农村建设统领“三农”工作,坚持工业反哺农村、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,加大城乡统筹发展的力度,努力繁荣农村经济,增加农民收入,促进城乡经济社会协调发展,加快农村全面建设小康社会的进程。当前和今后一个时期,要紧紧抓住农业和农村发展中的关键问题和薄弱环节,因地制宜、注重实效,量力而行、循序渐进,突出重点、统筹兼顾,扎实有效地推进新农村建设。
(一)大力发展农村经济,促进农民持续增收。
新农村建设,生产发展是关键,农民增收是核心。坚持以经济建设为中心,加快农村经济发展,有效增加农民收入是新农村建设必须牢牢把握的基本点。要加快推动传统农业向现代农业转变,夯实新农村建设的产业基础,加快构建农民持续增收的长效机制。一要坚持用抓工业的理念抓农业,坚定不移地推进“三化一转移”。农业产业化是构建现代农业的重要途径,要继续按照抓龙头、建基地、增特色、创品牌的思路,围绕五大主导产业,培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业,打造农产品加工产业集群,努力实现农业产业化的新突破。要坚持“扶优、扶大、扶强”的原则,抓好骨干龙头企业建设,在资金、 税收等方面给予重点倾斜,鼓励龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带,整合资源,开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作,推进优势资源向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域聚集。要大力提升现有国家、省和市重点龙头企业,特别要抓好农业产业化重点项目建设,扩大生产规模,提高技术水平,打造知名品牌,增强竞争优势。在“”期间,要努力打造销售收入达到10亿元的重点龙头企业。要立足资源优势,依托特色产业,加快发展新的产业化加工项目,努力形成产业集群,提高农业产业化带动面,到“”末,全市农产品加工率要努力达到50%以上。要适应农业现代化的需要,大力推进标准化生产,切实加强科技推广和技术培训,扎实搞好产业化生产基地建设,培育一批优质、高效、安全、生态的名牌产品。加快发展农民专业合作组织和中介服务组织,提高农业生产的社会化服务水平,力争全市80%的农户进入农业产业化经营领域,农户来自产业化经营的收入占到纯收入的70%以上。劳务输出是增加农民收入的有效抓手,也是实现农村劳动力转移的重要途径。20xx年,我市农民人均工资性纯收入增长15.9%,占农民人均纯收入的35%。要重点抓好技能培训,提高针对性,扩大培训面,着力解决农民缺乏专业技能,外出务工困难,务工收入低的问题,使劳务输出成为持续增加农民收入的重要来源。二要发展壮大县域经济。增加农民收入,最根本的途径是扩大农民就业,解决农村剩余劳动力多、劳动力剩余时间多的问题。农业本身的就业容量非常有限,扩大农民就业,必须发展壮大县域经济,扩大二、三产业的就业空间,最大程度地实现农村劳动力就地转移。事实表明,县域经济发展较好的地方,农民整体收入水平就比较高,增长也较快。比如我市县域经济相对较好的市中区、峨眉山、沙湾、五通桥和夹江,农民人均纯收入增长一直高于全市平均水平。因此,工业反哺农业、城市带动农村,最为现实和重要的是发展壮大县域经济。要坚持工业强县,坚定不移地推进工业化和城镇化,尤其要加快县城和重点小城镇建设,强化产业支撑,切实增强城镇对农民的吸纳能力和对农村的辐射带动力。要坚持三次产业互动和城乡经济相融的思路,进一步拓宽县域经济发展的路子,加快城乡流通体系建设,扩大农村消费,立足资源优势,加快发展乡村旅游和农村服务业等第三产业,为广大农民创造更多的就业和创业机会。三要加快农业产业结构调整。去年我市第一产业对农民增收的贡献率为52%,依靠种养殖业增加农民收入仍然是当前的现实选择。随着中央一系列惠农政策的实施,广大农民种粮和发展生产的积极性明显提高,要紧紧依托农业的产业化、标准化和组织化,围绕林竹、畜牧、茶业、蔬菜、中药材五大产业,加快推进结构调整,提高优势产业和优质农产品的比重,特别要进一步突出林竹、畜牧、茶叶产业发展,运用市场手段推动生产要素向优势产业和优质农产品集中,积极引导农民调整生产结构,提高比较效益。要把农业产业结构调整与发展生态农业和观光农业紧密结合起来,因地制宜,突出特色,既增加农民收入,又改善生态环境。
(二)大力加强农村基础设施建设,切实改善农民生产生活条件。
建设社会主义新农村要把解决农民群众最关心、最迫切的问题作为着力点和突破口。农村基础设施落后,公共服务能力弱是城乡差别的突出表现,广大农民迫切要求改变这一落后面貌。统筹城乡发展,缩小城乡差距,不仅要缩小城市与农村经济发展上的差距,更要缩小城乡之间社会事业上的差距。要树立抓农村基础设施就是抓农村生产力、就是抓农村发展的观念,集中财力、物力和精力,促使农村基础设施和生产生活条件发生明显改观。一要加强农村道路、饮水和能源建设。目前我市已经实现乡乡通公路,通公路的村达到95%,但硬化率不到10%,还有108个行政村不通公路。因此,乡村公路是农村基础设施建设的重点。从今年开始,市上每年将安排专项资金支持农村公路建设,区县也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里,其中硬化300公里,各地要引导农民加大投入,力争多建多改,尽快改善农村特别是丘陵、山区和民族地区的交通条件。要大力实施红层找水工程,加快农村饮水工程建设,切实解决农村人畜饮水困难。进一步完善农网改造,特别要立足农村实际,大力发展农村沼气等清洁能源,降低生产生活成本,促进农村生态建设和环境保护。二要加强农村人居环境建设。要科学制定村镇建设规划,在新一轮土地利用总体规划调整中衔接好新村建设用地问题,引导农民适度集中居住。要注意因地制宜,尊重农民愿意,量力而行,分步实施,不能一刀切,搞成千村一面,更不能一哄而上,盲目铺摊子。要积极引导农民加大投入,大力推行“户办工程”等行之有效的做法,改善农村居住条件和环境。要加强农村生态环境建设,巩固和扩大退耕还林和天然林保护工程成效,严格控制农村面源污染,加强小流域治理,切实保护好农村生态环境。三要加强农田水利基本建设,提高农业综合生产能力。要加快重点水利工程建设,加强病险水库治理和三江流域堤防整治,改造中低产田土,扩大高产稳产基本农田和标准良田面积,大力开展土地整理,增加农业生产资料,拓展发展空间。农业综合生产能力建设既要靠政府投入,同时要广泛发动群众和社会各界积极参与。在全面免除农业税的新形势下,要按照市场化配置资源的原则,创新思路,积极探索建立多元化的投入机制。
(三)大力发展先进文化,加快培育新型农民。
农民是新农村建设的主体,没有农民素质的现代化就没有农业和农村的现代化,也不可能建成真正意义上的新农村。新型农民,既要有文化、懂技术、会经营、善管理,还要追求进步、遵纪守法、团结群众、乐于助人,热心于改变农村的落后面貌。培育和造就新型农民,是一个长期的过程。除了依托产业发展,广泛开展各种形式的农村实用技术培训、 职业培训和劳动力转移培训,培养大批生产能手、能工巧匠、经营能人外,还要全方位地推进农村先进文化建设,提高农民的科学文化素质和思想道德素质,促进农民的全面发展。一要大力发展农村文化事业。要加快农村教育事业发展,切实保证对基础教育的投入,努力改善农村办学条件。免除农村义务教育阶段学生全部学杂费,对贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。继续推进民族地区教育十年行动 计划 ,大力发展民族地区寄宿制教育。抓好农村中小学危房改造,加快农村教育信息化建设,大力推进“校校通”工程。要适应新的形势,积极推进农村寄宿制小学建设,重视“留守儿童”的问题,努力解决外出务工农民的后顾之忧。要高度重视农村卫生事业发展,抓好乡镇卫生院改造和新建,加快村卫生室标准化建设,建立完善以县为龙头、乡为枢纽、村为基础的三级农村卫生服务 网络,改善农村医疗卫生条件,同时要扩大农村新型合作医疗试点,完善农村医疗救助体系建设,努力解决农民群众看病难、看病贵的问题。要下力气抓好乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设,实施好广播电视“村村通”工程,为丰富农村文化生活提供硬件支撑。二要切实加强农村精神文明建设。要在广大农村深入开展公民道德建设和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育,开展形式多样的精神文明创建活动,扎实做好文明村镇、文明农户创建工作,促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。要大力挖掘农村丰富的文化资源,充分利用本地乡土人才,扶持发展各种文化团体,积极组织开展富有特色的民俗文化活动和群众性 艺术演出,充实、丰富和活跃农民群众的文化生活,满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导科学健康的生活方式,努力形成文明新风。三要大力发展基层民主。健全村党支部 领导 的充满活力的村民自治机制,进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。基层干部要适应农民群众民主意识增强、法制建设不断完善的新形势,通过“一事一议”等民主方式,动员组织农民积极投身农村公共事业建设。切实加强农村普法工作,加大法制宣传教育力度,促使农民增强法治观念,学法懂法,守法护法,加强农村社会治安综合治理,促进农村稳定和谐,为新农村建设顺利推进创造良好环境。
(四)大力加强基层组织建设,为新农村建设提供坚强的政治保障。
加强农村基层组织建设,充分发挥基层党组织的 领导 核心作用和广大党员的先锋模范作用,是建设社会主义新农村的组织保障,也是落实省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重要举措。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的执政地位能否坚如磐石,与基层组织是否具有战斗力和凝聚力有着十分密切的关系。建设社会主义新农村,群众是主体,干部是关键,没有全市广大基层干部的真抓实干和艰苦奋斗,新农村建设就难以顺利推进。我市基层组织和干部队伍总体上是好的,是能够认真履行职责,较好发挥作用的,近年来涌现出了很多先进典型,继前年表彰19位优秀乡镇党委书记之后,今天市委将表彰3名优秀乡镇党委书记,他们都是我市基层干部的先进代表。但是毋庸讳言,我市相当部分基层组织软弱涣散、战斗力不强,一些基层干部思想作风和能力素质明显不适应新形势和新任务的要求,在关键时刻缺乏应有的坚定性和战斗力。有的同志面对利益关系,特别是涉及自身利益问题时,不能正确把握,有损害群众利益的行为,失去群众的信任,无法正常推进工作;有的同志为了一己私利甚至站到党委、政府的对立面,关键时刻不能为我所用,起了很坏的作用。因此,第三批先进性教育要在解决农村基层组织和基层干部存在的突出问题上狠下功夫。区市县委要切实抓好乡村组三级干部队伍建设,深入了解和掌握农村基层组织和干部的实际状况,选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记是农村基层组织的核心和基层工作的关键,岗位非常重要。乡镇党委书记不强,工作不仅抓不上去,关键时候还可能出大问题。在乡镇党委书记的选配上必须强调三条。一是政治上要强。乡镇党委书记必须有坚强的党性和坚定的立场,任何时候都要与上级党委保持高度一致,坚决贯彻执行上级党委的决策部署,同时要对人民群众怀有深厚感情,严格要求自己,保持良好形象,做到与党同心、与群众贴心,真正成为党在农村的执政骨干。二是抓发展的能力要强。乡镇党委书记缺乏领导发展的能力,工作就没有凝聚力和号召力,也很难赢得群众的真心支持和真诚拥护。建设新农村,对农村基层干部抓发展的能力提出了更高要求,乡镇党委书记一定要努力做到懂农业、懂农民、懂农村、懂市场,抓农村经济发展要有思路和办法。三是处理利益关系的能力要强。基层面临着大量的问题和矛盾,协调好各种利益关系,正确处理新形势下的人民内部矛盾,是乡镇党委书记必须具备的重要能力。乡镇党委书记要配强,村支部书记也要选好,对其他村组干部的选任,在尊重和保障群众民主选举权利的前提下,也要进一步加强和改进,确保组织资源始终掌握在我们手中。要加强农村党员队伍建设,加强流动党员管理,大力发展青年党员,注意培养吸收素质好、致富能力强的青年农民入党,增强基层组织的活力。乡镇干部长年奋战在第一线,工作任务繁重,面临矛盾繁多,工作条件艰苦,我们一定要更加关心爱护他们,支持帮助他们,逐步提高待遇,积极创造更好的工作和生活条件,激励他们立足基层,扎实工作,奋发进取,努力干出一番无愧于党和人民的业绩。
三、加强领导,确保社会主义新农村建设开局良好
当前,广大农民群众建设新农村的热情很高,迫切希望党委、政府加强指导、积极推动。各级党委、政府和相关部门一定要增强紧迫感,结合地方和部门的实际,加强领导,明确责任,落实措施,确保新农村建设在稳步推进的基础上力求有所突破。
(一)健全工作机制,科学制定规划。
新农村建设内涵丰富,头绪较多,必须建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协同、社会参与的工作机制。各级党委、政府是新农村建设的领导者、组织者、服务者,要切实担负起新农村建设的重任,按照省委、省政府的统一部署,坚持从实际出发,认真研究落实新农村建设的具体措施,健全工作机制,加强统一领导,搞好组织协调,一级抓一级、层层抓落实。要充分发挥广大农民群众的主体作用,尊重他们的首创精神,引导好、保护好、发挥好他们的积极性和创造性,使新农村建设真正具有深入、持久的生命力。要切实抓好新农村建设的规划,明确总体思路和阶段性工作目标。各地要在深入调查研究的基础上,尊重规律,科学制定新农村建设的生产发展、基础设施建设和社会事业发展等规划,区分轻重缓急,突出建设重点,抓好试点示范,统筹安排各项建设任务。规划一定要与当地的经济发展水平和农民群众的承受能力相适应,不同的地方、不同的阶段,应该各所侧重,经济上适宜发展什么就发展什么,基础设施特别是村庄建设不能盲目攀比搞“形象工程”,坚决防止增加农民负担,造成资源浪费和重复建设的问题。
(二)深化农村改革,增强发展活力。
深化农村改革,是建设新农村的一项重要任务。中央和省委对农村改革进行了全面部署,我们要按照要求积极推进,努力为新农村建设提供制度保障,增强农业和农村经济发展的活力。要加快推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡 财政体制等为重点的农村综合改革。税费改革后,乡镇的职能如何适应新形势下的农业和农村工作,提高服务群众的能力和水平是一个重大课题,要通过推进农村综合改革,进一步明确乡镇的职能定位,严格控制乡镇编制,提高运转效率,切实增强乡镇的社会管理和公共服务能力。中央和省委要求乡镇机构编制五年内只减不增,各地一定要执行到位。要高度重视乡镇债务问题,市委、市政府一再强调要严格控制乡镇债务,坚决禁止乡镇举债搞建设,各地一定要不折不扣地执行到位。要进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理体制,确保乡镇运转的基本经费保障。要积极推进农村土地流转,创新运行机制,推进农村土地规模化、集约化经营。要积极稳妥地推进农村社会保障制度改革,着力解决失地无业农民、移民和农村困难群众的生计问题,有条件的地方要逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体制。要进一步改革农村户籍制度等限制农村人口和生产要素合理流动的制度,促进城乡经济互动相融。
(三)完善政策措施,加大资金投入。
建设新农村必须进一步加大政府投入,中央明确提出,今年国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具体措施。我们也要适应以工促农、以城带乡的要求,相应地调整收入分配格局,建立健全财政支农资金稳定增长的机制。市委、市政府决定今年对农业的投入将在去年基础上翻一番,区县也要增加支农资金。政府投入的方向和重点,是农村基础设施建设、义务教育等公益性建设项目,而农业生产、农民建房等事情,应该主要由农民自己来投入。要加大支农资金的整合,尽可能地把涉农资金捆绑使用,提高资金效率,集中力量办大事。要调动一切积极力量,拓宽社会参与渠道,通过市场化配置资源的手段,鼓励和引导民间资金投向新农村建设。
(四)加强协调配合,形成整体合力。
建设新农村既是广大农民群众的事业,也是全社会的责任。新农村建设任务繁重、工作艰巨、涉及面广,党委、政府要加强领导,各地各部门要进一步统一思想,结合部门特点和工作实际,认真研究制定推动和支持新农村建设的具体措施,加强协调配合,形成齐抓共管的格局。要切实抓好宣传发动,促使干部群众加深对新农村建设的认识,特别要注意宣传好新农村建设中的典型事例,增强示范和带动作用。要因势利导,积极鼓励党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士以多种方式 联系村庄和农户,充分调动各方面的积极性,在全市形成关心、支持和参与社会主义新农村建设的生动局面。
同志们,建设社会主义新农村,任务艰巨、责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在周围,认真实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,扎实推进社会主义新农村建设,为全面建设小康社会而努力奋斗!