建设工作会议讲话（推荐31篇）

建设工作会议讲话 篇1

同志们：

全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好，时间紧凑，重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务。下面，我就会议情况和会上大家提出的一些问题，以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。一、关于会议的基本情况这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的xx大精神、加快推进城市化进程的重要时刻，召开的一次全系统的盛会。

为了开好这次会议，厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议，深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面，对有关问题进行了深入的调研，包括召开全省建设系统两个座谈会，广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议，王荣炳副省长作了重要讲话，对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了20xx年全省建设工作情况，分析了建设工作面临的新形势、新情况，研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外扬子杯优质工程奖称号的单位进行了表彰。

昨天下午，与会代表结合各自的工作实际，就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论，并就当前建设事业发展过程中的许多问题，进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况，比如，城市化进程中的制度障碍问题，城市规划的统一实施管理问题，建设工作管理体制不顺的问题，经营城市的运作问题，建筑业国有企业深化改革改制问题，城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题，等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议，比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用，要进一步加强区域基础设施建设的协调，进一步理顺管理体制、重视安全生产，要加强人力资源开发、提高人员素质，加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议，确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题，会后省建设厅将逐条进行梳理，并组织专题调研，调研结果有的要向省委、省政府作专题汇报，有的要积极向建设部进行反映，有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映，有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究，共同解决。

这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料，由于时间关系，刚才，只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发，创造性地开展工作的有益探索和实践总结，凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性，具有很好的典型示范意义。这次会议时间虽然很短，但内容很丰富。大家一致认为，这次会议统一了思想，明确了任务，坚定了信心，是一次务实的大会，鼓劲的大会，团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告，大家普遍感到深受鼓舞，讲话和报告总结成绩实事求是，分析问题一分为二，部署工作思路清楚，对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示，回去以后，将认真贯彻会议精神，全面落实各项工作任务。

二、关于切实贯彻好会议精神

努力做好*年的建设工作，责任重大，意义深远，关键在落实。

下面，我就如何贯彻会议精神提几点要求：

一是要结合行业实际，深入学习贯彻党的xx大精神。前一阶段，全系统迅速掀起了学习贯彻xx大精神的热潮，取得了良好的效果。要把学习贯彻xx大精神继续作为首要的政治任务来抓，进一步引向深入;要将学习贯彻xx大精神落实到各项具体工作上，落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽，行业多，牵涉面广，各地、各行业情况不同，要提高工作效率，取得工作实效，很重要的一点就是要结合实际，针对影响建设工作发展的主要矛盾，集中精力，抓住重点，以点带面，抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻xx大精神的情况加强监督检查，用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措，来检验学习的效果。

二是以改革创新的精神，贯彻落实会议部署的各项工作。黄卫厅长在报告中提出，今年全省建设工作要全面贯彻落实党的xx大精神，以推进城市化与城市现代化统揽全局，着重做好贯彻省政府《关于加快推进城市化的意见》、加快建筑业与房地产业发展、进一步规范建筑和房地产市场秩序等五个方面的工作。厅、局各处室要根据报告中的工作安排，明确责任，加强配合，制订工作计划，落实具体措施。各地建设部门也要按照职责分工，结合实际，将工作部署具体化。各项工作都要建立目标责任制，加强检查。总结多年来建设工作的经验，凡是锐意改革，观念新，创新精神强的地方，就能开创工作新局面;凡是观念陈旧，改革创新意识薄弱的地方，工作进展就慢。自去年以来，南京、扬州、徐州等市解放思想，积极创新，加快住房二级市场开放步伐，推动了住房新体制的建立，加快了住宅建设，老百姓住房条件得到了较快改善，地方经济的发展也得到了很大推动。改革、创新是建设事业发展的动力。各地要紧密结合本地区、本部门的实际情况，以改革的精神，强化市场意识，充分发挥工作中的主动性和积极性，贯彻落实好本次会议部署的各项工作，努力在体制创新、机制创新和管理创新上取得突破。

三是要认真做好与人民群众利益密切相关的各项具体工作，维护改革、发展和稳定的大局。为人民服务，对人民负责，让人民群众过上现代文明的生活，永远是我们建设工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻好会议精神的重要指导思想。建设领域的很多工作是直接为群众服务的，与群众利益息息相关，牵涉到社会的稳定和经济的发展。全省建设部门在各级党委和政府的领导下，做了大量细致的工作，有力地维护了社会的安定团结。但是，还有很多问题不容忽视，当前最突出的就是拆迁问题，以及由拆迁引发的各种矛盾和纠纷。随着城市化的深入推进，旧城改造的任务将越来越重。各地在拆迁工作中，既要为开发企业创造一个良好的竞争环境，更要实实在在地维护人民群众的切身利益。民工工资拖欠问题必须引起我们高度重视。当前，各地市场开放步伐加快，外来务工人员也越来越多，对经济社会发展都产生很大影响。

春节来临之际，各地建设部门更要高度重视拖欠民工工资问题，加强对市场各方主体的协调工作，努力杜绝不安定事件的发生。要责成建筑施工等用工单位要制定切实有效措施，解决民工工资问题;督促拖欠工程款项的业主单位尽快筹措资金，做好付款工作;对因工资拖欠造成生活困难的民工，各部门、各单位要帮助解决回乡路费等基本生活费用。加强管理，切实防范，做好安全工作。安全工作关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。建设领域行业多，有不少工作岗位是危险性高、事故易发的部位。各地建设行政主管部门要抓住安全生产工作中的薄弱环节，特别是燃气、危旧房屋、娱乐设施、村镇建设工程等方面，开展全面深入的检查。对存在安全隐患的部位要实行跟踪监管，一抓到底，严防重特大生产安全事故的发生。各地建设行政主管部门要建立健全严格的行业管理制度，对安全生产管理薄弱、施工现场管理混乱、存在严重事故隐患或发生重大伤安事故的施工企业、项目经理，进行严肃处理。要不断提高防范意识，切实做好安全防范工作。当前，国际国内在一定范围和程度上还存在一些敌对分子和不安定因素。这种形势要求我们必须按照安全第一，预防为主的方针，针对本行业的特点，提高警惕，严查细摸，落实有效措施，切实抓好安全防范工作。近几年，城镇建设的加快发展，带来了很多新问题，群众上访、信访急剧增多。拆迁安置、工程质量、城镇规划等问题，信件投诉多，上访群众批次多，集体上访多。来访人员大多情绪激动，要注意根据实际情况，做好矛盾化解工作，尽量把问题解决在基层。各地建设部门决不能漠不关心，遇事推诿，引起矛盾激化。功至今仍是扰乱社会稳定的主要因素之一。各单位要继续深入细致地做好功人员的思想工作，对拒不接受改造的顽固分子要加大力度，狠狠打击他们的嚣张气焰，切实维护社会安定。

四要加强党风廉政建设，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。艰苦奋斗是我们保持同人民群众血肉联系的重要法宝，是党风廉政建设的重要内容。我们建设系统的领导干部应牢固树立长期艰苦奋斗的思想，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。春节将至，各地建设部门要严格执行廉洁自律的各项规定，坚持勤俭节约，坚决反对大吃大喝、铺张浪费;要切实帮助群众解决生产、生活中的困难与问题，坚决反对利用年终搞形式主义的评比、表彰、验收等活动。

五要团结一致，同心同德，形成做好建设工作的合力。建设系统行业多，但我们不能有狭隘的部门观念，要从本地区的经济大局出发，凝心聚力，团结共事。团结为了拼搏，拼搏需要团结。要推动江苏建设事业再上新台阶，开创各项工作新局面，关键是要把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众的积极性、创造性充分发挥出来，形成团结创新的良好氛围。一个地区的发展，一项事业的繁荣，需要有各种条件，需要天时、地利、人和，而最重要的是人和。大家心往一处想，劲往一处使，人人尽力、个个争先，我们的建设事业就一定会更加兴旺昌盛。为切实贯彻好这次会议的精神，大家回去以后要把会议精神向市政府领导同志作一次专题汇报，争取各有关部门的支持与合作。对王省长讲话和黄厅长报告中提出的工作任务要认真进行传达贯彻，结合实际开好各自的建设工作会议，落实好全年的各项建设工作任务

新年要有新气象，新年要新作为。同志们，今年全省建设工作的思路已经清楚，任务已经明确。我们要以党的xx大精神为指导，忠实实践三个代表重要思想，奋勇拼搏，扎实工作，全面完成今年的各项建设任务，努力开创全省建设事业新局面!

建设工作会议讲话 篇2

今天，我们召开建设南部科创中心核心区推进大会，这个会议是一个开放式的会议，我们邀请了区域内的大学、研究所。包括一些相关的大企业及开发区等共同参与，目的是贯彻落实市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》精神，就如何完成市委、市政府主要领导在调研时提出的要求建设南部科创中心工作任务进行集思广益。这段时间市委、市政府在全市科创中心建设的体系建设、顶层设计当中把放在了一个比较突出的位置。作为全市科创中心的“四梁八柱”的定位，明确地在全市相关工作及科创中心建设中提了出来。在座的各位，要有底气、要有信心。刚才市科委寿子琪主任和我们开宗明义地强调了就是缩影，科技创新底蕴是丰厚的。我们有2所985大学，有电机学院，有国家级的研究所，也有市级的农科院等相关院所，我们有紫竹高新产业园区，也有经济技术开发区;同时，我们又有那么多的大企业，包括中国商发、传统的“四大金刚”、“五朵金花”等;除浦东新区之外，集聚了最多的世界500强企业，包括跨区域的、跨国集团的研发中心等;中央、市级的千人计划人数在全市也是名列前茅的。这就是我们的底蕴所在，也是我们的信心所在。但我要强调的是，有那么丰厚的底蕴、有那么多的优势，只代表基础好、只代表现有的力量强，不代表今后在科创中心建设中就可以无为而治。关键是我们要有举措、有目标。刚才，吴斌副区长代表区四套班子，把建设南部科创中心中的一些整体设计和目标任务、工作举措给大家做了详细的介绍;我们6家单位作了非常好的发言。市科委寿子琪主任作了重要讲话，他的讲话内容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同时也是在基于对工作情况非常了解的前提下，对工作提出的具体要求，希望大家回去后深刻地领会。在这基础上面，我简单地提三点工作要求：

一、全力推进科创中心建设，支撑区域经济转型升级

全国都在进行供给侧改革，同样如此。我们的经济发展已经到了一定的层级。在当前经济形势相对比较严峻，而我们发展的物理空间和行政资源实际上已经不能支撑原来“摊大饼”式的发展模式的情况下，如何再塑辉煌，如何在当前这么一个比较高的基础上实现新的发展，是对我们的一个挑战。建设南部科创中心核心区就是回答了这个问题，提供了突破当前发展瓶颈的一些出路。我们当前的转型就是要以科创中心建设为主要抓手，突破诸多的资源瓶颈，包括发展理念上的一些瓶颈。

一是服务经济转型，强化科技和经济的对接。这段时间以来，区委、区政府、包括人大、政协，连续三年对经济转型作了深入的调研，对现有土地的二次开发有了明确的新认识。同时，统筹区域发展的理念转变成了经济发展的新思路和新机制。我们在统筹经济发展的过程中，在整合好空间资源、行政资源之后，在立足长远、可持续发展的基础上，要把我们园区的统筹平台向科技型企业开放、向承接科技成果转化开放。这是一个服务经济转型的工作要求。

二是聚焦产业需求，强化创新成果与产业的对接。高新技术园区，有国家级的、有市级的，还有很多在195、198区域当中的小产业园区，我们已经集聚了很多科研院所，关键就是怎么发挥作为承载区域的区域功能。南部科创中心一个非常重要的功能就是是一个科技成果转化的承载区域，而这本身就是经济社会发展的本质性需求，所以在这个过程中我们怎么来突破产业发展瓶颈，特别是先进制造业的产业瓶颈;怎么来突破我们的围墙，把我们的科研院所、大学，把大家的聪明才智转化为现实的生产力。这当中我们要积极主动地与创新成果的源头加强对接，主动承接高新技术的溢出，提升先进制造业的核心竞争力，推动高校、科研院所、行业的领军龙头企业围绕产业需求，建设开放的公共服务平台，构建共享互动的创新网络，培育和催生新兴产业的发展。

三是加强协同创新，强化创新项目同现实生产力的对接。经初步统计，现有高新技术企业近600家，其中规模超亿元的企业近200家。是唯一的全国知识产权示范城区，专利总量、人均的专利数量，在全市范围内都处于一个较高的水平。怎样把创新的项目转化为现实的生产力?关键在于建立一个以市场为导向、企业为主体、产学研有效分工协作的协同创新体系。这个体系的建设就是**科创中心建设的一个重要内容。去年下半年开始，区里已经在研究制定关于科技成果转化的专项政策，相关孵化器、人才等政策都已到位了，但这个科技成果转化相关政策我们还在研究过程中，会尽早出台，主要就是要鼓励、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本区域就地转化。

二、加快集聚优质创新资源，发挥科技引领支撑作用

一是吸引和集聚创新创业人才。这一点是我们**科创中心建设的重中之重。人才在全市范围内的集聚度是数一数二的。据初步统计，中央和“千人计划”，我们有326位，这在全市是一个比较高的比例。市里的人才政策已经出台，我们区里的相关配套保障政策也已经出台，现在关键看落实。下一步，我们要加大人才在创业项目、团队建设、创新研发、生活安居等方面的服务和配套。要围绕着产业结构，要集聚人才，坚持用人才来引领产业、引领行业发展这一理念，这样更有利于进一步集聚包括“四新经济”在内的一些领军人才。

二是鼓励和引导社会资本投入。**区有20亿元的产业基金，15亿元主要在PE方面，5亿元在VC，也就是以天使为主的基金。这些产业基金主要还是起到社会引领作用，同时我们通过这些母基金撬动一些社会基金向集聚，用于产业发展和科技创新成果转化工作。下一步要有效发挥政策引导基金的作用，做好两个聚焦：一方面聚焦重点产业，以“基地+基金+联盟”的模式，向重点产业和重点园区倾斜。另一方面，聚焦中小科技创新企业和小微科技企业，通过天使投资引导基金，来助力企业成长和发展壮大。

三是加快“紫竹创新创业走廊”建设。近期，周波副市长亲自到紫竹，参加“紫竹创新创业走廊”基地建设的签约活动。在南部科创中心建设中，南部将作为南部科创中心的一个重要承载区。这里面就有两个“南部”的概念，作为南部科创中心建设，而紫竹作为南部，承载着这一轮南部科创中心建设过程中一个主要的、当然不是唯一的重要战场，要把从吴泾到颛桥、马桥，再到江川，把我们的产业园区、高校、大厂、大所等连接起来，包括把市国企的大量的资产通过这个“创新创业走廊”的建设串珠成链。远有硅谷、近有中关村，而这是打造的目标。所以，区四套班子明确，接下来三年把南部的“紫竹创新创业走廊”建设作为南部科创中心建设一个重要任务和标志性项目紧抓不懈。

三、打造智慧宜居生态，营造创新创业生态环境

区委、区政府有一句口号，就是“打造生态宜居”。而在科创中心建设当中，我们仍然将“生态宜居”作为科创中心建设的一个主要工作内容。深层次地去理解，就是所有的工作都要围绕着人的全面发展。当前诸多的重点工作包括加强社会治理、整治“五违”、实施环保三年行动计划等都是科创中心建设的一部分。所以这里我强调三点：

第一是要落实科创配套政策。科创政策已经出台,这些政策的含金量很高，但按照我们原来一些政策的实施情况来看，如果不把这些政策宣传好、落实好，这些政策的前景还是堪忧的。我们原来有很多的政策，只有政府内部了解掌握，而社会上真正应该享受这些政策的对象对这些政策了解不多。因为这种情况，这么多年来本想要撬动一些领域方面的工作，从政策后评估角度上来讲，效果并不明显。所以在科创中心政策的落实中，我们要求各个部门不能重制定、轻落实，这是一个非常关键的问题。

第二是拉长政府服务链条。众创空间的总量已经居于全市第二，但这不是最主要的，并不是说拿出三、五千平方米的面积，我们建了众创空间，我们科创中心建设的任务就完成了，这是错的。众创空间的优势和核心竞争力在哪里?在于政府服务链的拉长、服务工作的到位。光有办公面积、有团队、有项目，是不可能像硅谷、像中关村那么发展的。众创空间的成功，关键在于政府的服务到位与否。很多创新创业企业都是幼苗，它的独立生存能力非常差，它能够通过苗圃到加速器、再成长为企业，一路上离不开社会组织的扶持和政府的服务。而政府服务本身就是组织优秀的中介机构、服务组织对这些企业进行优质、高效、低收费的服务，比如在众创空间建设中如何引入法务组织为企业服务?我们的创业指导团队如何来为企业服务?我们相关的人才政策、就业指导如何到位?包括组织VC、PE在众创空间中进行组团式地服务。没有相应地、活跃的VC、PE服务人员，那么创业的效率一定会受到极大的影响。这时政府的引导就非常关键了。如果说仅仅用低廉的价格、提供一定的面积，然后有这么一、两个团队，我们就视为任务完成了，这样绝对做不好。

第三是加强配套设施建设。科创中心建设是系统工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要补短板、破瓶颈。瓶颈和短板非常明显，一是交通瓶颈问题。南部交通已经成为**大企业、大所、大学心中的痛了，因为道路无时无刻不堵。所以这段时间，公安分局、交通委组织了专项交通整治小组，这个整治小组长期存在，就是不停地动态研究，从硬件到软件，对各个堵点进行即时的管理。这些工作好像跟科创中心建设不相关，实际上这就是科创中心建设的重要内容，如果说环境生态宜居了，对人才的吸引力强了，**科创中心建设就可以顺势而为了。还有企业转型的瓶颈问题，还有外来人口带来的相关社会治理的一些短板等问题，解决这些问题都是打造南部科创中心建设的重要工作内容，更不用说教育、卫生、人才公寓、社会事业配套，包括为人才解决急需的问题等，总体就是围绕着宜居宜业的整体环境来打造。

同志们，推进科创中心建设，加快建设南部科创中心核心区，是事关全局和长远发展的一项重大的战略任务。这不是一个部门、一个区域的事情，需要我们上下协同、多方合作，充分发挥高校、科研院所、科技园区和科技企业等各类创新主体的作用，整合全区的资源共同推进。同时，科创中心建设也不是一蹴而就的事情，需要我们凝心聚力、久久为功，只要我们围绕目标、扎实推进，我相信南部科创中心核心区的梦想一定能实现!

建设工作会议讲话 篇3

同志们，今天的会议开得很好，及时，重要。 “ 传道、授业、解惑”是教师的天职，“太阳底下最光辉的职业”是教师的美誉，“学高为师、德高为范”是对教师职业的特殊要求，而崇高的职业的道德则是教师能顶天立地的脊梁。

师德师风建设一直是我校纯洁教师队伍、提高教师育人水平、提升教师形象的重要举措。长期开展该项活动，极大地促进了教师的整体素质，提高了教师服务学生的意识，涌现出了一大批师德楷模。他们在工作中以教师优美的形象管理人、服务人、培育人，起到了既教书又育人、既传道又培德的砥柱作用。同时，也带动了全体教职工以严禁的工作态度、忘我的工作作风全身心贡献于教育事业，以高尚的情操、丰富的人格魅力感染着同行们、学生们、家长们、领导 们，谱写了一曲又一曲精彩的教师赞歌，在这值得称颂又可载入史册的平凡事迹 背后，始终保持的是一颗积极向上而又甘于奉献、淡泊名利而又追求高远的师者之心，在这别人只羡慕工资而不羡慕工作的平凡岗位上，全体教职员工都能以饱满的热情忘我工作，在造就了一批批人才的同时，极大地展示了毛小教师的优美形象，体现了“以人为本，为人师表”的高贵品质，得到了领导 及社会各界的认可。

今天，我们在此召开师德师风建设工作会议，目的是再次展示优秀教师的师德魅力，领略优秀教师风采，为以后的教育教学工作再上新台阶做好奠基工作。

“生活中并不是没有美，而是缺少发现美的眼睛。”平凡的工作中并不是没有激越，而是缺少探求优秀的目光。在以后的工作中，我们将进一步加大师德师风建设活动力度，使每一个有正义感、有责任感、有高尚的道德情操、有成就、有贡献的教师走上演讲 台，把自己工作的情况讲给大家，使你的平凡而伟大的事迹像涓涓细流渗进每个人的心田，感染每一个有良知的人。

既然我们选择了这一光荣的职业，就要为之而奉献，就要使这个职业绚丽生花!我们每个人都要有这样的心态：我自豪，我是教师!我骄傲，我是优秀教师!我伟大，因为我培育了祖国的后代，我堪为人师!

针对今天的会议，中心小学作如下要求：

1、各校在以后的工作中加强学习，学习教育法、教师法、义务教育法、中小学教师职业道德规范、县委县政府教育局有关于师德的文件、毛家店小学师德师风建设实施细则，每学期集中学习八次，学校要有学习记录，教师个人要有个人学习笔记。

2、从即日起，领导层层承包、分工负责，采取集中检查和随时抽查的方式，对全镇“三乱”现象进行彻底的清查整治。

3、全镇小学所有领导教师写一份师德自身整改材料 ：包括剖析以前自身问题、对这次会议意义的认识、今后怎样加强自身建设等，要求在本月15日前完成，一律交电子文稿或放在自己的博客上。

今天的会议到此结束，谢谢大家!

建设工作会议讲话 篇4

同志们：

今天，我们在此召开全县城乡建设管理工作会议，主要目的就是对全市住房和城乡建设工作会议精神进行再传达、再落实，对我县20xx年度工作进行再安排、再部署，以此确保以城建“双十”工程为主线的各项工作迅速打开局面。本次会议是县委、县政府确定召开的一次十分重要的会议，原定由吴县长亲自讲话，由于其他原因吴县长无法出席，同时由于工作重要、时间紧迫，吴县长特别嘱托我组织召开，希望引起大家的重视。刚才，晓波局长传达了市会议精神，对我县20xx年度相关工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。借此机会，我再强调几点：

一、统一思想，全面把握推进城镇化的重大意义

在前不久召开的全市城乡建设管理工作会议上，陈俊市长在讲话中明确指出：城镇化是现代文明的重要标志，是统筹城乡发展、推进经济转型、促进文明进步的关键。加快城镇化进程，对于拉动投资、扩大内需、保持经济社会发展持久动力具有十分重要的意义。那么到底什么是城镇化呢?可能有很多人认为城镇化就是城镇人口在区域人口中所占的比重。在这里，我可以明确的告诉大家，城镇化绝不仅仅是简单的城镇人口的增加，它更多的表现为城镇硬件设施、各类要素和配套功能的不断完善，也就是说集聚人口是城镇化的外在表现形式，而完善配套功能是城镇化的内在根本要求。

去年来，我县紧紧围绕建设关天经济区三级城市和西安第二生活区目标，深入开展“城市建设管理年”活动，大力实施“城建双十工程”，着力改善城镇人居环境，城乡面貌发生了较大变化，城建管理工作呈现出四个特点：一是规划覆盖范围加大。高标准编制了县城第三轮总体规划和丰北河镇、石瓮镇总体规划，启动了瓦房口镇总体规划和杏坪镇金口等8个重点村庄规划编制。二是城建项目投资激增。乾佑街提升改造、新城路网建设等“十大城建工程”完成投资10.5亿元，营盘、凤凰、下梁3个重点镇建设完成投资3500万元。三是城镇管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”，拆除违法违规建筑700平方米，查处破坏市政设施案件5起，清理野广告2100余处，城市管理工作不断规范。四是指标任务完成良好。城镇化率提高到47.5%，高出全市2个百分点，新建各类保障性住房610套，圆满完成了上级下达的目标任务。这些实实在在的工作业绩，凝聚着全县城建系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向大家表示亲切的慰问和深深的感谢!

在肯定成绩的同时，也要看到我县城镇建设管理工作仍存一些突出问题：一是城镇设施不完善。县城供热、供气、供水、排污、垃圾处理等配套设施建设任务还很重，尤其是重点镇、集镇的卫生配套设施还很不完善、甚至空缺，这与广大城镇居民的生活需求还有较大差距。二是城市管理不到位。主要表现为城镇违法、违规建设现象时有发生，规划执行不力，卫生保洁存在死角死面，城区车辆乱停乱放，项目建设渣土车对城镇环境造成污染的现象较为突出等问题。三是城市经营水平低。目前城镇周边土地收储及转让总量不足，城市停车位、公共空间广告位等有形、无形资产的有偿出租机制还未建立。四是城镇化水平不高。去年我县城镇化率为47.5%，虽高于全市平均水平，但与发达县区相比，与全省乃至全国平均水平相比，仍然有很大差距，特别是县城规模还很小，新老城区还未能真正连为一体。

对此，各镇、相关部门要进一步增强机遇意识和发展意识，切实坚定抓好城镇建设管理工作的信心和决心，以创新的思维规划城镇，以务实的举措建设城镇，以科学的理念管理城镇，以开放的视野经营城镇，努力开创我县城镇建设管理工作新局面。

二、突出重点，全面提升城镇建设管理经营水平

规划、建设、管理和经营是城镇建设工作的几个关键环节，四者相辅相成，缺一不可。只有坚持高点规划、高位建设、高效管理和高端经营才能促进城乡建设工作持续良性发展，并在不断的经验积累中获得整体水平的提升，从而为经济社会发展提供坚实的平台和载体。

(一)切实加强规划编制管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法、服务一条龙”的原则，立足当前、着眼长远，超前抓好各项规划编制，坚决打破“规划跟着建设走”的被动局面，协调处理好近期与远期、地上与地下、经济与生态等各种关系，努力建立层次分明、定位清晰、功能互补、城乡一体的规划体系。各镇要积极会同县住建部门将陕南移民搬迁点的建设规划与镇总体规划有序衔接，力促打造特色小区。要切实将规划管理提升到一个新的高度，大到城市功能区划、道路红线的控制，小到单体建筑高度、居民建房等，都必须严格按照制定的规划执行，已经审定的规划必须向社会全面公示，接受社会监督，不得随意变更。同时，要进一步加大规划执法力度，严肃查处违法超层建设行为，用铁的手腕来力保规划执行到位，全力维护规划的严肃性。

(二)全面加快项目建设步伐。20xx年，我县城建项目要以“十大城建”工程为统领，统筹推进。对于已确定工程要立即进行逐一疏理，制定各个项目的开工进度计划和时间节点要求。尚未完成设计方案的，要充分组织讨论，广泛征求意见，确保工程切合实际、切实可行;已经完成工程设计的，要立即启动招投标工作，能够同时进行的工作程序要一并启动，想方设法压缩前期时间。要严格执行项目建设招投标制度，按照程序规范运作，尽力避免和遏制违标、串标，力争招投标过程及结果公平、公正。要夯实工程包抓责任，逐项目确定包抓领导、技术干部，大力实行一线督工，全面加快工程进度。在这里，要特别强调一下，今年确定的重点城建工程，3月底前开工率必须达到50%以上，6月底前必须全面开工;20xx年以前的保障性住房项目6月底前必须全面入住，20xx年的保障性住房项目年底前必须全面交工，20xx年的保障性住房项目近期要完成工程设计，于5月底前开工建设。

(三)不断提升城镇管理水平。要进一步充实和完善“十大城镇管理”工程内容，将保障性住房后续管理、城市公共停车位管理、小区环境卫生管理、城市空间广告设置、施工场所安全及车辆管理等相关内容，全面纳入城镇管理范围。要以巩固国家卫生县城和创建国家级园林县城为动力，严格按照城市标准化管理要求，逐步建立科学高效的环境卫生、美化亮化、市政设施维护等标准化管理体系，努力实现城市管理规范化、环卫作业精细化、责任包抓网格化、人机作业专业化、城管工作数字化。要加大市容执法力度，科学开展集中整治、专项整治、重点整治，努力维护城市建设成果。要提请大家注意的是，今年，县上要将镇中心区域村民建房规划管理及环境卫生管理纳入对镇的考核，各镇对此要有足够的思想准备，一定要高度重视，采取过硬的工作措施予以保障。

(四)加大城镇经营力度。要牢固树立经营城市的理念，坚持市场配置资源不动摇，通过“向上争、市场融、银行贷、向外引、自己筹”等形式，拓宽城建资金来源。同时，要注重用好用活财政资金，积极搭建投融资平台，依托城市资源、交通、政策等优势，利用特许经营、投资补助、经营权转让等多种方式，变城市资源优势为资金优势。要统筹做好城镇及周边土地利用规划，做到“用好已批地、清理未用地、盘活闲置地、开发后备地”，加大土地收储及出让力度，在满足重点基础设施和重大项目用地需求的同时，为城镇建设聚集更多资金。

三、强化措施，努力实现城建工作新突破

今年的住房和城乡建设工作任务十分繁重，面临的困难和矛盾较多，能否如期完成既定的目标任务，不仅直接影响到全县的城镇化水平的提升，而且关系着陕南经济强县的建设进程。县住建部门、相关单位及各镇要切实加强领导，精心组织;全体干部职工要全力以赴，埋头苦干，确保各项目标落到实处、圆满完成。

1.加强组织领导。各镇、各部门要组成强有力的工作机构，按照下管一级、分级负责的要求，将全年各项目标任务层层分解，制定项目推进时间节点，安排并落实到到单位、到股室，到岗位、到人员，使人人肩上有担子，个个心中有压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。住建系统广大干部职工要围绕全年目标任务，结合各自职责，抓住重点，把握关键，找准切入点和突破口，快节奏、创造性地开展工作，确保各项工作高效推进。

2.加大环境保障力度。各镇、相关部门要进一步做好项目建设服务协调工作，要按照职责和工作分工，合理部署工作力量。特别是县级重点项目所在地政府，要将环境保障工作作为检验地方政府执政能力的重要指标，认真做好群众的思想工作，教育和引导地方群众正确处理国家建设和个人利益的关系，及时协调和化解工作推进过程中的突出问题，努力将项目启动和推进中的各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保项目能够顺利启动、快速推进。

3.强化统筹协调配合。各镇、相关单位，要结合工作实际，扎实安排、严密部署，切实落实好、履行好牵头责任和配合责任。要加强部门间、行业间的联系、协调和沟通，形成工作合力，强力推动各项工作落实，确保各项工作顺利按照时间节点有序推进。县发改局要及时办理工程核准手续，县财政局要按工程进度及时拨付项目资金并监督使用安全，县国土局要及时办理报批项目用地手续，县住建局要加强建筑工地安全及工程质量监管，县城管局要加强市政设施及环境卫生管理，县水务局要加强城镇河道整理及保洁，县卫生局要加强对城区饮食摊点的管理，县环保局要加大对城区污水、油烟、垃圾、噪音污染治理，县工商局要做好个体商贩的划行归市，县交警队要加强城市车辆停放疏导及渣土车辆管理。县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司和广电网络公司要主动配合住建部门，提前制定“十大城建”工程所涉的设施迁移及配套建设，及时组织实施，确保工程顺利推进。

4.严格督查考核奖惩。县政府督查室要加大督查力度，将采取定期督查与随时督查相结合的方式对项目建设进行全面督查，定期督查通报，对未达到进度要求的项目实行全县通报，并针对存在的问题下发整改要求和时限。 县政府继续将住房和城乡建设工作完成情况纳入各单位和领导干部业绩考核，实行严格的奖惩。对工作任务完成出色的单位和人员，按照目标责任书进行奖励;对工作不负责任、进度缓慢、影响全县整体工作进度的单位及个人，将严格实行责任追究，在下年度工作会上深刻检讨。各镇、各单位也要将上述工作作为全年工作考核的重点，定期检查任务完成情况，及时调整工作方案，严明完成时限，以此确保各项工作顺利推进、各项目标如期实现。

同志们，城镇建设关系柞水未来发展，关系群众切身利益，大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，努力提高全县城镇化和城镇建设管理水平，为将我县建成陕南经济强县和关天经济区最具活力县域板块做出新的、更大的贡献。

建设工作会议讲话 篇5

同志们：

这次集团公司党的建设工作会议， 是在公司上下深入学习贯彻党的xx届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，落实五年发展纲要、加快转变发展方式的形势下，召开的一次重要会议。会议得到了中央和国家有关部委的高度重视，中央组织部、国务院国资委党委有关部门的领导同志出席大会并对公司党建工作给予指导 。李庆奎书记代表党组作了工作报告 ，19 家单位的党委(党组)作了书面交流 ， 对集团公司20xx-20xx年劳动模范进行了表彰。会议期间，各位代表认真学习了上级领导讲话精神，围绕庆奎书记的工作报告和有关文件进行了深入讨论。大家一致认为，李书记的报告，以科学发展观为指导，客观总结了集团公司成立以来的党建工作，深入分析了公司党的建设面临的形势和任务，全面部署了当前和今后一个时期的党建重点工作。报告贯彻了中央精神，抓住了公司党建工作的关键问题，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期公司党建工作的重要纲领性文件。会议印发了《关于以改革创新精神加强和改进公司系统党的建设工作的意见》 等5 个文件制度，征求了对《企业领导班子议事规则》的意见，重申了“企业党组发挥领导核心作用、企业党委发挥政治核心作用”的原则要求，健全了领导班子决策机制，完善了领导班子和领导干部考核评价、激励约束办法，丰富了 党建工作的载体。这些文件制度措施有力，便于落实，对于加强和改进公司系统党的建设将起到重要的推动作用。刚才 表彰的38 位劳动模范，是公司系统敬业奉献的代表，全体干部职工都要以他们为榜样，在推动华电科学发展的进程中建功立业。总体来看，这次会议主题鲜明，内容丰富，重点突出，务实高效，达到了预期目的。当前和今后一个时期，大家要认真抓好会议精神的学习贯彻和落实。 下面，我 讲两个方面的意见。

一、认真贯彻会议精神，全面加强和改进公司系统党的建设

这次会议解答了关于公司党的建设一系列重要问 题，明确了当前和今后一个时期党建工作的思路举措，同志们要深入领会、认真贯彻、抓好落实，以会议精神为指导，切实加强和改进公司系统党的建设。

(一)党政主要领导要齐心协力抓好企业党的建设。国有企业党的建设是国企改革发展的重要内容和重要保证。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是建立中国特色的现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。也是提升公司核心竞争力、推动科学发展、维护和谐稳定的客观需要。特别是在当前发电行业同质化竞争异常激烈的情况下，集团公司要在竞争中胜出，必然要求大力加强和改进党的建设，充分发挥党的思想、组织和群众工作优势，在强化战略管控、实现文化引领、培育优秀人才、提高学习创新能力等方面凸显华电特色和优势。各单位领导班子特别是党政主要领导要高度重视党的建设，把党的建设放到关系企业生存发展的高度来认识和对待，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，认真落实好党建工作责任制，严格实行“一岗两责”，承担好加强和改进党的建设的重大政治责任。各单位党委(党组)书记要切实承担起党建工作第一责任人的职责，行政主要负责人以及其他班子成员要高度重视、积极参与和配合抓好党建工作，在机构、人员、经费等方面提供保障，不能以减员增效为由随意合并党务工作机构、压缩党务政工人员编制，党务工作所需的活动经费应由管理费用列支的应给予保证。 党政主要负责人要密切协作、相互支持，齐心协力抓好企业党的建设。 各单位党建工作考核结果要作为领导班子和领导干部工作业绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

(二)各级党组织要充分发挥好政治核心作用。党的xx届四中全会强调，要“保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。全国国有企业党的建设工作会议也提出了相关要求。这既是对确立党组织政治核心地位的有力保证，也是对党组织发挥政治核心作用的明确要求。公司系统各级党组织要认真贯彻中央精神，深刻认识和把握国有企业党建工作规律，建立健全适应中国特色现代国有企业制度要求的党建工作运行体系。认真落实参与决策、带头执行、有效监督的工作要求，充分发挥好政治核心作用。对于公司系统党组织来讲，“参与决策”，就是要议大事、谋全局、明方向，研究讨论重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用等重要问题。凡属“三重一大”问题，必须依照《领导班子议事规则》规定，按决策程序经集体讨论决定，不能个人专断。“带头执行”，就是要贯彻落实党的路线方针政策和集团公司党组的决策部署，执行、维护和完善企业管理制度。宣传、动员、带领干部职工执行董事会、经理层的正确决议，把党组织的政治核心作用转化为企业的凝聚力、执行力、战斗力，推动企业重大决策的实施。“有效监督”，就是加强对企业贯彻落实科学发展观和执行集团公司决策部署情况的监督，深入开展党规党纪教育、严肃查办各类违纪违法案件，统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，保持职工队伍思想稳定，促进企业和谐发展。公司系统各级党组织，要牢牢把握工作定位，围绕科学发展这个中心，切实贯彻好这三项要求 ，一方面要 认真落实 集团公司关于加强战略统领、转变发展方式、调整优化结构、促进管理创新、提高经营效益的部署，对照《20xx-20xx年发展纲要》，立足区域、产业、企业实际，对企业发展规划和主要举措等重大问题进行科学民主决策;一方面要切实增强执行力，抓好保证监督，以高度的政治意识和纪律意识，加快战略实施、加强战略协同、强化责任落实，以统一的意志、严格的纪律、有力的行动，执行好上级党组织和本单位重要决策，切实把公司发展纲要绘制的美好图景变成企业科学发展的现实成果。

(三)各单位要切实将党的政治优势转化为科学发展优势。 公司系统党建工作，要紧紧围绕科学发展这个中心来展开，努力把党的科学理论与公司具体实践相结合，把领导集体的执企能力与基层组织的执行能力相结合，把党的群众路线与现代企业管理方式相结合，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，将公司党的政治优势转化为科学发展优势。

一是要充分发挥党的思想工作优势，提升企业“软实力”。要发挥思想先导作用，以科学发展观引领思想解放和观念更新，以“价值思维”来思考发展中的重大问题，促进干部职工视野的大拓展、思想的大解放、观念的大更新，切实增强竞争意识、效益意识、创新意识，使“价值思维”成为党员干部职工的共同理念和自觉行动。要发挥文化引领作用，以“价值思维”为主题推进公司文化的创新变革，团结带领干部职工深入践行《华电宪章》，使华电文化体系成为公司干部职工衷心认同的价值判断标准，成为决策、建设、生产、经营等企业行为的基本指南。要发挥精神激励作用，以建设一流能源集团的美好愿景凝聚职工，把干部职工的思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，把力量凝聚到落实发展纲要、提升经济效益上来，激发职工直面挑战、攻坚克难、创造价值的信心和勇气;要以“自强求变、厚德求进”的华电精神鼓舞职工，促进职工提高职业技能，胜任岗位需求，在安全生产、科技进步、挖潜提效、增产增收中展现才能;要用先进典型感染和带动职工，提高干部职工对企业的归属感和对岗位的忠诚度，激发起奋发向上的精神动力。

二是要充分发挥党的组织工作优势，提高执企能力。牢固坚持民主集中制的组织原则，运用集体智慧，协调各方关系，把握发展大势，提高决策水平。对于投资项目，要积极吸收战略规划、市场分析、财务审计等方面人员和外围咨询专家参与，严格按照公司发展纲要的要求来优选，深入分析论证，防范决策风险，确保投资收益。充分发挥基层党组织植根基层、覆盖面广的优势，按照公司关于“转方式、调结构、推创新、提效益”的部署，把全体党员、干部和群众组织和团结起来，攻坚克难、推动发展。要发挥广大党员的模范带头作用，使他们成为善于学习的模范、技术创新的模范、敬业奉献的模范、业绩提升的模范，在促进科学发展、提升企业效益的实践中体现先进性、发挥带动力。

三是要充分发挥党的群众工作优势，激发员工创造活力。宏伟的事业需要优秀的队伍来创造，发展的进程需要大批的人才作支撑。公司系统各级党组织要强化紧密依靠职工群众办企业的理念，大力加强职工队伍建设，为企业科学发展提供可靠的人才保障，一方面深化劳动用工制度改革，面向市场加快引进煤炭、物流、核电、风电、金融等专业紧缺人才;一方面把大力实施职工素质工程作为人才队伍建设的根本，立足实际抓人才开发，根据需要抓技能培训，健全科学有效的人才评价和考核机制，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，充分盘活现有人力资源，努力使人尽其才、才尽其用。各级党组织要注重人文关怀和心理疏导，关心职工生产生活，切实反映职工诉求，维护职工合法利益，积极协调解决职工生产生活中出现的现实问题，努力营造和谐稳定的人文环境，实现企业利益与职工利益相协调。要着力加强对群众组织的领导，健全公司系统各级工会和共青团组织，支持他们围绕企业中心任务创造性地开展工作，形成推动科学发展的多方合力。

二、以改革创新精神强化管理创新活动，提升管理水平，增强盈利能力

今年以来，系统上下深入贯彻落实公司20xx年工作会议精神，紧紧围绕“9129 ”年度目标，按照“转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路，采取有力措施，加大工作力度，落实发展纲要，推进管理创新，各项工作取得了新的成效。安全生产保持平稳局面，圆满完成“两节”、“两会”保电任务，有效应对了暴雪严寒、持续干旱等异常气候。电量增长保持良好势头，项目发展稳步推进，煤炭产业发展加快，管理创新不断深入，大力推进星级企业创建，增强了内生动力，不断改进和优化经济技术指标。

总体来看，在广大干部员工的共同努力下，公司各项工作扎实有序向前推进。实践证明，集团公司年初对形势的判断和作出的各项决策部署是正确的。也要看到，公司生产经营仍然十分困难，部分单位经济效益大幅下滑，安全生产的基础还不够牢固，个别单位发生违法违纪案件，给企业造成了很大的经济损失，影响了公司形象。这些问题反映出我们经营管理仍存在一些漏洞，必须下大气力加以整改。

( 一) 充分认识强化细化管理的重要性和紧迫性。 今年以来，我国经济回升向好势头进一步巩固，但经济发展环境仍然十分复杂，根据发改委的判断，今年电力市场将呈“前高后低”趋势，电量高速增长很难持续;进入3 月份以来，市场煤炭价格开始逐步回升，短期来看，受国内经济向好、西南旱情持续、部分省份产能未完全释放等因素影响，煤炭价格可能会进一步上涨;在电价方面，受CPI 控制目标影响，全国范围内调整电价的可能性不大，火电企业成本压力将进一步加大。面对复杂严峻的经营形势，我们要客观冷静地分析有利条件和不利因素，按照年初工作部署，一手抓结构调整，一手抓管理创新，变压力为动力，化挑战为机遇，聚精会神抓发展，一心一意提效益，全力应对各种困难和挑战。

去年年初，公司着眼于内外部形势的变化和公司长远发展的要求，作出了在全系统开展管理创新活动的重大部署，系统单位以此为载体，结合自身实际，推动管理创新，取得了良好成效。新疆公司强化自身经营管理，整体管理水平大幅提升，近几年保持了良好的利润水平，其中红雁池电厂指标管理走在了系统发电厂前列。上海公司通过创新发展思路，细化内部管理，深入挖掘潜力，致力价值创造，经营发展均保持了稳步上升的发展态势。广西贵港电厂抓住干旱期间火电机组利用小时上升的时机，加强设备管理，保持稳发满发，继去年扭亏为盈后今年一季度继续保持盈利态势。内蒙卓资电厂调整班子后，企业领导扑下身子抓好煤炭管理，一季度煤价明显降低。河南新乡电厂通过狠抓电量争取和煤炭管理，在同区域大多数企业亏损的情况下，仍然保持较好盈利。经过系统上下的共同努力，公司的管理水平有了一定的提升，但与先进的发电集团比，还存在较大差距，有着很大的提升空间。就拿煤炭价格来讲，同区域、同流向比较，仍有不少单位煤价比同区域其他电厂高出许多。就盈利能力来讲，公司在发电集团中仍然偏弱。这些差距暴露了我们在管理方面存在的问题，主要表现在：一是经营管理意识不够强，尤其是部分领导的经营意识、效益意识、市场意识不够，存在着“重生产、轻经营”的思想。二是管理创新能力欠缺。部分领导干部运用创新手段解决难题的能力不强、思路不宽、办法不多。三是管理基础不够扎实。有的单位 管理比较粗放， 管理基础十分薄弱，制度标准不够健全，亟需完善和加强;有的单位领导干部有令不行、有禁不止、有章不循，在工程招投标等方面发生了违法违纪行为;有的单位工作缺乏前瞻性，对煤炭市场的分析判断不准，进煤不讲策略，不计成本，在高煤价时大量采购储存，致使煤价居高不下，企业效益大幅下滑;还有的单位燃料管理人员与供应商内外勾结，以次充好，抬高煤价，从中渔利。这些管理方面的问题，如果不能及时有效解决，将会严重影响公司的盈利能力和竞争能力，甚至会演变成为经营风险，危害企业健康发展，必须下决心加以改进。

实践证明，管理是企业永恒的主题，创新是发展不竭的动力。在当前复杂严峻的经营形势和日趋激烈的市场竞争环境中，管理在提高公司盈利能力方面的作用愈来愈突出，抓不抓管理，会不会抓管理，主动抓还是被动抓管理，效果大不一样。各级领导干部都要从事关公司生存发展的高度，切实提高对加强企业管理重要性、必要性、紧迫性的认识，真正重视管理，狠抓管理，加快推进企业由生产型向生产经营型转变，以管理创新活动的不断深化和管理水平的大幅提升，有效增强企业的盈利能力，为公司五年发展纲要顺利实施提供强有力的支撑。

(二)加强煤炭管理，千方百计降低煤价。燃料成本是影响公司盈利能力的核心问题，燃料管理也最能体现企业经营者对市场形势分析判断把握的能力和水平。要下大气力强化细化燃料管理，总的目标是确保煤炭价格不高于同区域、同流向、同类型企业的价格水平。一是严格控制燃料采购成本。密切关注煤炭市场变化，把握煤炭周期性特点，广泛收集矿方、港口、运输等方面的信息，提高市场预测的准确性。加强燃料采购预算管理，在预算范围内，以保障供应和降低成本为原则制定电煤采购存储策略。加强掺配掺烧，减少对单一煤种的依赖，降低煤炭成本。加强与煤炭、铁路、交通部门的协调与合作，拓展采购渠道，优化进煤结构，争取市场主动权。当前，要按照“稳库、控价、提质”的思路，抓好重点合同煤炭兑现，保证重点电厂库存，为迎峰度夏做好充分准备。二是狠抓燃料管理。管好火电厂首要的是把燃料管好，各企业主要领导要把燃料管理作为工作的重中之重，集中精力靠上抓。作为厂长，对燃料工作不重视，管不好燃料，就不是一个称职的厂长。要加强厂内燃料管理，完善工作制度和监督机制，抓好计量、化验、接卸、煤场等重点环节管理，加强人员监督，堵塞管理漏洞，杜绝亏煤、亏吨、亏卡。三是加强工作协调。华电煤业、各分支机构和电厂要按照燃料体制改革确定的责任分工，坚持整体效益最大化的原则，遵守合同契约，履行各自责任，加强协同配合，齐心做好煤炭供应。华电煤业和自供区域，要把质量好、价格低、符合电厂需求的煤炭按照需要的量供给电厂。对于电厂来说，也要主动参与电煤供应工作，形成供求双方的良性互动。

(三)加大电量营销，努力实现科学发电。发电量是影响企业效益的关键因素。目前，有的单位电量争取力度不够大，机组利用小时长期偏低;有的单位机组运行不稳定，造成有电量负荷时设备顶不上去。针对这类问题，必须坚持统筹优选的思路，准确把握供求形势和特点，处理好电量与市场需求、煤炭供应、设备可靠性等因素的关系，实现科学发电，确保企业效益。一是加大营销力度。抓住迎峰度夏时机，积极与电网企业沟通协调，尽最大努力多争取电量计划，确保计划内电量不低于区域平均水平。同时在确保边际利润的前提下多争取计划外电量。二是提升发电效益。发电企业、供热企业作为社会基础性产业，不可否认要承担社会责任。但要深刻认识到，经济责任是履行社会责任的基础和前提，必须把确保国有资产保值增值作为首要任务，科学处理好企业与地方之间的关系，在没有边际贡献，但又要确保电热供应的情况下，一定要把相关保障政策落实到位，确保企业利益不受损失。三是优化电量结构。公司系统有的是全资企业，有的是公司制企业，有的是大容量高效能机组，有的是老小机组，电价也高低不一。各单位要多算“效益账”，着眼经营全局，整合营销力量，优化电量结构，深入分析电量周期性变化特点，把握时机优化机组营运，合理安排机组检修，实现整体效益最大化。

(四)加强经营分析，强化过程控制。当前，市场变化很快，各种政策性、竞争性、管理性的因素影响着企业经营成效，必须更加注重经营分析，缩短分析周期，把握运行趋势，适时调整决策，提高应变能力。去年，我去美国一家电力企业考察，发现他们十分注重经营分析，每天的经营状况一目了然，给我留下深刻印象。系统有的企业也开展了日经济分析工作，取得了良好成效。贵州清镇电厂是一个有着40 年历史并面临关停的老企业，机组小、人员多、设备老、历史包袱重，面对严峻的经营环境，该厂自20xx年开展每日利润分析及测算，每天统计分析当日的发电量、耗煤量、原煤单价等数据，最终得出当日利润情况。通过实施每日利润分析，促进生产经营指标明显改善，实现连年盈利。

通过清镇电厂的例子，可以看出，实施每日经济分析是可行的，也是很有必要的，对于深化经营管理创新，增强盈利能力意义重大。下一步，公司将在全系统自上而下开展日经济活动分析，通过每天对电量、煤价、煤耗等主要指标进行分析，及时测算出当日经济效益，由季控制、月控制变为日控制，动态掌握和优化影响利润的各种因素，不断提升精细化管理水平。根据公司总体设计，先期将在发电板块开展试运行，重点是抓好各发电单位的日经济分析，根据试点情况，适时扩展到其他板块。各发电单位要按照公司统一部署，既要坚持标准统一、体现共性的要求，又要紧密结合单位实际，科学周密谋划，抓紧制定工作方案和落实措施。总部各部门、各二级单位要加强分类指导和督促检查，帮助基层企业有针对性地加强和改进分析措施。各专业公司也要超前思考，研究制订符合本行业特点的日经济分析方案。在分析过程中，要坚持严谨的态度，采用科学的方法和先进的手段，坚持定性分析、定量测算，做到判断准确、分析到位、数据真实、口径统一，在此基础上，运用分析成果，查找存在问题，制订应对措施。各单位要高度重视，主要负责同志要亲自抓，分管领导要重点抓，落实工作责任，扎实推进实施。

(五)积极争取政策，改善经营环境。发电企业是受计划经济与市场经济双重影响的特殊经济体，经济效益受政策影响较大。从一季度经营情况来看，如果剔除财政补贴收入，公司还将增加2 个多亿的亏损。拿四川公司来讲，通过争取落实了“丰枯电价”政策，极大地改善了区域内火电企业经营状况。各单位要充分认识到政策对经济效益的重要影响，重视研究政策，积极争取政策，用好用活政策，努力向政策要效益。当前，要跟踪电煤和天然气价格走势，做好煤电、气电价格联动准备，尤其是电价长期偏低区域要积极主动做工作，争取在联动中取得较好的价格调整;天然气短缺企业要加强与供应方沟通协调，保障供应。部分供热企业由于保证供热面积，造成了大幅亏损，要针对这一情况积极向地方政府反映困难，争取热价补贴，保证企业效益。水火结构特殊的区域要借鉴四川区域经验做法，通过研究和争取“丰枯电价”、“两部制电价”等政策，改善经营状况。长期亏损的企业，要积极探索和尝试从政策上寻找出路，主动深入地创造政策环境，努力在直供电、电价上调、税费优惠等方面取得突破，促进扭亏增盈。 公司上下要切实增强政策敏感性，建立起上下联动、信息畅通、深度研究、主动争取的良好机制，做到能争取的政策一定要争取，该拿到的政策一定要拿到，切实把政策变成实实在在的效益。

(六)加快结构调整，着力提升发展质量。结构不合理是制约华电盈利能力的根本问题。公司在经济发达地区装机份额较少、煤炭自身产能较小、新能源规模不大，这一系列结构问题严重影响了效益提升。要按照五年发展纲要规划，加快结构调整，改善资产质量，提升盈利能力。 一是抓好纲要分解落实。 要以“”规划编制为契机，抓好内部衔接，抓紧完成各板块、各区域的落实方案，切实把“1118 ”目标分解到每个年度，落实到具体项目，纳入到地方规划。需要强调的是，在分解过程中，要充分考虑发展的条件和能力，特别是要与资本金以及负债等因素相匹配，保证各目标间互相支撑。二是优选精建项目。在前期工作中，要按照国家政策导向和资本金回报率要求，注重对煤源、煤种、运输等边界条件分析论证，优选项目，确保项目投产后产生良好效益。基建过程中，要统筹安全、质量、工期、造价和效益的关系，树立全生命周期成本控制理念，加强设计优化 ，提升机组性能指标。需要强调的是，要对煤种、硫份进行充分论证，确保与客观实际相符合，与设备选型相匹配，坚决杜绝“项目投产之日就是设备改造之时”现象重复发生。三是加快推进结构调整项目步伐。加大工作力度，重点推进小纪汗、肖家洼、隆德、西黑山等煤矿项目前期工作，千方百计确保铁岭二期、可门二期、望亭#4 机组、句容、榆横等重点火电项目尽快核准。加快清洁能源发展步伐，力争沙沱、阿海和鲁地拉等水电项目获得核准，确保投产150 万千瓦新能源装机。加大并购力度，对于锁定的项目要扎实做好工作，尽快完成收购。要着力 提高非电产业贡献度，通过创新体制机制，工程技术等板块呈现出良好发展态势，下一步，各非电产业板块要按照行业特点，抢抓发展机遇，积极与行业优秀企业对标，大胆创新管理，不断提升效益水平，形成对集团发展的有力支撑。

(七)加强安全生产，保证安全稳定局面。安全就是效益，没有安全就没有效益。当前，抗旱防汛任务繁重，煤炭安全压力加大，公司面临的安全形势严峻而复杂。系统上下要进一步增强紧迫感和责任感，层层落实安全生产责任制，深入开展安全大检查，突出抓好外包工程安全管理，不断提高安全管理能力。要做好迎峰度夏工作，加强设备管理，做好煤炭接卸、储存和供应，确保机组稳发满发，防止因缺煤、煤质等问题造成世博保电及玉树抗震救灾期间停机事件。坚持抗旱防洪两手抓，确保旱涝急转后安全度汛。要突出抓好煤矿安全，根据煤炭产业特点，健全安全管理体系，加强现场监控，严防瓦斯、坍塌、透水事故发生，切实把煤矿安全生产管住、管好。

(八)加强领导，强化监督，确保各项工作高效推进。干部是公司事业发展的决定性因素，尤其是各单位的“一把手”，位置关键，责任重大。当前复杂严峻的经营环境，既是对干部领导企业科学发展能力的一次检验，也是广大干部施展才能、干事创业的难得机遇。各级领导干部必须开拓进取，大胆创新，真抓实干，以非常之举破解难题，全力改变公司现状，实现又好又快发展。

一是着力提高工作执行力。强大的执行力，是公司上下步调一致、高效运转的根本保证。扭转经营困难局面，完成全年目标任务，推进发展纲要实施，关键在于抓好执行，尤其是要增强各级领导干部的执行力。要结合管理体制机制创新，进一步加强各级领导班子建设，选齐配强干部，真正把那些工作能力强、把握形势准、爱岗敬业、拚搏奉献的干部选拔上来。各单位、各级领导干部要进一步增强大局意识，坚决贯彻落实集团公司决策部署，与集团公司保持高度一致，不能因局部的利益影响公司全局的发展。要坚持真抓实干，敢于攻坚克难，做到困难面前不畏惧、矛盾面前不回避，对定下来的事情、部署好的工作、看准了的问题，要动心思、花力气、下决心，一抓到底，抓出成效。要紧紧围绕中心工作抓执行，把责任制落实到每一个单位、每一个部门、每个岗位，有明确的计划进度、分工安排、工作要求，并加强督促检查，确保执行到位。要继续深入推进三级管控、星级企业创建、选人用人机制、全面风险管理等创新工作，研究推进物资管理体制、金融产业体制改革。今年将有计划地选择一些在经营管理、星级企业创建等方面的先进典型，通过召开现场会等形式宣传推广，以点带面，推动公司管理水平的整体提升。

二是着力抓好扭亏增盈工作。当前，公司最为紧迫的任务就是要突出抓好重点区域、重点企业的扭亏增盈。从一季度的情况看，有4 家基层企业亏损超过1 亿元，亏损超过5 千万元的企业还有13家。要把这些亏损大户的扭亏作为当务之急和工作重点，集团总部各部门要发挥职能作用，深入分析研究，查找问题症结，加强指导帮助和督促检查;各区域公司要承担起本区域的经营责任，我在这里重申，各单位一定要把抓好投产电厂的营运放在各项工作的首位，切实把工作管到位、做到位，督促和帮助企业尽快扭转亏损局面。亏损电厂和所在区域公司的主要领导都要把扭亏作为第一责任，积极找出路，切实拿出控亏、减亏和扭亏的治本之策，带领企业渡过难关。要抓好新收购企业的管理，制订和落实提效方案，为提升公司效益作出积极贡献。

三是着力加强监督考核。科学有效的激励机制，是强化管理最有效的杠杆。过去我们在监督考核方面，存在着不同程度的失之于宽的问题，在市场竞争日趋激烈的新形势下，这种状况必须改变。要学习借鉴先进单位的做法，总结经验和不足，进一步改进和完善公司绩效考核机制。企业好不好，关键看效益，干部称不称职，关键看工作业绩，必须坚持业绩导向，加大奖罚力度，对于通过自身努力在项目发展、扭亏增盈方面做出突出贡献的单位和个人，将给予重奖。要加强过程控制，强化季度、月度考核，增强激励效果，调动公司上下提升企业效益、推进价值创造的积极性、主动性。要加强监督工作，近一个时期，公司系统违法违纪案件有所上升，总部收到的群众举报也有所增加，要引起高度重视，加大案件查办力度，对于煤炭采购、工程招标等领域的违法违纪案件，要严肃追究责任。

同志们，我们要以这次党建工作会议为契机，充分发挥国有企业党组织优势，团结和带领公司全体干部员工，以改革创新的精神、奋发有为的状态、扎实有效的工作，加大管理创新力度，提升管理水平，增强盈利能力，为完成全年目标任务，推进发展纲要实施做出积极的贡献。

建设工作会议讲话 篇6

各位领导、同志们：

今年是我市城乡建设高投入、大手笔、快发展的一年。作为城乡建设职能部门，我们将在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，进一步坚定信心，鼓足干劲，扎实推进城乡建设，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。

一、加快推进基础设施建设，进一步完善城市载体功能

以路桥工程建设为重心，全面推进城市基础设施建设。重点围绕15路4桥建设，以月度施工计划为节点，进一步健全工程例会和会办制度，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，全力以赴抓好项目建设，确保于年底前全面完成15路4桥建设任务。同时，从城区主次干道和后街北巷维修入手，以点带面，整体推进市政设施维修工作。后街北巷维修工程上，我们将根据市委、市政府总体部署，将管理重心下移，靠前指挥，实行挂图作战，进一步确定维修时限，排定维修进度，组织专业维修队伍，确保夺取后街背巷维修攻坚战胜利，将这项实事工程办好办实办出成效。

二、大力开展生态环境建设，着力提升城市建设品位

围绕五城同创的创建目标，继续开展城市绿化建设，通过规模造绿、依景配绿、依法补绿，形成点、线、面相结合的城市绿化格局。点上，重点实施“一湖二带三园”城市绿化工程建设，抢抓春季绿化的最佳季节，做好设计、工程招标和苗木采购等工作，力争建设一批高品位的城市绿色新景观。线上，突出城市主干道的绿化配套，加快推进道路绿化带、景观路和桥头绿化建设，将道路绿化带、桥头绿化和濒水景观带连成一线，整体提升城市绿化效果。面上，突出推进庭院绿化和小区绿化建设，大力发展城市垂直绿化和立体绿化，积极开展园林式单位创建活动，大力营造全民造绿的良好氛围。开展城市美化建设，充分挖掘我市的历史人文资源和生态自然资源，强力推进乌巾荡风景区一期工程建设，加快城市人文景观建设，切实加大污水处理厂建设力度，进一步完善、延伸污水收集管网，确保污水处理厂厂区按期竣工，早日正式投入使用。开展城市亮化工程建设，在城市主干道两边，根据“建一房、亮一点，修一路、亮一线，建一区、亮一片”的原则，逐步配套完善路灯亮化设施建设，增强市区夜景灯光效果，提高城市亮化程度。

三、全力推进城市拆迁，加速城市旧城改造进程

充分发挥拆迁主力军的作用，围绕英武中路三期拆迁，选调精兵强将，深入拆迁一线，全体参战的干部职工拧成一股绳，突出阶段性中心工作，心往一处想，劲往一处使，齐心协力推进拆迁进程，形成抓拆迁的合力、促落实的动力。面向群众做好深入细致的思想政治工作，做好政策宣传和解释工作。结合拆迁工作实际，增强依法规范、化解拆迁矛盾意识，力争把问题解决在当地，解决在基层，解决在现场。切实加强与相关部门的配合，齐抓共管，共同推进城市拆迁工作。

四、全面推进小城镇建设，统筹城乡协调发展

以村镇规划为龙头，大力开展小城镇建设，稳步推进新农村建设。加大小城镇规划编制的力度，确保完成100个村庄建设规划的编制。持续加大小城镇建设力度，推进基础设施建设和房地产开发，大力实施公共绿地建设，努力提高城镇绿化覆盖率和人均公共绿地面积。全面开展村庄环境建设整治活动，推进50个村环境整治，务求整治工作取得实效。加强村镇规划建设管理，在各乡镇政府的领导下，定期组织巡查执法队队员加强对村镇范围内的各项建设进行巡查，确保村镇范围内的各项建设严格按规划实施，杜绝村镇范围内新增违章建筑。

五、切实加强组织领导，努力形成推进重点项目建设强大合力

一是加强思想发动。动员全系统广大干部职工切实增强完成年度目标责任感和使命感，不断强化大局意识，强化拼搏意识，形成全局上下凝心聚力、鼓足干劲推进城乡建设的浓烈氛围。二是强化组织领导。建立完善项目建设领导责任制，根据今年确定的城市重点建设项目，成立市政工程、园林绿化、旧城改造等三个项目建设领导小组，组建专门工作班子，全面负责对重点建设工程的组织、计划、协调、督查等工作。三是推行目标管理。认真制定市区重点建设项目分解计划，确保重点建设项目的实施时序和职责分工，以挂图作战的形式，强力推进重点项目建设。四是加强督查考核，对工程项目建设实行月检查、季考核、年评比，建立督查考核小组，实时了解各工程实施进度和质量，加强督促检查，并将检查内容作为年终工作的主要考核指标。同时，切实加强工程质量管理，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生。五是积极化解矛盾，树立项目建设超前意识，切实帮助项目建设单位做好项目前期启动各项准备工作，建立工程建设矛盾处理和协调机制，协调和处理好各种施工矛盾，全力突破影响城市重点建设工程顺利推进的制约瓶颈。

新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。我们建设系统广大干部职工将紧紧围绕年度各项城建目标，继续发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能攻坚、特别能战斗的工作作风，进一步开拓创新，锐意进取，扎实工作，为全面完成今年的各项工作任务，为开创我市城乡建设工作新局面作出更大的贡献。

建设工作会议讲话 篇7

同志们：

为打好城市建设攻坚战，大干“”开局之年，确保20xx 年全县城市建设工作取得突破性进展，经县委、县政府研究，决定召开今天的会议。刚才，何立平副县长作了城市建设工作动员报告，县委、县政府向有关单位送达了城市建设责任状，县建设局、国土资源局及松源街道代表有关单位作了表态发言，市住房和城市建设局翁局长对我县城市建设工作作了指导性讲话;等一下，曹书记还要作重要讲话，请大家结合实际，认真抓 好落实。下面，我先讲二点意见：

一、充分认识做好城建工作的重要意义

加快城市建设步伐，是经济社会发展的必然趋势，也是工业化和现代化水平的重要标志。当前，我县正处于提升城市建设水平和质量的关键时期，我们一定要充分认识做好城建工作的重要意义，全力以赴打好城市建设攻坚战，树立城市新形象，推动全县经济社会加快发展。

1 、海西纵深推进前锋平台的责任要求我们必须搞好城市建设。 省委、省政府对松溪作了海西纵深推进前锋平台的定位，这要求我们必须充分发挥前锋平台的作用，承担起对接沪浙苏及江西等地区发展的责任。要承担起这责任，我们就必须增强城市的影响力和竞争力，不断完善城市基础设施，亮化美化城市环境，提升城市承载功能，使城市更加具备生活居住、承接产业、开发项目、集散人流物流的能力，才能集聚人气、提升商气、吸引投资，实现与沪浙苏等发达地区的对接。

2 、加快县域经济的发展要求我们必须搞好城市建设。 城市是一个地区人口、产业聚集地和经济发展的重要平台，是一个地区经济社会发展实力的重要标志，加快城市建设是拉动经济增长的必然要求。近年来，我们全面实施“小县大城关”发展战略，城市框架逐步拉开，城市建设带动了工业和旅游、商贸、物流等现代服务业的发展，城市人口大量增加，城市建设在改善人居环境、推进经济发展发挥越来越大的作用。据统计，20xx年来城市建设带来税收6000 多万元，经营 城市土地直接收入达2.64 亿元，不仅为城市建设提供了资金保障，而且也为全县交通、教育、文化等基础设施建设提供了财力支持。

3 、提高人民群众的幸福指数要求我们必须搞好城市建设。 “”规划及今年全县“两会”、全县经济工作会上，我们 都提出了要不断提高全县人民群众的幸福指数，而 为广大群众创造一个文明、生态、宜居的生活环境 ，就是幸福指数的最基本指标。 随着经济的发展、社会的进步，人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高。目前，我们的城市道路、广场、绿地、市场、公共厕所、垃圾中转站等公共设施还不够配套，环境脏乱差等问题还比较严重，与人民群众的期盼和要求还有明显差距。我们必须进一步加强城市规划、建设、管理，完善城市基础设施，提高配套服务水平，方便群众生活，让群众享受到更多的公共服务。

二、把握环节，打好城市建设攻坚战

1 、 组织领导是前提。 县里成立了城市建设战役指挥部 ，负责城市建设的统筹协调和指挥调度， 及时解决项目推进中遇到的问题。指挥部下设办公室和督查组，分别负责指挥部日常工作和城市建设战役督查工作。督查组从县委督查室、县政府督查室及监察局、建设局、效能办等有关单位抽调人员组成， 加强督查力量，加大督查力度。指挥部门各成员单位主要领导要将城市建设列入重要议事日程，主动抓好项目建设，分管领导要投入足够精力抓城市建设，经常深入现场发现问题、研究问题、解决问题，抓好工作落实。继续实行城市建设“ 一个项目一个县处级领导挂帅、一套人马参与”的模式，“给全权，负全责”，确保项目开工一个、建成一个。

2 、规划科学是基础。 规划的失误是城市建设的最大失误，规划搞好了是最大的节约，也是最大的效益。 各级各部门必须牢固树立规划先导的理念，坚持把规划作为城市建设的第一抓手，最大程度地发挥规划的调控和指导作用，确保城市建设规范有序发展。 一是要注重规划的前瞻性 。要坚持高起点、高标准规划，把近期、中期与长远、需要与可能结合起来，按照现代城市建设的总体要求，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，综合布局。要坚持“尊重历史、因地制宜”的原则，充分考虑区域特点、经济基础和资源条件，从宏观层面上把握城市发展的定位、定性、定向，做到既切合城市发展实际，又符合未来发展趋势。 二是要体现规划的科学性 。要妥善处理局部与总体、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护等一系列关系，加强城市规划与土地利用、环境保护、城市绿化、交通、水利等专项规划的衔接，充分体现规划的科学性。 三是要维护规划的严肃性 。规划一经法定程序批准，就具有法律效力，必须严格执行。要落实好规划实施的主体和责任，把住规划编制、变更和实施的各个环节、各个关口。对确有必要变更规划的，必须经过法定程序;对擅自修改、违反规划的，要依法从严查处，做到执法必严、违法必究。

3 、稳步推进是策略。 一要全面落实城建项目。 上星期，县委( 扩大) 会议对城建工作进行专题研究部署，确定16 个城建项目，这也要今年我县城市建设战役的重点。希望各项目挂点领导经常过问项目建设进展情况，协调解决建设中的困难和问题;各项目建设责任单位，要切实承担起项目建设任务，精心组织，全力推进;配合单位要认真履行各自职责，密切配合，确保全面完成建设任务。 二要推进市场化运作。 城市建设投资很大，资金筹措是推进城市建设的瓶颈。如何突破这一瓶颈，关键是要推进市场化运作。要经营好无形资产，把垃圾处理、管道天然气特许经营权、城市配套设施等城市资产进行运作，推向市场。经营好城市各类设施的冠名权、广告经营使用权等城市无形资产，变无形资产为有形资本，形成政府、企业、群众各方互惠互利、共建共赢的城市建设开发格局。要引入好社会投入，按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁受益”的原则，建立政府启动、多元 化投入的城建投资机制，广开融资渠道，广泛吸引和鼓励民资进入，加快新区开发 、旧城改造步伐。 三要抓好资金统筹 。按照“集中财力办大事”的原则，整合预算内资金、政府性基金、预算外基金等财政性资金，集中用于重点城建项目建设。要全面推进市场化运作，形成城建多元化投入格局，缓解资金压力。要 加强对城市土地资源的宏观调控，完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值的最大化，最大限度地为城市建设提供财力支撑。 四要加强政策研究。 要认真研究当前国家、省、市关于保障性安居工作、污水处理、小城镇建设等城建政策，找准找实项目，并加强与上级部门的沟通联系，争取尽可能多的项目列入国家、省上计划盘子，取得最大限度的资金支持。要加强对城市建设过程的政策研究， 规范城市建设行为，特别是对当前土地私下转让、违法违章建设等行为，要制定切实可行的政策从源头给予治理。

4 、建立机制是保障。 一是要建立督查机制。 城市建设战役督查组每月要对城建工作进行督查，通报督查结果，并对工作进展缓慢、质量差的要通报批评，督促整改，促进工作落实。 二是要建立月汇报机制 。指挥部每月定期召开一次城建战役汇报会，听取相关责任单位汇报项目建设进展情况，协调解决建设中存在的困难和问题，推进工作顺利进行。 三是要建立奖惩机制 。县委办、县政府办、建设局等单位对会上县委、县政府向有关单位下达的城市建设责任状内容，要认真调研，制定出切实可行的考评方案。要参照去年“6.18 ”洪灾灾后重建考评的方式，对城市建设有功人员进行重奖; 对不履职、不作为造成工作严重滞后的，按照有关规定对相关人员进行 问责，实现在推进城市建设中锻炼干部、检验干部、考察干部。

同志们，加强城市建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照这次会议的部署安排，以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的作风，同心同德，群策群力，共同打好这场攻坚战，奋力开创我县城市建设的新局面!

建设工作会议讲话 篇8

同志们：

在今天下午召开的党风建设和反腐倡廉工作会上，刘书记和李总经理分别做了重要讲话，根据会议的议程安排，我在这里简单地讲三个方面的问题。

一、当好官、用好权、尽好职。在今天的党风建设和反腐倡廉工作会场上，除了十大优秀职工外，我们其他的参会人员都是领导干部，俗话说从级别来讲都是当官的;这就要求大家“当好官、用好权、尽好职”。在去年的党风建设和反腐倡廉工作会上，咱们公司纪委 专门邀请了丰润区检察院领导给各级领导人员和管理人员上了一堂预防职务犯罪专题讲座，与会人员教育深刻、反响强烈，也从中吸取了不少教训，各项目部也及时地做了传达。从去年的案例来看，腐败并不在于官大官小，而是渗透在每个角落;比如去年讲过的，中国二十二冶一个收发室的收发员贪污了五十几万就是明显的案例。有些问题并不在于是不是领导干部，但是领导干部的腐败机会比他们多，这个问题也充分说明了我们领导干部的监督不够。刚才咱们也观看了警示教育片《一个“能人”的毁灭》，这个叫杨池林的“能人”，64 年参加工作，分别当过兵、排长、连长、营长、团长，这个人比较聪明，在总公司也是比较有名气的，毛笔字写的非常好，但最终堕落成了阶下囚。所以大家更应该倍加爱惜自己，倍加爱惜自己的岗位。

当官怎么样才能当好官，就是要“为官一任，造福一方”。在座的我们各位都是中层以上领导干部，不论是领导班子、项目部领导、架子队还是专业队都是副科职以上干部，既然在这个位置上就都要造福于人民，在不要犯错误的基础上让大家经济上得到实惠。负责项目的领导，小的项目几十个人，大的项目上百人，几百人，一定要把大家管好;若有个别一两个出现了问题，那就是当领导的没有尽到责任。要想相当好领导不但要保证自己不犯错误，同时也要管好部下不犯错误。第一、要想“当好官”做到一身正气、两袖清风，那就要严以律己，时刻筑牢思想和道德防线。从杨池林的例子来看，他的工作确实是干得不错的，为什么能走到今天的地步，那就是思想和道德的匮乏。往往领导干部犯错误，首先是学习不够，思想和道德底线崩溃，慢慢的从吃、唱、跳、玩等行为开始堕落，这些都需要金钱，只靠工资和奖金是远远不够的;没有钱怎么办?这就促使他走上了犯罪道路。所以作为领导干部一定要管好自己的嘴、手、腿，不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该玩的不玩、不该跳的不跳。这几年咱们公司的风气还不错，项目上很少有这类事情发生，但是有个别的也是受监理、业主的逼迫，自己主动的比较少。一般情况应付这种场合，领导不要亲自出马，一定要把守好思想和道德底线。第二、要想当好官还要注重业绩。当好领导，不论是在那个岗位上都要有一定的业绩，在同行业中争取做得最好，在为企业创造业绩的同时，也是在为自己创造业绩。当领导真正做到不贪不占，使我们项目优良、作风优良、干部优秀的行为标准。只有把工程干好、信誉搞好，我们的工程才是优良的，干部也是优秀的。

“当好官、用好权、尽好责”要求我们领导所有的权力必须处在监督之下，没有监督的权力就必然腐败。要做一位合格的领导人员，必须始终把权力置于监督之下，我们现在项目设有的党委(党工委)书记、项目经理就是对项目的制约监督，有事做到相互商量、相互沟通、互相支持。从杨池林贪污违法的事件说明，这就是权力的膨胀，膨胀到一定程度就是犯罪;当初如果监督及时到位，也不会出现这样严重的后果。所以一定要用好员工赋予的权力，不要把权力看成是自己的。权力和职责是相辅相成、不可分割的，用不好权、尽不好职，那权力就是短暂的，官是短命的“昙花一现”。我们单位的某位同志，32 岁就担任副总经理，上任不到一年多就出了问题，教训极其深刻。对自己人生道路和前途影响极大，这就是权力膨胀。做事不仅要对自己人生道路负责，还要对企业负责、对员工负责，把企业赋予的权力用好，把企业给予的平台唱好，把企业跟个人签订的各种责任承诺兑现。对员工的责任是除了对他们平时的工作以外，还要对他们的工资、养老保险、职工福利等兑现。对企业负责、对员工负责，自己在政治上也会受益。目前，咱们大多数项目经理在对待前途和金钱的问题上都比较重视前者，但是金钱也是必须要的。今天发的奖励也能说明一定问题，但奖金金额还不理想，希望我们大家以后继续努力工作，争取明年的奖励金额翻倍，受奖人数翻倍。我们公司同各单位党委(党工委)也签订了《责任书》，严格按照《责任书》内容考核，该奖的奖，该罚的罚，严明奖罚制度。所以领导干部一定要对个人的言行举止负责。

二、要以“三个我”来自励，要坚持做到从我做起、对我监督、向我看齐。我们的各级领导干部要用“三个我”严格要求自己，只有大家都能做到这三点，我们的企业将来还会上个大台阶。不论是项目部、还是专业队都要这样做，对别人严格要求的同时，对自己也要严格要求。

三、要用三盆水来自洁，即一盆水经常洗头、一盆水经常洗手、一盆水经常洗脚。一盆水经常洗头，时刻保持清醒头脑，有时犯错误就是一个闪念，要视名利淡如水、视事业重如泰山。机关同志们也要把工作当做事业干，工作越干越好;一盆水经常洗手，保持干干净净，做事干干净净，做人廉洁自律;一盆水经常洗脚，既是保洁，也是一种工作作风，还是发扬为基层服务的好的作风，经常到工地、到最困难的地方、到需要解决问题的地方去扎扎实实的干，只有这样才能保证我们企业的良性发展，才能保证我们领导干部始终在正确的航线上为企业加油干。

这么多年来我们的纪检工作抓的还是很扎实的。纪委和审计作为我们党委的两把刀，要发挥好宝剑作用。第一、查处经济案件。集团公司给我们下达了办案任务，纪委回去后要重点对此类案件进行审查。第二、要抓好劳务、物资招标。关于物资方面，股份公司三令五申下文件，要集中统一、集中招标、我们项目部要认真落实，他们的价格都比较低，不要自己找、自己采购。关于验工计价，我们抓责任成本这么多年，很多项目仍验工计价不及时，导致超拨款、超拨料。第三、安全质量管理。去年我们纪委查了一起影响企业信誉的安全质量案件，虽然问题不大，但说明我们重视这个问题。安全质量方面出了问题了，我想这方面要以预防为主，不能出了问题再去处理。第四、非生产性的支出。今年我们审计部门的一个重点就是非生产性的支出。从去年几份审计报告可以看出，我们有的单位非生产性开支很大，差旅费很高。明年工作会时，我们各项目要把非生产性开支列表公布出来，这个财务和经管要抓落实，这个问题控制不住，说明我们效益的流失。挣钱如同针挑土、花钱如同浪淘沙，要想精心管理项目，就要精打细算，能坐火车不坐飞机。我们领导干部想搞企业就一定要把企业的事当做自己的事情来做，我们整个企业的效益就会上升。

希望通过本次会议，我们的领导干部能在反腐倡廉工作中做出表率，使我们领导干部真正做到优秀，工程真正做到优良，把我们的企业做的更大更强。

建设工作会议讲话 篇9

同志们：

今天，县委、县政府 组织召开的这次城市建设工作会议，主要是 总结1-7月全县城市建设工作，安排部署今年后几个月的工作，动员全县上下特别是建设系统广大干部职工解放思想、锐意进取、自我加压、负重拼搏，以更大气魄、树更高目标、鼓更大干劲，推动全县城乡建设事业实现新跨越。下面，我就1-7月全县建设工作及今年后几个月的工作讲三点意见。

一、充分肯定1-7月全县建设工作取得的成绩，进一步增强推进建设事业上台阶的信心和决心

1-7月，我们克服了建设资金短缺，工作中矛盾突出等困难，排除干扰，攻艰破难，扎实苦干，开创了城市建设工作新局面。城镇化水平提高1个百分点，城镇人口增加1.13万人，其中县城增加0.65万人，乡镇场镇增加0.48万人;城镇面积扩大1.3平方公里，其中县城面积扩大0.8平方公里，乡镇面积扩大0.5平方公里，城镇在县域 经济中的龙头作用明显加强。

(一)市政道路建设有了新的突破。今年，我们重点实施了县城柔性路面改造和*仪进出口道路建设、复兴桥建设。目前，外贸公司至东门口、畜牧局至外贸公司路面已完成油化，景阳大道路正在抓紧施工，在近期也将全面完成。这三条街道人行道地砖铺设也在加紧进行，9月上旬这几条道路的所有改造工程将全部结束。*仪进出口道路已完成水稳层铺设，即将进行油化，垮拱桥半幅桥面建设即将完成。复兴桥已完成桥墩建设，近几天将实施桥面铺设。三星路至川北身心医院、烟草公司至司法局宿舍、希望小学南侧等道路已贯通。

(二)旧城改造与新区开发取得了明显成效。纸市下街旧改工程全面启动，已完成拆迁工作，正实施基础建设;城东新区成功实现土地拍卖，基本完成拆迁安置工作，正启动流二桥改造和安置房建设工程;疾控中心即将完成主体工程，公安110指挥中心已启动建设;天胜国际大酒店完成主体工程、装修工程和外观造景，将于10月1日开业营运。三星佳苑、阳光花园启动建设，正加紧施工，南苑小区已建成5万余平方米。

(三)城市品位有了较大提高。对景阳大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路灯进行了线路改造和路灯更换，实现一街一景，县城更加亮丽;全面进行电力杆线改造，城市蜘蛛网得到进一步整治;对翠屏公园进行了全面绿化，完成了塔楼主体工程建设，正实施塔楼装修，公园停车场、步行道、公厕等基础设施全部建成;全面完成了宝珍广场建设，正式对市民开放。

(四) 建筑质量安全 管理水平有了较大改观。深入开展整顿规范建筑市场秩序，加大建筑综合执法工作力度，及时查处违规行为，全县建筑市场秩序明显好转;依法加强招标投标、建设监理、工程造价和工程质量管理，施工许可证核发率、工程招投标率均达到了100%。加强建筑安全监督管理，落实安全生产行政首长负责制和全员负责制，全县没有发生一起重特大建筑安全事故;流二桥片区房产、国土、税费清理取得了较好的成效。

(五)建设中的矛盾得到了有效化解。坚持以人为本，妥善处理建设中的各种矛盾。居民反映的城市建设中的问题绝大部分得到解决，没有引发新的矛盾和出现大的集中上访事件。**大酒店改危和原绸厂职工宿舍改危工程全面完成，北门桥11号楼整体拆除，统建大楼完成外装修，新北路74号楼重建土石方工程已完成，84套解困房正实施建设，工业经济区安置区已完成土地平整和道路等配套设施建设。在城东新区开发中，妥善处理旧房拆迁、征地安置中的各种问题，没有发生一起上访事件。

同志们，1-7月全县城市建设工作虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在不少困难和问题。一是市政工程建设进度较慢，新区开发力度不够;二是城市建设资金短缺，制约作用仍然十分突出;三是建筑市场和房地产市场不够规范，还存在少数违规违法行为。针对这些问题，必须在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点，硬化举措，全力开创城市建设工作新局面

今年的后几个月，是城市建设的关键时期，前几个月没有完成的目标，只有通过这几个月的冲刺才能完成。因此，各有关单位和建设系统的全体员工要以饱满的热情、时不待我的精神、百分之百的精力、坚韧不拨的毅力投入到城建工作中去，全力开创城市建设工作新局面。

(一)在城市基础设施建设上下功夫。一是着力加强道路建设。9月10日前全面完成火车站至畜牧局至外贸公司、外贸公司至东门口柔性路面改造扫尾工程，完成人行道砖铺;9月底前完成纸市上街和丰乐街招投标工作，完成*仪进出口道路建设;年底前建成垮拱桥、复兴桥，完成纸市下街道路基工程;加快工业经济区道路建设，力争在9月底前全面建成南北50米宽大道。二是强力推进新区建设。加快翠屏公园塔楼装修，力争年底前全面完成; 文化馆装修要在9月底前完成工程量的50%;启动建设老年活动中心;加强城东新区建设力度，年底前要建成流二桥，居民安置房要完成基础工程;9月底前疾病控制中心要完成主体工程和部分装修工程，民政综合大楼要完成外装修和楼前院坝绿化，传染病医院要启动建设;天胜国际大酒店要在10月1日前试营业;加速推进三星佳苑、阳光花园建设进度，力争三星佳苑完成30%的工程量，阳光花园完成基础工程。加强旧城改造力度，盐市街几户房屋要在近期内依法拆除，启动新房建设;纸市下街三期旧改工程要加快进度，力争年底前完成建设工程的50%。完善旧城改造道路、绿化、环卫等配套设施建设，提高旧城改造的档次。三是大力实施城市“亮点”建设。围绕建设生态园林城市目标，继续开展秋季绿化植树活动，实施城郊绿化、城市绿化、环城绿化和山顶绿化，改造城区绿带，增加城郊绿地，点缀山顶绿意。重点对西干道进出口道路、景阳大道、工业经济区道路进行绿化建设，对原有街道进行绿化补植，动员单位和居民抓好庭院绿化、屋顶绿化、垂直绿化、立体绿化。启动火车站至北门桥、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成县城南门河治理工程。

(二)在规范土地经营上下功夫。一是要高度垄断土地一级市场，严格执行经营性建设用地实行招拍挂。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。二是要强化政府监管，完善土地出让机制。对规划区内的国有土地出让不能随意改变出让条件，降低标准出让，每一宗国有土地的出让条件要经国土、规划、建设、 财政、项目业主及县委、县府领导审查一致后才能对外公布。三是取消经营性土地出让优惠政策，实行市场化运作。除工业用地和公共设施用地外，其它房地产开发和商业用地必须按市场方式运作。根据国家有关法律，取消现在对土地受让人实行按比例分期交纳出让金的优惠办法，出售土地必须实行现款交易，杜绝土地出让金无法按时到位的现象。今后，要严格按照国土资源法和国土资源部的规定收缴土地出让金，不得减免土地交易有关规费。

今年我县发生了**小区违法供地事件。国土部门要以**小区事件为教训，慎行、慎言、慎思，以**小区事件为反面教材，反思、自省、自警。要进一步完善管理制度，规范土地交易程序，加强干部作风 教育，在依法供地、依法管地上履好职，树好形象。特别是对国有土地和矿产资源的开发、利用，一要实行全程阳光操作，公开、公正、公平，对重大项目的立项、运作一定要经班子领导集体决策，逐级上报审批，公开招、拍、挂，坚决杜绝暗箱操作，个人说了算。同时，我们也要清醒认识到，**小区违法供地现象只是个别现象，我们国土部门在依法行政方面主流是好的，不能因为这种个别现象抹杀我们的成绩，打击我们的士气，动摇我们执法的意志，只要我们行得端，坐得正，就不会再发生类似事件。国土部门要对干部职工正面宣传，各级各部门也要正面宣传，不能听信谣言，以讹(è)传讹，对 社会议论要正确解释，不能参与非议。

(三)在整顿规范建筑市场秩序上下功夫。一是继续深入开展整顿规范建筑和房地产市场秩序工作。建立健全建设行政主管部门的市场稽查执法机构，完善市场监管的执法体系和工作机制。加大监督检查力度，严肃查处各种违法违规行为，重点对违反法定建设程序、转包和违法分包等问题开展专项整治。对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要依法予以重惩，保证公平竞争的市场 环境。深入实施《**县城市规划建设管理工作有关重要事项的决定》和《**县招标投标管理规定》，推进建设事业的健康 发展。二是全面开展“三个清理”工作。去年底至今年初，我们在流二桥片区试点的“三个清理”工作取得了很好的成效，理清了旧城改造、房地产开发和土地出让中的各种问题，对历史遗留问题进行了初步解决。今后几个月，要继续在城区内开展“三个清理”，重点清理建设工程税费缴纳、证照办理、执行法律法规方面的情况，彻底解决历史遗留问题。这项工作面宽量大，各有关部门一定要加强协调配合。三是继续实施建筑业信用管理制度。去年，建设局制订了建筑企业信用管理制度，在执行过程中取得了一定成效，今后，按照市场经济发展和与国际接轨的要求，要继续重点强化信用档案的管理工作。对企业的市场行为、质量安全情况等全部纳入信用记录档案，各类违法违规行为，经查实处理后，进行不良行为记录，作为企业投标、晋级、评优的重要依据，同时，也使市场各方主体能够及时了解施工企业的信用状况，通过市场调节机制，让失信者失去市场。四是加强建设工程质量安全的监督。要本着“事前预控、事中跟踪、事后服务”的原则，夯实质量基础。要着力抓好建筑企业内部质量保证、工程质量评价指标、施工现场安全生产保证“三大体系”建设，认真执行施工图审查、竣工验收备案、工程 保险“三项制度”，大力开展施工现场规范化管理、建筑企业内部管理、建筑工程质量管理“三个专项”整治。工程监理单位、质检站要切实履行职责，对建设全过程进行监督，对市政工程，凡监理单位监管不到位，可以采取扣减监理费和撤换监理单位的方法进行处罚，质检站执法不严的，坚决处罚责任人。积极探索工程安全监管方式的改革，把工作重心从施工现场安全抽检，转移到引导企业建立和完善安全保证体系上。加强对房屋建筑工程和房地产开发项目的综合验收和竣工备案制管理，查处房屋未 经验收就投入使用的行为。积极开展“平安单位”、“平安工地”活动，推进安全管理工作上台阶。

(四)在依法行政上下功夫。树立法制观念，使经营城市的各项政策与现行法律、法规相适应。加强城市资产经营的制度建设和监管 审计，从严核算城市资产经营成本和收益，任何部门和单位不得随意减免各项城建和土地税费，不得挤占挪用城市资产经营收益。严格执行政府投资工程招投标制度，形成多方参与、各方监督、择优选择的招投标氛围。严格执行市政工程款财政直接支付办法，按照施工 合同和工程进度支付工程款，切实维护建设各方权益。加强规划、土地、建设等方面的行政执法力度，确保经营城市健康发展。

(五)在加快小城镇建设上下功夫。积极探索“城镇化道路”，加快小城镇规划建设步伐。全面完成2―3个场镇的规划修编。相关部门要指导、等18个省、市、县试点小城镇科学设置场镇商业区、住宅区，建设农贸型、商贸型、旅游观光型小城镇。建成东升镇锁水文明新村。狠抓各项政策措施的落实，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍。多渠道筹集资金，加快基础设施建设，增强中心镇的载体功能和辐射功能。下大力气规范小城镇建设管理。各村建所要切实履行好职责，多加强与乡镇党委、政府的沟通，对村镇建房要管到位，杜绝出现管理空档。国土部门要对小城镇建设用地进行清理，对未完善用地手续的，要督促乡镇完善用地手续，对征地农民补偿未到位的，要及时补偿到位，坚决杜绝普岭乡征地纠纷类似事件再发生。

(六)在化解矛盾上下功夫。城市建设过程中不可避免地会遇到各种矛盾。我们要以人为本，以构建和谐社会为宗旨，尽最大努力化解矛盾，维护群众利益，解决群众疾苦。一是妥善解决群众反映的问题。对群众的来信来访，要做到件件有回音，事事有处理。对有依有据、合理合法的要求，相关部门要加强协调配合，及时协调解决，坚决杜绝相互推诿扯皮和不作为现象;对建设过程中群众不理解或有误会的，要耐心做好解释工作，消除群众的误会，积极争取群众的支持;对无理取闹、胡搅蛮缠，阻扰建设施工的，经多次做思想工作无效的，要依法采取措施，给予严厉处罚。我们坚决不能因为维护稳定而畏手畏脚，只要我们有理有据，就要大胆地开展工作，大胆地处理问题，请你们相信，县委、县政府永远都是支持正义的。二是妥善解决好拖欠工程款和农民工工资问题。年底是“双拖”矛盾爆发的集中期，我们要提前想办法，添措施，坚持前清后防、标本兼治、综合治理的原则，确保在规定的时间内解决好建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。对已有的工程款拖欠，要分清责任，分头把关，各司其职，认真解决。对新建工程，重点把好三关：一要把好施工许可关。严格审查房地产开发企业的近三年开发项目未拖欠工程款证明，同时全面实行施工许可公示制度，凡有拖欠行为且未按要求及时签订还款协议的建设单位，一律不予核发施工许可证。二要把好过程关。凡有拖欠的开发项目，房地产管理部门不予办理房屋预(销)售手续。三要把好验收关。建设单位竣工验收前，必须提供建设、施工、监理单位的支付工程款认可证明，否则不得组织竣工验收，建设行政主管部门不予竣工备案。另一方面，要严格项目审批，加大市场监管和曝光力度，建立起从源头上防止新拖欠的长效机制。对拖欠农民工工资的建筑企业，实行招标投标一票否决制。凡因业主拖欠工程款致使建筑企业不能按时发放农民工工资的，要严肃追究业主责任。对建筑企业恶意拖欠或克扣农民工工资的，坚决清出建筑市场。

三、强化保障，务求实效，千方百计完成今年各项城建任务

按照今年确定的城建目标，后几个月的任务非常艰巨，我们一定要振奋精神，转变作风，真抓实干，以奋发有为的精神状态，扎扎实实抓好各项工作的落实。

(一)要明确责任抓落实。要逐级建立工作责任制，将县委、县政府确定的城市建设的各项目标任务再逐级分解，落实到部门、落实到单位、落实到项目、落实到具体领导和责任人，要继续实行目标管理考核和奖惩制度。建设系统的各个部门、各个单位以及每个干部职工要按照分工切实履行好自己的职能职责。要着力解决好相互推诿扯皮的问题。

(二)要围绕重点抓落实。面对千头万绪的工作，面临艰巨的任务，我们既要统筹兼顾，更要突出重点，要把主要精力放在抓大事、破难题上。要精心整理包装土地，大力招商引资，确保土地出让收入有更大的成效。城建部门要加强与金融部门的衔接，争取信贷投入，同时要想办法启动民间资金扩大投入，破解建设资金瓶颈问题。要组织好房产、国土、税费清理工作，进一步理顺建筑市场秩序，兑现解决好历史遗留问题。

(三)要排除障碍抓落实。对城建工作已研究决定了的事，只要是正确的，合法的，就要坚定不移地推进，不能因个别人思想不统一、认识不到位而影响我们的工作，不能因极少数人上访告状，拨弄是非而怕这怕那，犹豫不前，要冲破阻力，破除干扰，把县委、县政府确定的重大工作落到实处。同时，要加大对工作中一些具体困难和难点问题的协调解决力度。我们的工作往往因为一个环节卡壳，而影响整个工作，造成被动。对这类问题，要善于发现，及时解决。

(四)要严格督办抓落实。工作安排部署以后，是否落实，效果怎么样，有什么新的情况和问题，要通过督查督办来了解情况和掌握动态。对重点项目要强化调度，对重要工作要定期督办，对难点问题要跟踪督办。县委、政府目标办、建设局等要协调配合，不定期对重点工程、群众反映的 热点、难点问题等进行督办，抓住几个不落实的典型，通报批评，严厉处罚。特别是后几个月，对重点工程要每半月通报进度，及时发现和处理建设过程中存在的具体问题。

(五)要立足和谐抓落实。必须要坚持以人为本，正确处理好城建工作中的各种利益关系，切实维护人民群众的合法权益。必须要坚持依法行政，城市建设中一切工作要严格按法律法规和规章制度办事，不能以政府行政替代市场行为，不能以行政命令替代法定程序。

(六)要强化行风建设抓落实。各级各有关部门特别是城建部门要以“树行业新风、让人民满意”为主题，继续实施“提速工程”，进一步转变职能，提高办事效率;实施“诚信工程”，深化和完善社会服务承诺制度，确保承诺兑现;实施“创新工程”，不断完善行风建设运行机制。要积极推进 职业道德建设和企业文化建设，大力组织开展精神文明创建活动，积极争创各级文明单位、青年文明号、文明示范岗。要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，按照廉政建设的各项规定，对党员干部要严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，严禁陷入非法利益格局。城建城管部门要大兴学习研究之风，不断提高干部队伍的整体素质，努力打造学习型机关、学习型单位。要根据形势发展，不断改进工作方式和方法，善于综合运用行政、法律和经济的手段领导建设工作。

同志们，我们面临的任务光荣而艰巨，我们不能因为工作中出现了一些不好的现象而泄气，也不能因为有困难而退缩，各级各部门一定要树立强烈的事业心和责任感，继续发挥有条件要上，没有条件创造条件也要上的精神，以饱满的热情和高昂的斗志，团结带领广大职工，迎难而上，加快发展，努力实现全县城市建设与管理工作的新跨越。

建设工作会议讲话 篇10

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就全市污水垃圾处理“两场(厂)”建设总体情况作一简要汇报，并结合我委工作实际，就加快推进20xx年两场(厂)建设讲几点意见。

一、项目建设情况

20xx年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市全面启动了两场(厂)建设工作，市政府印发了《 榆林市污水垃圾处理项目建设工作方案》(榆政发〔20xx〕31号)，计划用两年的时间，建设污水处理项目14个，一期处理规模为15.75万吨/日，中水回用7万吨/日，铺设截污干管390公里，工程总投资12.5亿元;建设垃圾处理场13个，一期处理规模为1626吨/日，总投资3.9亿元，建成后全市污水垃圾处理率将均达到60%以上。截止20xx年底，我市两场(厂)项目各建成投运10个。

(一)14个污水处理项目。榆林城区、神木、府谷、横山、靖边、定边、绥德、米脂和榆林、神府经济开发区10个污水处理厂建成投运，形成污水处理能力14.5万吨/日，COD和氨氮减排能力分别达到19053吨/年和2117吨/年;吴堡、清涧、子洲3个县城污水处理厂截污管网均已建成，厂区工程正在进行设备调试，预计今年5月底前可正式运营，新增污水处理能力0.85万吨/日;佳县污水处理项目厂区工程接近尾声，预计到6月底可以试运营，但截污管网建设相对滞后，目前仅完成截污干管总工程量的40%左右，投入运营存在一定困难。

(二)13个垃圾处理项目。神木、府谷、横山、定边、米脂、清涧、子洲7个县城垃圾处理场建成投用,绥德、佳县、吴堡垃圾处理场具备运营条件，具备生活垃圾处理能力1246吨/日;靖边垃圾无害化处理厂厂区土建全部完成，正在进行设备安装，预计今年4月份可建成投运;榆林高新技术产业开发区垃圾处理场因规划调整和用地问题影响，项目20xx年10月初开工建设，预计今年可以建成投运;神府经济开发区垃圾处理场项目因投资主体未落实，没有实质性进展。

总的来看，我市两场(厂)建设推进工作整体较好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水处理厂建设工作综合考评中，我市荣列全省第一名，两场(厂)建设取得了显著成效：一是各县政府及有关部门对两场(厂)建设重要性、紧迫性认识均有很大提高;二是在建设或运行模式上有所创新。神木、府谷、靖边、锦界污水处理项目和靖边县垃圾处理项目均采用了BOT建设运行模式，定边、吴堡垃圾处理项目采用BT筹资模式建设;三是环境污染治理能力初步显现。截止20xx年底，建成投运项目20个，其中建成污水处理项目10个，形成污水处理能力14.5万吨/日;建成垃圾处理项目10个，形成垃圾处理能力1246吨/日。

(三)存在的主要问题。我市两场(厂)通过几年建设，虽然取得了很好的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：

一是部分项目建设进度缓慢。到20xx年底，14个污水处理项目中，吴堡、清涧、子洲、佳县4个县污水处理项目仍未正式建成投运，特别是佳县污水处理项目，厂区工程虽已具备设备调试条件，但截污管网建设仅完成总工程量的40%左右; 13个垃圾处理项目中，靖边和榆林、神府开发区3个垃圾处理场仍未建成，特别是神府经济开发区垃圾处理场，到目前仍在落实投资主体阶段。

二是市场化运作程度低。目前，在建和建成的27个污水垃圾处理项目中，仅有神木、府谷、靖边、神府开发区污水处理厂和靖边垃圾处理厂5个项目采取市场化的BOT模式建设，只占总任务的18.5%;米脂、子洲两县污水处理厂采取BT模式建设，占总任务7.5%，其它21个项目均由政府筹资建设，占总任务的78%。这与国家和省上的有关规定有很大距离，也将是我们下一步加快项目建设进程、规范项目运营的一项重要工作。

三是垃圾处理项目无害化处理程度低。全市在建或已建成的13个垃圾处理项目，除靖边县垃圾处理厂采取无害化解处理工艺外，其他11个垃圾处理项目均采取卫生填埋法处理工艺，存在二次污染的隐患，距国家节能减排的规定仍有一定差距。

四是资金筹措难度较大。27个污水垃圾处理项目总投资14.5亿元，截至目前，落实中省投资3.5亿元，市县政府投资5.4亿元，企业投资1.5亿元，尚有4.1亿元资金缺口。特别是南部县由于财力不足，地方配套资金无法按时足额到位。这也是影响我市污水垃圾处理项目整体建设较慢的一个重要原因。

二、“” 两场(厂)建设主要任务

根据中、省污水垃圾项目建设有关政策及投资方向，结合实际，我市“” 两场(厂)建设主要工作任务有以下四个方面：

(一)完善已建成项目运营管理。对已建成投用或具备运营条件的垃圾污水处理项目，进一步完善污水收集管网和再生利用设施设备，实施垃圾处理项目除臭和渗漏液防治，实现达标运营，市区污水处理率达80%，县城污水处理率达70%;市区垃圾处理率达90%，县城垃圾处理率达70%。

(二)推动污水垃圾项目建设、运营机制改革。采取BOT、BT等方式，全面完成两场(厂)建设和运营的市场化改革，减轻财政负担。

(三)新建重点镇、重点园区污水垃圾处理项目。建成或基本建成常住人口在3万人以上的32个重点镇和16个重点工业园区垃圾污水处理项目。

(四)新建有机废弃物、危险废弃物处理项目。建成榆林市危险废物安全处理中心和市区及各县城有机废弃物处理项目。

三、20xx年项目建设年度目标任务及工作措施

20xx年两场(厂)建设的主要目标任务是：建成运营佳县、吴堡、清涧、子洲4个污水处理项目和榆横、榆神工业区2个垃圾处理项目;完善市区及县城排污管网和垃圾中转设施建设;全面启动“”规划项目前期工作，加快推进建成项目市场化运行改革;20xx年市区污水处理率达78%，垃圾处理率83%，县城污水、垃圾处理率均达60%;榆横、榆神两个开发区污水垃圾处理率均达70%。具体工作措施为：

(一)明确任务，完成两场(厂)项目收尾工程。各县政府及各级有关部门要明确工作任务，创新工作机制，对已建成的20个两场(厂)项目要进一步完善场区配套设施及污水收集管网、垃圾收集站建设，提高污水垃圾收集率、处理率;对在建的4个污水处理项目，全面完成各项尾留工程，吴堡、清涧、子洲3个污水处理厂今年6月底前正式运营，佳县污水处理厂20xx年6月底前投入试运营。加快靖边县垃圾处理项目建设进度，完成设备安装，6月底前建成投运;抓紧做好榆林高新技术产业区垃圾处理场20xx年全面施工的各项准备工作，确保在9月底前建成投运;尽快落实神府经济开发区垃圾处理场投资主体，完善开工前的各项准备工作，确保20xx年底前建成投用。

(二)提早谋划，启动“”规划项目前期工作。做好规划项目的前期工作是下一步争取中、省专项投资的前提条件，也是切实启动“”规划两场(厂)建设的客观要求，特别是16个重点园区和32个重点镇污水垃圾处理项目是全市“”规划项目的重中之重，各县政府要提早谋划，扎实推进项目前期工作。今年全市计划启动10个重点园区、10个重点镇污水、垃圾处理项目前期工作，为下一步争取中省投资打好基础。同时，要加快已建成和在建两场(厂)项目中水回用、污泥处理、垃圾收集站、渗漏液处理及配套污水管网等单项工程前期工作，完善申报手续，争取列入中省投资计划盘子。

(三) 加快两场(厂)产业化进程，实行市场化运营改革。今后，要把两厂(场)市场化运作作为我市污水垃圾处理工作的重点，转变工作思路，改革运行机制，按照企业化、市场化的模式运作，坚持走市场化、产业化发展的道路不动摇。一是按照“政府建网，企业建厂，产业运作，加强监管”的原则，从实际出发制定运营模式，可选择BOT、TOT、合资或合作等多种方式市场化运营。对于已建成的项目，启动清产核资，加快改制步伐，走市场化运营的路子;在建的项目，在加快工程进度的同时，着力探索适合本地的建设和运营模式。二是采取各种措施，在遵循市场经济原则、体现价值规律的同时，优先鼓励本地企业参与污水垃圾项目运营，减少政府投资成本。三是加快污水垃圾管理体制、收费体制以及两厂 (场)保本微利运行等相关配套政策研究，尽快完善两厂 (场)产业化发展政策。

(四)千方百计，筹措建设资金。加强中省资金管理，严格按照中央预算内资金管理的有关规定，确保已争取的3.5亿元中省资金能专户管理，专项用于项目建设，工程能按要求推进;加大中省资金争取力度，力争再争取中央投资2亿元;强化招商引资，采用BOT、TOT等特许经营方式，支持引导民间资本投向污水垃圾处理领域;调整政府投资结构，加大投资力度，有效发挥政府投资的引导作用，多措并举，确保两场(厂)建设资金能够足额到位。

(五)强化运行管理，确保达标运行。各县政府及各级有关部门要切实加强两场(厂)项目的运营监管，建立城市污水垃圾处理设施运行评估机制，评估结果将作为核拨污水、垃圾处理运营费用的重要依据。住建部门和环保部门要对已建成污水处理厂安装在线监控系统，实施运营全程监控，对投运的垃圾处理场要规范操作，科学管理，防止二次污染，确保我市两场(厂)达标运行。

(六)加强领导，夯实责任。各县政府及各级有关部门要继续按照“五个一”工作机制有关要求，进一步加强领导，强化管理措施，将20xx年工作目标任务细化分解，责任到人，倒排工期，按期完成。市两场(厂)建设领导小组及办公室将按责任书有关要求，进一步加强年度目标责任考核工作，实行定期调度、定期督察、定期考核和定期通报制度，重点考核已建成项目的达标运营、在建项目推进和“”规划项目的前期工作。对两场(厂)建设进展快、完成任务好的推进单位给予通报表扬;对地方配套建设资金不落实、项目建设进展缓慢、完不成年度目标任务的推进单位给予通报批评、媒体曝光和“县区限批”等处理措施，确保我市20xx年两场(厂)建设推进扎实、有序。

各级发改部门要按照市委、市政府的决策部署，进一步提高认识，统一思想，强化措施，狠抓落实，确保两场(厂)建设年度任务目标的圆满完成。

建设工作会议讲话 篇11

同志们：

这次全国高校党的建设工作会议，主要任务是，深入学习 贯彻精神和一系列重要讲话精神，全面推进高校党的建设，为促进高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。

xx大以来特别是去年以来，各级党委和高校党组织按照中央要求，开拓进取、扎实工作，高校党的建设不断加强，取得显著成绩。坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大师生，马克思主义在高校的指导地位不断巩固。坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校领导班子思想政治素质和办学理校能力不断提高。坚持不懈加强思想政治工作，大学生思想主流积极健康向上。坚持抓基层打基础，高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。坚持把稳定作为第一责任，和谐校园建设扎实推进。坚持党委统一领导、有关部门齐抓共管，高校党建工作整体合力和常抓不懈工作机制基本形成。各地区各部门各高校要认真总结这些经验做法，结合实际、把握规律、突出特色，创造性地推进高校党建工作。下面，我讲几点意见。

一、全面把握提高党的建设科学化水平总体要求

深刻分析国际国内形势发展变化，准确把握党所处的历史方位和肩负的历史使命，统筹伟大事业与伟大工程。对全面提高党的建设科学化水平提出总体要求，明确了加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设的主线，解放思想、改革创新和党要管党、从严治党的方针，增强“四自”能力的要求，建设“三型”马克思主义执政党的目标，提出了8个方面的重大任务。对党的建设的部署，归根到底，是为坚持和发展中国特色社会主义提供思想、政治、组织保证。高校学习贯彻精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是要更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。以此为聚焦点、着力点、落脚点，就抓住了要害、抓住了关键，就能为中国特色社会主义事业后继有人、兴旺发达，创造更大的价值、作出更大的贡献。

一要坚持以科学理论为根本指导 。把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。加强高校党的建设，必须按照部署要求，坚持以科学发展观为指导，以党的建设科学发展推动高等教育科学发展。目前，我国2700多所大学、3100多万在校大学生，普通本专科年招生680多万。蓬勃发展的高等教育，为现代化建设输送了大批高层次人才。进一步把高校做优做强、使一批高水平大学跻身世界一流行列，为实现国家富强、民族复兴、人民幸福的伟大“中国梦”培养更多优秀人才，是高等教育的重大责任，也是高校党的建设的重大责任。要坚持发展这个第一要义，把提高办学质量摆在重要位置，努力培养一流人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务。坚持以人为本这个核心立场，办学为了人民，办学依靠人民，办学成果由人民共享，努力办好人民满意的教育。坚持全面协调可持续这个基本要求，准确把握办学规律，全面落实人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等重要任务。坚持统筹兼顾这个根本方法，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理办学规模、质量、结构、效益的关系，正确处理重点突破与整体推进、当前发展与长远发展的关系。坚持走内涵式发展之路，不断提高高校软实力，着力打造品牌学科和特色名校，实现更高质量、更高层次发展，承担起建设高等教育强国的崇高使命。

二要坚持以服务大局为根本原则 。 明确了全面建成小康社会宏伟目标，确立了五位一体总布局，强凋要“进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现”。高校是培养高层次创新人才的重要平台，是基础研究和高技术创新成果的重要源泉，是理论研究和文化传承创新的重要阵地。目前，我国62%的国家重点实验室、35%的国家工程研究中心在高校，47.7%的科学院院士、38.7%的工程院院士在高校。五年来，全国高校获国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，分别占61%、75%、44%，“千人计划”高校入选人数占63%，哲学社会科学的研究专家、项目、成果比例更高。加强高校党的建设，必须按照部署要求，充分发挥高校人才集聚、学科众多的特点，紧紧围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，依托国家重大人才培养计划、重大科研和建设项目，加强对拔尖创新人才的培养，推动国家急需战略性研究、科技尖端领域前瞻性研究、国计民生重大问题公益性研究，为实施科教兴国、人才强国、可持续发展战略，实现“两个一百年”奋斗目标，提供有力的人才保障和智力支撑。

三要坚持以立德树人为根本任务。 强调，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗”。大学生是国家建设的宝贵人才资源，高校是培养青年人才的重要园地。加强高校党的建设，必须按照部署要求，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，把学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点，推动高校更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式。要强化高校文化传承创新功能，研究继承前人积累的文化成果，扬弃旧义、创立新知，积极传播优秀传统文化和当代先进文化，发挥高校文化育人作用，造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。

四要坚持以健全制度为根本保障。 强调，要“坚持用制度管权管事管人”，“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。加强高校党的建设，必须按照部署要求，大力加强以党章为根本、以党委领导下的校长负责制为重点的各项制度建设。要坚持党委领导核心地位，发挥党委总揽全局、协调各方作用，坚持党管干部、党管人才原则，集中精力研究解决高校改革发展稳定中的重大问题、研究解决事关师生员工切身利益的紧迫问题、研究解决党建工作中的突出问题。要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要健全党政工作协调机制，加强党政沟通配合，充分发挥党对高校领导这一根本制度的独特优势。

二、着力建设善于办学理校的高素质领导班子

实现高等教育科学发展，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。要按照要求，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，探索符合高校特点的干部培养选拔、考核评价、管理监督办法.建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。

一要着力培养选拔社会主义政治家教育家。 这是加强高校领导班子建设的核心。要从推动高校科学发展大局出发，严格选拔条件，把好政治关、能力关、作风关、廉政关，大力培养选拔既坚定中国特色社会主义信念、坚持社会主义办学方向，又爱教育、懂教育、献身教育的政治家教育家，尤其要选好配强党政一把手。要全面准确贯彻民主公开竞争择优方针，完善竞争性选拔干部方式，探索差额比选等办法，提高选人用人公信度。要优化高校领导班子结构，扩大选人视野，推进干部交流，重视知识、专业、能力、经验互补。要建立高校领导班子分析研判制度，加强日常管理监督，健全考核评价体系，对班子对“人头”，进行经常性的纵向、横向比较，做到了然于胸，知人、知情、知心、知愿，发现问题及时解决。要加强教育培训，提高高校领导干部把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、推进和谐校园建设能力。

二要着力落实民主集中制原则。 这是加强高校领导班子建设的制度保障。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。要强化民主集中制教育，主要负责人要敢抓善管、勇于担当，以宽阔胸襟发扬民主、以科学方法正确集中、以负责态度实施监督。党委书记和校长要同舟共济、相互补台。班子成员要各司其职、各负其责，积极主动参与决策，恪尽职守抓好落实。要像爱护眼睛一样珍视团结，坚持坦诚、信任、进步的理念，尊重差异、包容多样，求同存异、化异趋同，形成同心同向、共谋发展的合力。

三要着力改进作风。 这是加强高校领导班子建设的重要任务。以来，中央政治局率先垂范，制定并落实改进工作作风、密切联系群众八项规定，高校要立足实际，认真贯彻落实。要结合即将开展的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，突出提高做好师生工作能力，切实解决问题，确保取得实效。要察实情，完善联系学生、联系教职员工、联系人才制度，了解他们想什么、盼什么、希望做什么。要干实事，勇于面对矛盾，善于解决问题，埋头苦干、稳扎稳打，一件一件把事情办实办好。要求实效，多做打基础、利长远的事，多做师生向往、高兴的事。要艰苦奋斗、勤俭办学，把有限资金用到改善教学科研、学生生活条件上。要加强党风廉政建设，强化对干部选任、招生录取、基本建设、财务管理等重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉建设的实际成效取信师生。领导班子成员要严格执行廉洁自律规定，慎乎在位、钦乃攸司，以廉为福、视贪为祸，始终保持清白清正清廉良好形象，以优良党风带校风促学风。

三、切实加强高校思想政治建设

思想政治建设凝魂聚气、强基固本，是立德树人的重要途径。要坚持正确办学方向，适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，切实增强教师教书育人、学生服务社会的责任感使命感。

一是牢牢把握高校意识形态领导权和主导权。 高校处于各种思想文化交流交融交锋的前沿，思想政治建设和意识形态工作须臾不可放松。要理直气壮地坚持马克思主义指导地位，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，坚定师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，加强校报、校刊、校内广播电视和出版社建设，加强课堂、讲座、社团活动和网络管理，确保导向正确、阵地巩固、覆盖广泛、引领到位。要通过课堂教学、课外活动、社会实践、研讨交流等多种方式，增强教育引导的针对性实效性。要坚持依法管理，抵御境外敌对势力、背景复杂的非政府组织借学术研究之名，或利用宗教对高校进行渗透，使高校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。

二是加大教师队伍思想政治建设力度。 教师是学生成长的引路人和指导者。要着力建设一支具有高尚师德、人格魅力、学识风范的教师队伍。目前，40岁以下青年教师占高校专任教师的61%以上，是高校教师队伍的中坚力量。他们思想活跃、眼界开阔，与学生年龄接近、接触较多，对学生思想行为影响更直接。要坚持政治培养与业务提高相结合，抓好理想信念、职业道德、学术诚信教育，加强教学科研能力培训，搭建社会实践平台，引导青年教师了解国情社情民情，自觉做到学为人师、行为世范。要坚持严格管理与关心服务相结合，加强联系沟通、掌握思想动态，既严格要求、严格教育，又真情爱护、热情服务，积极帮助解决学习、科研、生活中的实际困难，使他们有用武之地、无后顾之忧。通过深入扎实的思想政治工作，使广大教师真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。

三是探索适合大学生特点的思想政治教育方式。 大学生处于立学、立德、立志的关键期。当代大学生接触的信息更加广泛、选择的自由更加多样、思想的个性更加明显，迫切需要创新思想政治教育的方式方法。要发挥课堂教学主渠道作用，思想政治理论课、哲学社会科学课、形势政策教育，内容要创新、方法要改进，让大学生真心喜欢、入脑入心、终生受益。要发挥校园文化的熏陶作用，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术、娱乐活动，打造体现社会主义特点、时代特征、高校特色的校园文化品牌，弘扬主旋律，突出高品位，增强感召力。要发挥社会实践的砥砺作用，组织学生在与工人、农民、基层干部、科技人员接触中滋养作风、认识国情，在科研生产一线实践中发现新知、运用真知、探索未知。要发挥辅导员、班主任、研究生导师的指导作用，言传身教、释疑解惑，加强心理健康教育，提高大学生身心健康水平。要开展生动活泼的网络思想政治教育，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，形成网上网下思想政治教育合力，促进大学生学业有成、思想进步。

四、夯实高校改革发展稳定的组织基础

高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责。在师生思想观念、价值取向日益多样的情况下，基层党组织作用更加凸显。要坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，积极推进基层党建工作创新，努力建设基层服务型党组织，不断夯实党在高校的组织基础。

一是抓好党支部建设。 党支部是党员活动的基本单元。要以教师支部、学生支部为重点，选好配强支部班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔党支部书记，加强教育培训，提升能力素质，使基层党的干部党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。要优化党组织设置，推行在实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置党支部，探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。要创新活动方式，适应师生精神需求、接受习惯新变化，顺应现代信息技术、传播手段新发展，运用主题教育、社会实践、协商讨论、平等交流等方式，开展富有时代特色的活动。要大力创建基层服务型党组织，服务发展、服务师生、服务社会，特别要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要强化基础保障，把场所阵地、基本建设、必需经费落到实处。

二是增强党员队伍活力。 党员是党的肌体的细胞。要以增强党性、提高素质为重点，制定党员教育培训规划，用好高校教育资源，拓宽教育渠道，增强教育实效。要坚持党员主体地位，扩大高校党内民主，落实党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，推行党员旁听基层党组织会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。要加强党员日常管理，落实党内生活各项制度，严格党的组织生活，健全党员能进能出机制。要注重在青年教师和优秀大学生中发展党员，坚持标准，严格程序，提高质量。重视在学科带头人、归国留学人员中培养入党积极分子，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。

三是抓党建带群建。 以党建带群建是基层党建工作的成功经验。要发挥高校工会、共青团、学生会等组织的桥梁纽带作用，通过他们更广泛地联系服务师生。要加大支持帮带力度，为他们开展活动搭建平台、创造条件。要重视群团干部的选拔配备，加强教育培养，搞好管理服务。要推广规划协同制定、活动共同开展、阵地共建共享等做法，以党组织建设带动其他各类基层组织建设。

加强高校党的建设，是全党的共同责任。要切实加强对高校党建工怍的领导，落实党建工作责任制，抓好分类指导.完善考核办法，强化督促检查。对民办高校党的建设，同样要高度重视，推进党建工作在高校的全覆盖。各地区各部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要认真履行第一责任人职责，校长要关心、支持党建工作。要真情关怀、真心爱护高校党务工作者，使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间。高校党务工作者要爱岗敬业、加强学习，努力提高自身素质，以模范行为和卓有成效的工作赢得师生员工信赖。

深入学习贯彻精神、加强高校党的建设，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取、开拓创新，求真务实、狠抓落实，进一步提高高校党的建设科学化水平，开创高等教育事业科学发展新局面。

建设工作会议讲话 篇12

一、20*年园区建设工作简要回顾

过去的一年，全区建设系统广大干部群众不畏困难，敢挑重担，充分发扬吃苦耐劳、顽强工作、一着不让的精神，各项建设工作均取得了显著成绩，较好地完成了园区工委、管委会赋予我们的任务，得到了各级领导的充分肯定。主要体现在以下几个方面：

1、基础设施建设快速推进，建设规模再创历史新高

在过去的一年中，*工业园区的开发建设在继续建设和完善首期开发区的同时，基础设施和房屋建设全面向二三区推进。全年完成基础设施投资达20亿元，比上年增长250%，苏胜路、星华街、星塘街等一批道路建成通车，二、三区以道路建设为先导的基础设施建设已经进入了全面铺开、整体联动的新阶段。全年新批准的开工项目有229项，总建筑面积为*25万平方米，在建建筑面积最多时达4*0万平方米，为20*年同期的1.4倍之多，轰轰烈烈的建设场面成为园区经济生活中的一个新亮点。

2、工程质量稳中有升，文明施工水平又上新台阶

一是加强制度建设，进一步完善园区建筑工程施工许可证制度和施工图设计文件审查制度，全面开展岩土工程勘察报告的审查工作，并出台了《*工业园区工程项目安全生产(文明施工)责任书》制度，进一步明确参建各方在建设过程中的质量、安全等责任。二是狠抓制度落实，认真把好开工许可和竣工交付使用两道关口，把施工许可制度和竣工验收备案制度落到实处，顺利推行竣工验收备案制，政府质量监督职能顺利实现由对实物的监督向对各质量责任主体质量和经营行为的监督。三是继续加大监督力度，将对建设工程的质量安全监管对象由公司细化和落实到各项目现场管理班子，即总监理工程师和施工项目经理。四是结合国家和省统一部署的整顿和规范建筑市场秩序工作，继续加大对工程建设现场和市场违法违规行为的查处力度。除了日常质量安全监督站的安全和质量检查外，全年由建设处牵头组织检查工程项目就达420项次，对检查中发现的违法违规问题进行了认真整改。建设各方主体的法制意识有了明显增强，工程建设领域违法违规现象逐步减少。

今年园区各项建设工程质量的总体水平有了较大提高，全区建筑工程合格率为100%,整体工程质量稳中有升。与此同时，园区各镇(场)建设工程质量普遍提高，这次受表彰的11个项目组中，就有4个为周边建设项目。在安全管理工作方面，吸取跨塘“6.*”安全事故的教训，完善了安全管理制度，加大了检查力度。园区建设部门和各施工单位牢固树立“安全第一”的观念，注意预防和排除事故苗子，去年园区安全形势基本平稳。此外，园区文明工地创建活动也取得可喜成绩，去年园区创省级文明工地*个、市级文明工地29个，为去年同期的1.7倍，其中周边地区文明工地11个。

*、管理手段和方法上有了新的探索和提高，服务水平和质量得到了进一步的加强

根据省市及园区工委、管委会有关指示精神，各建设管理部门积极推行和深化行政审批制度改革。严格遵循少管微观，多管宏观，按照“能放则放，充分授权”的指示，积极支持一站式服务中心的工作，从服从和服务于项目加快启动建设的需要出发，把工业项目的审批权限全权授权给一站服务中心，并制定科学合理的审批依据和监督制约机制，做到审批程序严密、审批环节设置科学、审批效率明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在着许多不足和问题。一是建筑实物质量总体水平还提高不快，质量通病尚未完全消除。不仅施工企业，包括勘察、设计、监理等单位，质量意识薄弱的问题还比较严重。如江苏省建筑工程公司承建的胜浦吴淞二村动迁房工程，项目管理人员及管理工作未能落实到位，出现严重质量事故，给国家、集体财产造成极大损失。冶金工业部华东勘察基础工程总公司承接的金利达针织有限公司厂房和利华装璜有限公司厂房两个项目，地质勘察报告违反国家强制性条文，出现较严重的勘察质量问题，经现场检查，该单位在勘察质量管理中存在管理制度不到位和人员配备不足的现象。园区规划建设局根据相关规定，已对以上两单位进行了暂停承接业务，责令整改的处罚;二是安全事故隐患不少，施工安全形势仍十分严峻。一些企业，特别是一些个体、私营包工头，见利忘义，置工人生死于不顾，一味追求经济利益，防护设施不设置，违法生产，草菅人命;部分企业安全生产的规章制度不健全，责任人和责任制不落实;有的企业已经建立的安全制度不能严格执行，违章指挥、违章作业、违反劳动安全纪律现象突出。特别是去年年底，娄葑东区二万人组团和旭化成厂房工程发生的两起伤亡事故，教训十分深刻，暴露出我们在建筑安全生产上还存在着不容忽视的问题和薄弱环节。三是建设市场违规违章现象时有发生，业主行为的不规范是造成建筑市场秩序混乱的重要原因之一，恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准、降低工程质量等行为，严重扰乱了建设市场秩序，也给工程质量和安全管理留下隐患。四是部分施工企业违法分包、非法转包、非法挂靠等现象时有发生，现场安全文明施工水平较差，质量安全隐患及拖欠民工工资现象不断，给园区对外形象造成恶劣影响。去年10月发生的旭电二期厂房工程坍塌事故就是一起出卖企业资质、非法转包、非法挂靠，从而导致重大经济损失的典型。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、齐心协力，全力以赴，全面完成200*年园区建设工作任务。

20*年12月*0日，工委召开了扩大会议，确定今年园区各项主要经济指标力争继续保持50%左右的增长速度。这是工委、管委会贯彻全省经济工作会议精神作出的部署，也是园区加快实施城市化战略，率先基本实现现代化的客观需要，同时也是面对兄弟开发区的快速发展和竞争态势做出的必然选择。要保持园区经济较高速度增长，规划建设就必须先行，必须在现有的基础上加快构筑园区建设事业的新优势，为经济持续增长提供发展空间。

今年，园区的建设任务更加繁重，全年仅基础设施建设投入将达到近50亿元，新建道路里程75公里，基本完成现代大道西段(星港街～玲珑街)、葑亭路、老机场路改建等一大批道路工程建设，建成苏胜大桥、娄江(跨塘)大桥、娄江(唯亭)大桥及金鸡湖大桥等4座大型桥梁，基本构建“三纵三横一环”的道路交通网络，把娄葑、跨塘、唯亭、胜浦与中心区连成一个有机整体，紧密加强中心区和周边区域的联系。加大填土工程的力度，确保年内完成1000万立方米的填土量。200*年也是园区从地下基础设施建设转变为地面建筑建设、实事工程项目最多的一年，将投入75亿元建设*4项，*市科技文化艺术中心、*市会展中心、行政中心、科技园三期、金鸡湖酒店、研究生城等一大批重点工程和实事工程都将全面开工建设，据初步统计，投资额在1000万元以上的项目有*2个，低于1000万元的项目2个，所有重大实事工程从二季度起将陆续全面开工，当年要求完成投资16亿元，力争20xx年底除一些特大项目外，其它项目基本完成。开发建设投入之大、任务之重、困难之多、要求之高是园区开发建设以来所未有的。建设系统的广大干部职工必须要坚定信心，知难而进，牢牢掌握规划建设工作的主动权，重点要抓好以下几个方面的工作：

1、进一步整顿和规范建筑市场秩序，营造公正合理的市场竞争环境

从近几年整顿和规范建筑市场秩序的情况看，业主行为的不规范是造成建筑市场秩序混乱的重要原因之一。因此，抓好建筑市场的整顿和规范，必须切实加大对业主行为的监管和规范。重点应抓好三件事：一是要强化对业主执行法定建设程序的监督，从规划“龙头”抓起，严把规划许可、施工许可和施工图设计文件审查、竣工验收备案四道关。有关监管部门要及时沟通信息，实行综合整治、联动执法。二是要依法规范业主的招标行为，严肃查处规避招标包括规避公开招标、招投标弄虚作假和不执行法定招标程序等行为。三是要努力建立并完善业主的市场信用约束机制，解决业主恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准、降低工程质量等行为。对于规范业主行为，重点是要规范政府投资工程的建设单位和房地产开发商的行为。

解决转包、违法分包、挂靠等行为，重点是进一步完善制度，加大查处力度。我们将抓紧研究制订施工分包管理办法，明确界定转包、违法分包、挂靠等行为，为开展专项整治提供执法依据。对于搞转包、违法分包和挂靠的，要坚决依法追究各有关主体的责任，不仅要依法追究转包、违法分包、挂靠双方的责任，还要追究建设单位不依法履行分包认可管理的责任。监理企业发现有转包、违法分包或挂靠行为的，应及时向建设行政主管部门报告，由建设行政主管部门予以纠正;对于知情不报的，也要追究其责任。

2、严格安全质量管理，树立行业良好形象

随着企业改制的全面深入，建筑市场又掀起了新一轮的大洗牌、大换血高潮，各建筑企业骨干人才流动频繁，勘察、设计、施工质量及监理管理水平均存在较大波动，各建设主管部门和质量安全监督机构要在20*年具体工作的思路上，以面广量大的房屋建筑工程，特别是住宅和钢结构厂房建设的质量安全为重点，在积极开展创建文明工地活动，组织各类专项检查的同时，还要抓住今年二、三区地面建筑全面展开，大量重点工程和实事工程开工建设的契机，积极鼓励各参建单位争创优质工程、精品工程，要早订计划、早作安排，重点扶持和指导一些实力强、条件优的企业和项目，力争在鲁班奖评选上有新突破，省市优质工程评选上有质量和数量的飞跃。同时，以强制性标准为依据，以经济制裁和清出市场为手段，加强各项管理制度的建立与完善，进一步提高工程质量、安全水平和队伍素质。

同时，各建筑业企业要牢牢抓住当前园区开发建设的黄金时机，充分发挥企业的主观能动性，不断增强做大做强的内在动力，在发展中塑造建筑企业的诚信体系和品牌。对此，我提几点要求：一是要在体制创新上有所突破，切实增强企业发展的动力。要在用人机制上求创新。企业的发展关键靠人，强势企业要赢得快速发展更要率先创造充满活力的用人机制，要能吸引到人才，留得住人才，加快形成企业的人才优势。要在管理理念上求变革。有什么样的管理理念就塑造出什么样的企业精神，这是企业文化的灵魂。要牢固树立与时俱进、跨越发展的意识，用现代企业的先进管理制度取代传统的计划经济管理模式;二是要树立强烈的质量安全意识，克服“安全生产只有投入，没有产出的”的片面想法。必须充分认识到安全不仅关系到职工的生命，同样也是企业的生命，要收获必须有投入。施工现场管理混乱，质量安全隐患不断，甚至发生伤亡事故，这样的工地必然影响企业的效益，破坏企业的形象。实践充分表明，高质量带来高信誉，高信誉换来高份额，高份额又赢来高效益。因此无论是从对人民负责、对业主负责、对国家负责出发，还是从做大做强企业出发，各单位都要在强化质量安全管理上狠下功夫。尤其是面广量大的住宅工程质量，不但关系到国民经济发展质量，还关系到人民生活质量，直接涉及到老百姓的切身利益，关系到社会稳定，必须切实抓好住宅工程质量，确保结构安全和使用功能。

*、健全和完善建筑市场检查办法，严格实行建筑市场准入和清出管理

随着中国加入WTO，建筑市场的管理有了更新的内容和更高的要求，建筑业主管部门必须紧紧跟上这一形势。要尽快建立、完善市场准入和清出机制。一方面要开放市场，另一方面要规范管理，严格实施清出制度，对不讲诚信、严重违规违法和发生重大质量安全事故的，都要予以清出。要强化对辖区内所有企业的动态管理。园区去年已对施工企业实行信用管理，就企业承包项目过程中的招投标行为、施工质量和安全管理行为、合同履约行为等主要内容建立信用档案。今年将进一步完善企业信用管理体系，并抓紧开发、运用建筑企业信用管理软件，实行信用管理信息化和社会化。对于企业资质和个人执业资格的管理，要严格实行工程的质量、安全和建筑市场行为三个否决权。凡发生重大工程质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的，都要在资质审批、年检或日常管理中按照有关规定作出严肃处理。同时，培育和完善建筑工程质量和安全生产服务体系，实行建筑施工企业质量和安全量化打分的综合考评办法，并将考评结果向社会公布，对排名前几位的予以表彰，招投标加分等奖励，对排名最后的责令整改，限期不准承包工程。

4、转变作风、加强服务、强化指导，切实转变政府职能

各主管部门和质量安全监督机构要切实加强与改进作风建设，要努力保持良好的精神状态和旺盛的工作热情，每位干部都要深入基层调查研究，坚持查实情、办实事、求实效。要努力做到勤政廉政，为民办实事，办好事，在转变作风、加强服务、强化指导方面，要为建筑系统作出示范。主要要作好以下几个方面工作：一是要进一步开放建筑市场，包括设计、施工、监理、咨询等方面都要向国内、国际企业开放，通过更加激烈、更加合理、更加公正的市场竞争，大浪淘沙，让一批真正有实力、讲信誉、重品牌的企业脱颖而出，成为市场经济的受益者;二是要进一步加快项目管理体制改革的步伐，大力推进建设项目管理和工程总承包，充分借鉴国际通行的办法，结合园区的实际情况，形成我们自己有效的管理模式。积极鼓励那些项目管理能力、工程总承包能力很强的工程咨询公司和工程公司，为业主提供从项目决策到设计、施工、监理，甚至于交钥匙的全过程服务;三是要根据有关法律法规和市场经济发展的需要，建立健全项目法人制、项目资本金制、招投标制、企业管理制、设计审查制、工程监理制、工程监察审计制等七项制度，初步形成一套较为完整的监督管理体系;四是要切实转变思想观念，放宽对独资、合资及个私企业的前期限制，尽量避免用行政手段干预市场规律，重点加强政府服务，严格管好国有、集体资金项目和政府直接投资项目，尤其是重点项目和事实项目，必须重点服务、超前服务、现场服务，为新形势下转变政府职能、提高工作效率开辟新的途径。

同志们，200*年是*工业园区发展史上极其关键的一年，我们面临的建设任务光荣而艰巨，因此，这一年也最能够检验我们的精神状态和实际本领。实践证明，困难磨练意志，奋斗成就事业。让我们在市委、市政府、园区工委、管委会的正确领导下，以强烈的“率先发展”意识和奋发有为的精神状态，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高质量服务;咬住目标，扎实工作，全面完成今年园区的各项建设任务，为*工业园区实现新的腾飞做出更大的贡献。

建设工作会议讲话 篇13

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开高新建设规划局20xx年度工作总结大会。这次会议非常重要，既是去年工作的总结会，又是今年任务的部署会，同时也是对全系统干部职工进一步解放思想、与时俱进、团结拼搏、推动全区建设事业大发展的动员会。会议的主要任务是总结经验，发扬成绩，安排任务，强化措施，加快现代化、生态型科技工业区建设步伐。下面，根据研究意见，我讲四个方面的问题。

一、总结经验，发扬成绩，增强建设工作的信心和决心

20xx年，在高新区党委、管委的正确领导下，建设规划局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城区建设发展为目标，以强化城建管理、提高规划水平、完善设施配套为重点，特别是新班子上任以来，全局上下团结一致、迎难而上，精心组织实施，全面完成了全年各项工作任务，有力地促进了建设规划局整体工作的全面提高。各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路13条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米;新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米;办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米;全年建设工程报建工程16项，报建率100%;招标投标工程16项;全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元;设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米;质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%;房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务;安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故;全年建设规划局完成各项费收663万元。回顾去年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

(一)着眼长远抓规划,拉开发展框架。一是高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。二是高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。三是认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。

(二)突出重点搞建设，城市功能不断提高。一是城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。二是城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。三是城市市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米, 东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20xx0余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。四是集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。五是工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。

(三)、集中精力抓管理，城市品位不断提升。一是在建筑管理上。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。二是在城建监察上。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。三是在房产管理上。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。四是在环境保护上。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。五是在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。

(四)、统筹兼顾抓建设，相互促进共发展。一是在计划生育方面。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。二是在各项规费征收方面。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。三是在一票否决工作方面。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。四是在招商引资方面。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。

回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：

一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。一年来，特别是下半年，新班子调整后，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质;另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，想大局、办大事。为各项工作的完成起到了重大作用。

二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。

三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。

四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人，大大提高了专业技术人员业务素质。同时，充分发挥党团、工会的桥梁纽带作用，同时倡导诚信、互爱、公平、尚礼的良好风气，使每个职工成为遵纪守法、诚实守信、顾全大局的模范。促进了行业精神文明建设。在各单位和机关科室制定了行为准则。加大了机关干部自我管理、相互监督的力度，把各项工作都置于公开的监督之中，从而强化了监督运行机制，提高了工作效率。

以上成绩的取得，是各级领导重视与支持的结果，也是全区建设系统广大党员干部职工团结拼博、扎实工作的结果。一年来，管委领导对建设工作空前重视，多次听取建设局工作情况汇报，经常亲临施工一线视察指导，协调解决工作中的困难，有力推动了各项工作的开展。建筑公司、二建公司、三建公司、宏业公司、房地产公司等建筑企业，认真遵循建筑市场规律，不等不靠，切实加强队伍内部管理，做好资质就位、资质年检、职工培训、创建安全文明工地等工作，为我区建筑行业赢得了荣誉，为新的一年施工上档次、创水平、积蓄了发展后劲。总之，各单位、各科室、区内各建筑企业在20xx年工作中做出了各自的贡献，取得了显著成绩。在此，我代表建设规划局向一年来帮助和支持建设工作的各位领导和辛勤工作在一线的广大党员干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，还要清楚地看到，在某些方面还存在一些不容忽视的问题有待改进。一是思想观念存在障碍。在解放思想、更新观念方面 有些问题还需要进一步解决。少数干部职工还未学会用市场经济的观念分析问题，用市场经济的办法发展经济，还停留在靠传统思维模式开展工作，没有把科学的工作方法与加快发展的工作措施结合起来。突出的表现为“软、懒、散”，思想观念较陈旧。二是管理体制不够理顺。建设规划局的管理体制应该是精简与效能的统一，服务与管理的结合，发展现状要求“机构要小，人员要少，职能要全，效果要好”、“一人多职、一职多能”，但在现实中，却很难做到。三是基础设施制约发展。每年投入的基础设施建设资金，远远不能满足基础设施建设的需要;同时基础设施远远落后于项目建设，制约了城区经济建设速度。四是思想作风仍需转变。高新区要高速度发展，职工队伍就必须具备高素质、体现高效率，但时至今日，仍有少数同志只是把干事创业挂在嘴上，写在纸上，一遇到具体问题，这也不行，那也不中，相互推诿，不尽心用力。总是责任不落实，工作不到位。只要组织照顾，不要组织纪律;只讲待遇，不讲奉献。五是招商力度有待加大。人人都是投资环境，事事关心招商引资，还没能成为每个人的自觉行为，招商引资任务完成情况离党委、管委的要求，与先进单位相比还有较大的差距。这些问题的存在，既有主观原因的影响，也有客观环境的制约，需要在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。

二、突出重点，明确任务，努力提升建设发展水平

根据高新区党委、管委新一年工作总体部署，20xx年是高新区实现跨越发展至关重要的一年，也是建设任务非常繁重的一年，更是建设工作突出重点、严格管理、细化目标、争上水平的一年。在广泛征求意见，充分调研的基础上，确定建设系统总体工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实xx届四中全会精神，按照高新区党委、管委的总体目标和工作思路，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，树立和落实科学的发展观，以务实的工作作风、全新的精神面貌、高效可行的举措，建设现代化、生态型科技工业区。20xx年整体工作的奋斗目标是：带好“一支”队伍;建设“两大区域”;突出“三大重点”; 做好“四项”工作。

(一)抓好一支队伍

一是加强队伍建设。为明确工作职责，锁定奋斗目标，转变工作作风，提高工作效率，建立健全规章制度，规范各项依法行政行为，建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的建设队伍。

二是加强思想建设。要认真贯彻实践“三个代表”重要思想，继续开展以“热爱高新区、建设高新区、发展高新区”为主要内容的学教活动，真正使人人都为高新区发展添光增彩，普遍树立“高新区发展我发展，我与高新区共兴衰”的观念。必须结合部门特点，联系实际，认真研究建设事业今后一段时期改革、发展的任务，要认真讨论在工作中应该树立什么样的指导思想?具有什么样的精神状态和工作作风?进一步认识建设事业改革、发展的规律，增强工作的科学性、预见性、主动性，以新思路、新突破、新格局和新措施保证各项任务的完成，促进全局物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

三是加强廉政建设。认真学习执行新的党章，深入开展党员先进性教育，加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。进一步抓好源头治理腐败和深化预防工作，全面落实党风廉政建设责任制，强化责任分解，严格责任考核，强化责任追究，把党风廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的全过程。继续开展“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动，以职业道德建设为基础，以诚信建设为重点，以创建文明行业为目标，增强服务意识，提高服务效率。

四是加强作风建设。高素质的党政干部职工队伍是事业发展的重要保证。继续深入开展爱岗敬业、优质服务为主要内容的思想教育，不断提高依法行政的执政能力和执法水平，提高建设系统广大党员干部的政治理论水平、科技知识水平和业务技术水平，自觉养成多做少说、求真务实、扎实工作的良好作风，特别是对党委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到办不成不撒手，做不好不罢休，确保把各项工作落到实处。

五是加强目标考核。为确保20xx年各项工作责任目标真正落到实处，依据高新区党委有关文件精神，一是加强统一管理。要统一遵守各项规章制度，切实加强工作纪律，坚持依法律行政，用制度管人，按程序办事，照标准执行。加强对系统内的人、财、物的统一管理。二是加强年度工作目标考核。实行量化指标的百分制考核和动态目标考核，对各部门、各单位年度考核不合格的，第一年实行通报批评，连续两年考核不合格的，单位主要负责人降级使用，副职一律不得提拔使用。

(二)建设“两大”区域

本着“建设东区，提升西区”的原则，全面搞好城区建设。按照管委要求，西区建设以增绿量、保卫生、出形象为主，以光明西路、天安一路、天安二路为重点，继续加大西区环境综合治理力度;东区建设以路网配套建设为主，长白山和复元三路是东区的重中之重，也是事关众多进区项目尽快落地的重要前提，泰国工业园和欧洲商贸城建设，更是关系到高新区实现跨越式发展的关键所在。同时按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的建设原则，形成特色突出、环境宜人的生态环境。两大区域建设必须同步抓好优化、美化、绿化、亮化、净化等配套工程。抓好生态园区建设，加强环境保护，使城区环境向可持续发展生态系统演变，使整个城区亮起来、美起来，使高新区的“天更蓝、水更清、山更绿、景更美”全面提升城区的品位和档次。

(三)突出“三大重点”

一是亮化工程。把亮化工程作为城市的景观，大力实施光亮工程，使之成为城市夜晚一道靓丽的风景。一、在西区五条道路两侧设置广告灯箱，宣传企业形象;二、安装区界灯牌;三、在主要道路两侧三层上高大建筑物、工厂办公楼、大型工业厂房、安装轮廓霓虹灯、镭射灯;四、在高架桥两侧安装高杆探灯;五、在高架桥宣传牌上安装霓虹灯;六、在东部山区至高点设置大型灯牌。全部扮靓城市夜景。

二是绿化工程。把绿化工程作为工作的重中之重，实施高标准的绿化工程，力求做到“三季有花、四季长春、绿树成荫”，形成“城在绿中、道在树中、人在景中”的绿色城市。东区、西区按照 “一路一树”的要求搞好绿化。东区新修的9条道路，统一拿出绿化设计方案，按计划逐步实施。西区以增绿量，出形象为主，光明西路已栽植了女贞树，天安一路已栽植了栾树;天安二路行道树定为法桐，龙江路、松江路的行道树暂分别定为金丝垂柳树、合欢树。天安二路采用四季长青，以金叶女贞、红叶小檗、桧柏组成形式多样的色块，以红玉兰、紫叶李、樱花等苗木点缀栽植，空地种植四季青草坪。天安一路的绿化工程隔离带绿化已完成，背景树、行道树、绿化带要全部完成。光明西路、背景树、绿化带要进一步提高档次，搞好高速路之间的绿化。

三是美化工程。把美化工程作为城市形象的窗口，大力实施美化工程。彻底根除“老大难”，解决“脏乱差”，使之成为本地人为之自豪，外地人为之向往的安居乐业之地。一、修六建处广场。遵循以人为本的原则，因地制宜修建小型广场。在德仁路路口修建一个购物广场;在技术学院西操场建一个足球、网球广场;在变电所南侧建一个火矩广场;在神工大厦门前，修建一个适合中老年人跳舞、唱歌的音乐广场;在燕山小区改建一个档次较高的篮球、网球广场;在天安一路与京福高速路交界处建一个奔向未来绿地广场。二、修建公厕。根据高新区目前存在找厕所难，倒垃圾难的问题，拟定在每处广火场旁边修建一个公共厕所，沿街适当部位安装带盖铁壳垃圾箱。三、道路彩化。把东区新建的9条道路人行道全部铺设彩砖，总面积约19.4万平方米,将西区没彩化所有道路人行道统一铺设彩砖，总面积约5万平方米，现以铺设2万平方米。四、整理“四乱”。光明西路、天安一路、天安二路两侧的弱电电缆过于杂乱，影响城区市容美观，督促有关部门尽快将弱电电缆移入地下。五、墙壁净化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龙山路沿街脏旧建筑物墙体、围墙墙体要清洗统一刷新。六、清理广告。逐步清理乱挂、乱画，对沿街门市招牌统一标准、统一设计，不符合要求一律拆除，全部规范起来。

(四)做好“四项”工作

一是坚持高起点规划，塑造城市特色。注重发挥规划在城市建设中的龙头作用，把规划作为城市发展的第一资源和最大财富，坚持科学性、前瞻性、时代性原则，突出山林城市“显山露水、错落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新区控制性规划和详细规划。按照“一路一树、一路一灯、一路一景”的标准，突出宏观上的生态景观、中观上的道路景观和微观上的单体景观，规划光明西路、武夷山路等12条道路绿化、亮化工程和火炬绿地、德仁广场等六处城区景观广场和标志性工程，描绘出未来20xx年现代化生态型科技工业区的美好蓝图。要依法维护城市规划的严肃性和权威性，坚定不移抓下去，一张蓝图绘到底。

二是高标准建设，完善城市功能。要积极引导社会投资，继续保持投资对经济增长的强劲拉动。今年初步安排基础设施类重点工程52项，总投资19亿元。抓好金达四星级大酒店、欧洲商贸城、高科技产业孵化大楼、民俗文化城等标志性建筑的实施。加快祁连山路、德仁路、茂源路、黄河路、厦门路、复兴一路、复兴二路、大连路、宁波西路等12条骨干道路建设，加上去年建设、改造的13条道路，将全面贯通高新区交通大通道，形成人流、物流、资金流、信息流的汇集地。抓好商贸功能开发，加快四季春市场二期工程、汽车物流中心配件城、数码科技市场建设，争取有10家品牌汽车4s店进区建设，形成鲁南地区最大的汽车物流中心。积极发展零售业、批发业和现代物流业，繁荣商贸服务业，发展中央商务区(cbd)，全力打造“人流畅、货流活、财流旺”的黄金宝地。

三是高效能管理，提升城市形象。树立“建管并重、重在管理”的思想，从提高城市品位和竞争力入手，进一步完善城市管理体制，强化城市管理的职能。加强对城郊结合部、区域交界处的整治和管理，提高城区美化、绿化、亮化、净化水平。西区干道要做到“五个全部”，即两侧人行道全部铺设彩砖，全部进行绿化，全部安装广告灯箱，三层以上建筑全部安装霓虹灯，区界标志全部安装镭射灯;东区也要逐步实施“四化工程”，真正把高新区建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成为令当地人为之骄傲，外地人为之向往的人居佳地。

四是高水平经营, 推进城市建设。按照“政府推动、统一规划、法人开发、市场运作”的路子，着力在城市资源的有效利用、城市资产的滚动增值、城市建设资金的有效投入上下功夫，积极盘活有形和无形资产。进一步培育规范国土资源市场，切实发挥土地储备中心的作用，加大土地储备力度，所有经营性用地一律公开出让，增加国土资源出让收益。按照“谁投资、谁受益、谁发展”的原则，进一步完善东区供水、供电、供热、供气、排污、宽带网、数字电视等基础配套，做到路修到哪里、网布到哪里，哪里客商需要、哪里就有管网，全面搭建设施全、配套好的项目建设平台，确保市场化运作资金有新突破。进一步创新市政公用事业运行机制，凡是具有赢利性质、经营职能的公用事业要全部走向市场。加快城市公共服务行业市场化步伐，通过公开招标、产权转让、使用权出让等途径，在吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营方面有新突破。除主要干道和标志性建筑外，其余都可拍卖冠名权和广告发布权，对道路保洁、绿化等也要进行公开招标，最大限度地实现城市资源的价值，最大限度地运作社会资金。

三、统揽全局，注重实效，各项工作协调发展

一要抓好精神文明建设。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面加强精神文明建设，着力实施“文明行风、文明机关工程，突出群众、企业、基层、上级“四满意”;文明机关工程，突出决策方式、思想道德、从政行为、社会行为“四文明”。

二要抓好计划生育工作。严格贯彻落实人口与计划生育有关法律法规，建立人口与计划生育工作的良性机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质。做好八抓，即抓任务分解、抓指标控制、抓服务提高、抓政策落实、抓宣传教育、抓依法治理、抓队伍建设、抓责任追究，进一步推动计划生育工作上水平。

三要抓好生态环境建设。坚持环境保护与生态建设并重的方针，推广清洁生产，倡导绿色消费，依法保护和合理开发各种自然资源，建立健全国有资源有偿使用制度。加大环境保护力度，筹建污水处理中心，搞好城镇污水、垃圾处理和各种污染防治。继续抓好天然林保护、山林绿化等生态建设，加快实施井字峪小流域治理工程，建设生态高新区，真正建成生态良好、人与自然和谐发展的乐土。

四要抓好安全生产管理工作。安全责任重于泰山，人民生命安全高于一切。要始终把安全生产作为一项极端重要的工作来抓，按照“三个严于”、“三大机制”、“三大责任”的要求，层层落实责任制，健全各项规章制度和监督网络，努力提高安全生产水平。要进一步加强对重点行业、重点地区、重点工程的安全生产监察，防止重特大安全事故发生。

四、强化措施，狠抓落实，全面完成各项任务

大政方针已定，千里之行，始于足下，要重开头、重行动、重落实、重效果，关键是付诸实施，形成竞相发展、不甘落后的工作态势。

(一)解放思想增动力。解放思想不可能一劳永逸，必须坚持与时俱进，不断创新，这是促经济快速发展的原动力，也是落实工作最直接、最有效的途径。抓住一切机遇加快发展，必须解放思想，与时俱进，树立科学的发展观。城市是最大的有形无形资产，也是市场运作资本的希望所在，管理好、经营好这块资产，是加快发展的必备条件;经营不好、管理不善，将会造成国有资产的最大流失。要学会运用市场手段激活城市资产，实施“经营高新区”战略，把优势运作到位，把潜力挖掘到位，在运作资产中优化资产，在经营城市中发展城市。

(二)优化环境铸引力。从某种意义上讲，环境就是资源、就是机遇、就是生产力、就是一个地方的发展名片;抓环境就是抓发展、就是强职能、就是转作风、就是实践“三个代表”重要思想，这是对环境建设重要性的理性概括和深切体会。近年来，我们在环境建设上取得了很大的成效，但是，环境问题仍然是企业和客商投诉的焦点、社会各界关注的热点。这里我再强调三点，就是：认真再提高、目标要明确，任务再落实、分解要到位，力度再加大、效果要保证。

(三)强化责任激活力。建立健全目标管理责任体系，是启动活力、激发潜能、增强斗志的关键，也是用机制推进工作、用制度管理工作、用政绩评价工作的基础。对部门的考核标准，一是部门履行职能情况，二是本年度任务完成情况，三是承担的工作在全局的位次，四是完成党委、管委临时决定事项情况。严格考核，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推动力度是否有力，确保全年工作目标的顺利实现，努力争取大的突破。要加大奖惩力度，对能干事、会干事、干成事的，要重奖重用;对于完不成任务、考核不合格和被一票否决的，该处罚的严肃处罚。同时改革考核方式，实行动态考核和年终考核相结合，日常考核和综合评定相结合，定性考核和定量考核相协同。坚持物质奖励与精神鼓励相结合，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，通过考核奖惩，评出积极性、考出干劲、奖出效益来。强化责任的关键在落实、在分解。会后，各单位各科室要分别召开会议进行研究，围绕今年各项指标，要做好哪些工作，制定哪些具体措施，拿出具体方案。切实做到“人人有事干，事事有人干”，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。今后，建设规划局安排部署的工作必须确保不折不扣地落实到位，做到事事有着落，件件有回声，凡不能按要求完成任务的必须有一个明确的说法，确保政令畅通。各单位部门要随时报告工作进展情况，及时分析困难问题，及时制定工作措施，及时总结工作经验。确保各项工作全面完成。

同志们，今年的任务已经确定，目标已经明确。在加快高新区建设的征程上，机遇与挑战并存，困难与希望同在。只要我们团结拼搏，开拓创新，我们的任务一定能完成，我们的目标一定会实现。让我们更加紧密的团结起来，以新的风貌、新的干劲、新的作为，励精图治，艰苦创业，迎难而上，顽强拼搏，为全面完成今年的各项任务，为建设现代化、生态型科技工业区而努力奋斗!

建设工作会议讲话 篇14

同志们：

这次重点项目建设工作会议，是一个高规格、很重要的会议，县级领导班子全体成员，乡镇、街道、开发区和县直有关部门的主要负责人都参加了

会议。刚才，昌力同志宣布了新调整的重点项目及责任分工，各条工作线上的领导同志汇报了工作情况，这个单子上列出的重点项目，是下半年乃至今后一个时期全县项目建设的重点，各级要切实抓好贯彻落实。下面，我就重点项目的推进讲三点意见：

一、在思想上要把项目建设放到首位

当前是跨越发展的关键时期，必须把招商引资和项目建设摆到重中之重的位置。加快重点项目建设，关键要明确三个问题：

一是发展靠什么?就是靠项目。今天的投入就是明天的产出，抓项目就是抓发展，抓大项目就是促跨越。今年以来，受宏观形势趋紧的影响，经济下行压力明显加大，企业投资信心不足、热情降低，致使有些洽谈项目落地难，在建项目进度慢。在这种情况下，我们必须迎难而上，变压力为动力，必须毫不动摇地抓项目，只要项目上去了，经济就上去了。

二是干部应当干什么?必须抓项目。衡量干部的标准有很多，很重要的一条就是能不能抓项目、会不会抓项目。在加快发展的关键时期，不会抓项目的干部是不合格的干部。全县各级干部特别是领导干部，必须树立强烈的项目意识，言必谈项目，行必为项目，领导干部必须抓项目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的状态抓项目。项目建设抓上去了，我们的发展速度就加快了，财政实力就增强了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什么?关键看项目。当前，县域经济进入了“以镇域支撑县域、以市为单位整体推进”的新阶段。现在，市看县、县看乡镇，都是一年两次现场观摩，以项目比高低，项目决定名次、决定年终表彰，谁的项目好、发展快，谁的工作水平就高。因此，全县上下务必把项目建设摆到首要位置，作为经济工作的生命线，作为检验班子和干部能力、素质、水平的重要标尺，集中精力拼抢项目、狠抓项目，以项目建设的扎实推进，带动县域经济的跨越和镇域经济的突破。

二、在责任上要到线、到人、到位

责任就是压力。只有压力到了，才能出成绩。在项目建设上，全县上下必须自我加压，立责于心、履责于行。

所谓“项目到线”，就是体现“分线推进、各负其责”的原则，落实重点项目建设的责任主体。县里明确了**条线**个项目，由各工作线牵头人负责抓总。对每个项目，做到“三明确”：明确目标任务及形象进度，明确完成时限和要求，明确包扶领导、帮扶部门和责任人。每个项目至少由一名县级领导包扶、一个县直部门帮扶、一个项目所在地负责人联系，一套班子“管落地、管建设进度、管协调服务、管问题解决”，一抓到底。各工作线要发挥领导多、部门多的优势，经常研究，调度项目进展，集中资源、集中力量推动项目建设。

所谓“责任到人”，就是按照“谁牵头谁抓总，谁包扶谁主管，谁的项目谁负责”的原则，**条线的牵头领导要抓紧对项目任务进行分解，细化分工，抓紧部署，尽快转入实际行动阶段。在项目推进过程中，要敢于负责，敢于拍板，及时召开调度会和现场会，帮助解决项目推进中的各种问题和困难。各项目的具体包扶领导、帮扶部门和乡镇街道负责人，要在这次会议后迅速行动起来，加强与项目投资方的联络，了解清楚需要解决哪些问题，弄清楚怎么帮、怎么协调服务，及时安排工作力量，靠上工作，跟上服务，“五加二”、“白加黑”，切实围着项目转、盯着项目干。在谈的要加强对接，争取成功;落地的要加快办理手续，尽快达到施工条件;在建的要加快进度，确保按期建成投产。

所谓“督查到位”，就是要加大督查力度，县委、县政府“两办”要转变督查方式，改变平推平拥、简单发通报的办法，直接督查到项目现场、到责任人、到时间节点，工作线要一周一调度，对全县项目进度在电视台一季度一公开，每半年对全县项目进行一次观摩，公开亮进度、比进展。项目责任人就是督查人，领导干部要拿出主要精力研究项目、靠项目、促项目，项目无进展或者进展缓慢的，包扶领导要向县委、县政府说明原因。

三、在工作上要用心用力

加快重点项目建设，必须用好各种要素，抢抓各种机遇，切实解决实际问题，在三个方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花钱办大事是高水平，花小钱办大事是有水平，花大钱办大事是没水平。在县财政并不十分充裕的情况下，用足用活用好上级各项扶持政策、资金，是加快推动项目建设的一条有效途径。要对照享受中部政策和省市加快县域经济发展的一系列扶持政策，立足实际，认真梳理，通过多种渠道，主动对上争取，只要有希望，就要盯上争取，确保在争取政策、用地和资金等方面有更大的收获。要抓住省市领导来比较多的机会，积极靠上争取，抓住主动。

二是在破解难题上用心用力。要围绕项目建设发展，敢于创新破解难题的办法，不看领导讲没讲，不看别人干没干，不看过去有没有，只要有利于项目发展，就大胆试、大胆闯、大胆干。特别在盘活存量土地、增减挂钩、政银企合作等方面下功夫，在企业融资上给予更大支持，着力破解土地、资金等项目建设中的难题。

三是在激活内生动力上用心用力。做好现有企业的内部挖潜，重视企业技改续建和产学研合作，走“以存量换增量，以增量优化存量”的路子，制定鼓励创新的政策措施，研究企业引进高级技术人才和技术创新等方面的优惠政策，切实提高企业的核心竞争力，切实把起点做高、产业做大、企业做活，扶持现有企业做大做强。

四、在环境上达到最优

项目既要促、更要帮。要把项目建设作为衡量标准，深入开展“干部作风建设年”、服务企业“四比四看”活动，加大明查暗访力度，坚决制止和查处“三乱”行为，公开曝光一批不作为、慢作为、乱作为的现象，特别对项目建设，要做到“围墙之内的事企业管，围墙之外的事我们管”。要进一步明确事权，简化程序，提高工作效率。要在确保稳定的前提下，积极稳妥地做好征地、拆迁补偿和群众工作，对破坏项目建设的不法行为，要加大打击力度，营造良好的施工环境。各级各部门要加强对单位工作人员的教育、管理和监督，切实解决“中梗阻”等问题，为项目建设提供最好的服务、创造最优的环境。

建设工作会议讲话 篇15

同志们：

党组决定，从今年开始，每年召开一次反腐倡廉建设工作会议，总结过去的工作，安排部署新的一年工作重点，力求抓出成效，形成特色，保证各项工作的顺利推进。这次反腐倡廉建设工作会议，是深入贯彻落实党的xx届五中全会、中央纪委六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神的一次重要会议，对于我们做好今后一个时期的工作，具有十分重要的意义。今天，国资委纪委书记强卫东同志、中央纪委一室主任赵文波同志、国资委监察局副局长周辉同志亲临会议指导，强卫东、赵文波同志作了重要讲话，对我们下一步工作提出了明确要求。我们要认真学习贯彻。陈明同志作了工作报告，全面总结了20xx年反腐倡廉工作，并对今年的重点任务作出安排部署。希望各单位认真抓好落实。

“”期间，集团公司各单位、各级党组织和纪检监察部门，按照中央纪委、监察部和国资委的要求，以及集团公司党组的各项部署，紧紧围绕公司的中心任务和工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，源头治腐工作力度进一步加大，对权力运行的制约和监督不断加强，领导干部拒腐防变的思想道德和法纪防线不断牢固，教育、制度、监督并重的工作格局基本形成。特别是去年以来，以推进惩防腐败体系建设为主线，扎实开展反腐倡廉建设各项工作，集中开展“五个一”专题教育，深化廉洁文化建设，各级领导干部廉洁自律意识不断提高;强化党风廉政建设责任制的落实，开展党内巡视监督和联合监督，反腐倡廉各项工作机制进一步健全完善;加大案件查办和专项治理力度，违法违纪行为和消极腐败现象得到有力遏制;加强纪检监察队伍建设，纪检监察干部整体素质和履职能力不断提升。总的来讲，集团公司反腐倡廉建设成效是显著的，为企业科学发展、和谐发展提供了有力保证。在此，我代表集团公司党组和集团公司，向辛勤工作在反腐倡廉战线的广大干部员工致以崇高的敬意!向长期以来关心支持中石油事业发展和反腐倡廉工作的中央纪委、监察部、国资委等中央及国家有关部门表示衷心的感谢!

下面，关于加强集团公司反腐倡廉建设，我讲几点意见：

一、充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要意义

加强反腐倡廉建设，是促进集团公司科学发展，建设综合性国际能源公司的坚强保证。在新的形势下，在集团公司抓住机遇、加快发展的进程中，我们要深入学习xx届五中全会和中央纪委六次全会精神，进一步提高对加强反腐倡廉建设重要性的认识，增强紧迫感、使命感和责任感。

加强反腐倡廉建设，是实现集团公司“”发展目标的有力保证。今年集团公司工作会议提出，要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，坚持资源、市场、国际化战略，统筹国内国际两种资源两个市场，突出油气主营业务，充分发挥比较优势，到“”末基本建成综合性国际能源公司。实现上述目标，我们面临的形势总体有利，但外部环境中各种不确定因素、潜在风险仍然较多，集团公司内部还存在一些深层次的矛盾和问题亟待解决，抓好发展、转变、和谐三件大事，打造绿色、国际、可持续的中石油，任重而道远。只有加强反腐倡廉建设，规范权力运行，减少决策失误，堵塞管理漏洞，防止违法违规违纪问题发生，不断提高公司运行的科学化、规范化管理水平，才能确保“”规划目标的全面实现。

加强反腐倡廉建设，是国有企业在改革发展中维护广大人民群众根本利益的重要举措。在xx届中央纪委六次全会上，指出，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。贺国强同志也提出，要加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。集团公司作为中央企业和国有重要骨干企业，要生产更多的优质清洁能源和石油石化产品，实现国有资产保值增值，努力提升公司价值;要努力保障国家能源安全、为国民经济持续快速发展作贡献;要支持和带动地方经济发展，造福人民群众，履行好社会责任。我们所取得的每一项成绩，都是在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界和全国人民的大力支持下，在几代石油人艰苦创业的基础上，百万石油员工共同奋斗的结果。加强反腐倡廉建设，推动企业科学发展、健康发展，确保大局稳定、队伍稳定，是贯彻落实中央要求、维护广大人民群众利益的具体体现，也是保障职工群众利益、构建和谐企业的需要。

加强反腐倡廉建设，是打造作风过硬干部队伍的迫切需要。这些年来，我们不断加强对干部队伍的教育和监督，注重从源头上预防和治理腐败，见到了明显成效。各级干部讲政治、守纪律、顾大局，具有较强的凝聚力、战斗力，得到了职工群众普遍认可。但是从去年巡视情况和查处的一些问题看，干部队伍中消极腐败现象依然存在，反腐倡廉形势不容乐观。产品销售、物资采购、工程建设、财务管理等方面违规违纪问题明显，通过隐匿收入、虚列开支等方式设立“小金库”、账外资金的问题屡禁不止，少数单位干部选拔任用程序不规范，一些基层干部和关键岗位人员违法违纪问题仍有发生，极少数领导干部利用职权贪污受贿影响恶劣，等等。这些问题暴露出一些领域的制度还不够健全，落实不够到位，监督管控不够有力，暴露出一些党员和干部党性修养不够高，廉洁自律意识还不强，工作中心浮气躁、作风不实，需要引起我们的高度重视。通过加强反腐倡廉建设，使党员干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，以令行禁止的作风、务实进取的精神、风清气正的形象、服务群众的热忱，团结带领广大职工群众为公司科学发展、和谐发展贡献力量，我们的事业才会有坚强有力的政治组织保障。

二、扎实推进反腐倡廉建设的重点工作

今年是全面实施“”规划的开局之年。集团公司改革发展任务十分繁重，做好纪检监察和反腐倡廉建设工作，要按照党组研究的部署和陈明同志报告中提出的要求，着重在完善惩防腐败体系的各项制度、狠抓落实上下功夫，在强化监督检查、坚决遏制重点领域和关键环节的腐败现象上下功夫，在加强干部队伍作风建设、进一步密切党群干群关系上下功夫，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，保障和促进集团公司的持续有效较快协调发展。

(一)把以人为本、执政为民要求贯彻落实到反腐倡廉建设各项工作中。以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现。在xx届五中全会和中央纪委六次全会上突出强调了做好群众工作和坚持以人为本、执政为民的重要性。我们要认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，作决策、定政策必须充分考虑群众利益，在企业重大改革措施出台、重大政策调整以及生产经营有关重大问题等方面，特别是涉及职工群众切身利益的事项，要充分听取广大职工群众的意愿和要求，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在反腐倡廉建设中，要紧紧依靠职工群众的支持和参与，坚决纠正不顾职工群众利益甚至损害职工群众合法权益的行为，认真解决职工群众反映强烈的突出问题，以自身工作的实际成效取信于职工群众。

(二)不断加强惩治和预防腐败体系建设。要把完善惩治和预防腐败体系纳入企业“”发展规划，把治标与治本、惩治与预防贯穿反腐倡廉建设全过程，做到教育、制度、监督整体谋划，统筹安排，今年重点要在体系的制度建设、完善和落实上见到明显成效。要注重运用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，针对公司生产经营管理中容易发生腐败问题的风险领域、重点部位和关键环节，进一步完善领导干部选拔与交流、司库管理与境外资金管理、经济责任审计等制度，使惩治和预防腐败体系框架更加系统完整，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要把强化制度执行摆在更加突出的位置，制定整体推进计划，健全保障制度执行的工作机制，积极探索、不断创新方式方法和工作手段，把惩防体系与人事、财务、审计等监督和内控体系协调配套、有机融合，不断增强惩治和预防腐败的有效性，进一步提高风险防范和预警能力。

(三)认真落实党风廉政建设责任制。根据中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，集团公司党组制定了相应实施办法，各部门、各单位要认真抓好贯彻落实，对职责范围内的党风廉政建设负起全面领导责任。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓好落实。领导干部要带头执行党风廉政建设责任制，领导班子主要负责人不仅要率先垂范、严格自律，而且要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，管好班子、带好队伍;班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实落实好“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，就要对那里的反腐倡廉建设承担责任，真正做到管人与管事相结合、管业务与加强反腐倡廉建设相结合，形成全员全方位的反腐倡廉工作格局。纪检监察部门主要领导要主动作为，抓好组织协调，履行好业务职责，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的良好局面。党组已经同意，最近对40个企业分别召开纪委书记座谈会，由党组直接组织纪委书记的述职，纪委书记不仅要对同级组织负责，更要对上级组织负责。

(四)继续强化监督检查。随着集团公司的快速发展，业务领域不断拓展，投资规模不断扩大，工程建设项目比较集中，管理中存在着诸多薄弱环节，管理的幅度和难度明显增加，加大监督检查力度成为反腐倡廉建设的必然要求。国家审计署一直在对中石油一些重点业务、重点工程进行全过程的跟踪审计，对西气东输二线工程已经审计了两年。国家跟踪审计的重点项目不仅是中石油一个项目，也包括三峡、高铁等项目。我们每年建设的重点项目要投资几千亿元，都是人民的钱，一定要高度负责，建设好工程，为国家经济建设做贡献，更要管理好工程，使公司每一个干部员工在工程建设中接受考验、经受锻炼，增长知识和才干，决不允许出现任何经济问题。领导干部不能直接插手工程建设，要严格纪律，按照国家的有关法律法规和制度进行管理。要认真落实党内监督条例，对所属企业贯彻落实中央和集团公司党组部署的重要工作开展监督检查，确保中央和党组的重大决策部署得到贯彻落实。继续完善企业领导人员报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、廉洁谈话、函询和纪委书记向党组纪检组述职报告、交流任职等制度，继续探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委会成员进行有效监督的途径，促进各级领导干部秉公用权、廉洁从业。进一步加强和改进巡视工作，选好配强巡视干部，完善巡视程序和方式，重视巡视成果的综合运用，提高巡视工作效率。要健全联合监督体制机制，坚持和完善监督部门联席会议制度，综合运用业绩考核、财务稽查、经济责任审计、专项检查和效能监察等方式，充分发挥内部各方监督的作用，对涉及全局性的重大监督检查工作统一进行安排部署，强化监督信息的共享与利用，不断增强监督合力，提高监督效果。要围绕重点工程建设、物资采购和石油石化产品销售等三个重要方面，加强监督检查，针对发现的问题，抓好督促整改，实现关口前移、防范在先。注重发挥查办案件的综合治本功能和震慑警示作用，对任何腐败分子，都必须坚决查处，决不姑息。

(五)切实加强领导干部廉洁自律工作。继续在局处两级领导干部中深入开展“忠诚事业，承担责任，艰苦奋斗，清廉奉献”主题教育，引导各级干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，实实在在做事，干干净净做人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在进一步抓好廉洁自律各项规定贯彻落实的基础上，着重落实好领导干部报告个人事项和对配偶子女均已移居国(境)外的领导干部加强管理两项制度，坚决整治领导干部利用职权谋取私利、违规收受礼金、职务消费超标、公款高消费娱乐，以及违反人事和财经纪律等方面的问题。

三、领导干部要带头发扬大庆精神铁人精神、转变作风

实现集团公司“”各项任务目标，全面履行国有企业经济、政治和社会责任，领导干部是关键。各级领导干部要时刻注重加强作风建设，继承弘扬大庆精神铁人精神和石油战线优良传统作风，带头落实反腐倡廉的各项制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、转变作风上有新突破，真正成为推动我们事业发展的带头人。这里提三点要求。

一是始终保持清醒的头脑。近年来，集团公司保持持续有效较快协调发展，各企业、各单位的改革发展也都取得了显著成绩，党中央、国务院充分肯定，上级主管部门高度评价，社会各界普遍认可。作为领导干部，特别是企业主要领导，对取得的成绩要有清醒认识，始终坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁。要充分认识到，取得的成绩是上级正确领导、广大职工群众艰苦奋斗和班子集体共同努力的结果，得益于过去的发展基础，绝不能归功于个人。要善于在对比中查找差距、提高能力，我们的工作与上级的要求、与国内外先进水平、与职工群众的期望相比还有很大的差距。要正视企业在发展方式、创新能力、企业管理上存在的问题，正视我们自身工作中在思想作风、方式方法上存在的不足，努力改进我们的工作，及时解决存在的问题，推动企业稳定健康发展。要虚心接受上级部门和地方党委政府的领导，主动汇报情况，加强沟通协调，创造和谐发展环境，维护企业良好形象。

要正确对待手中的权力。集团公司资产总额已经超过2.6万亿元，年营业收入上万亿元，投资、采购额数千亿元，每天的流转资金数百亿元，建设项目多，资产处置、产品销售以及人力资源配置方面的工作量大，这些财权、物权和人事权大都掌握在各级领导干部手中，权力用好了就会成为推进企业发展和为职工群众谋利益的利器，得到认可和尊重;用不好则可能成为“寻租”的工具，给国家和企业带来重大损失，使自己陷入困境、甚至断送前程。要清醒认识“权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务”，坚持谨慎决策、科学决策，依法用权、廉洁用权，把权力用在贯彻党的路线方针政策上，用在落实集团公司党组的决策部署上，用在维护职工群众的利益上。

二是始终保持艰苦奋斗的作风。大庆精神铁人精神是我们的传家宝和强大精神支柱，其本质是“我为祖国献石油”，精髓是艰苦奋斗，基本要求是“三老四严”、“四个一样”。现在我们企业发展了，条件好了，但是艰苦奋斗的传统不能丢，特别是领导干部要始终带头发扬艰苦奋斗精神。坚持勤俭办企业，厉行节约，反对铺张浪费，反对奢靡享乐，努力降低生产成本，严格控制非生产性支出，坚决不搞形象工程、政绩工程。坚持不畏艰难、奋发向上，克服庸懒散，勤奋工作，勇于创新，敢于战胜各种困难，全力解决制约发展、转变、和谐的突出问题，不断创造一流工作业绩。坚持“三老四严”、“四个一样”，低调做人、踏实做事，把集团公司的各项要求和部署落到实处。

三是始终保持与职工群众的密切联系。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，密切联系群众是党的优良作风。实践一再表明，只有领导干部把职工群众放在心上，职工群众才会尊重信任领导干部。各级领导干部要牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，在思想上尊重职工群众，在感情上贴近职工群众，在工作上依靠职工群众，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，努力使职工群众的智慧和力量成为企业发展的动力和源泉。要切实维护职工群众利益，健全职工群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，认真排查化解由损害职工群众利益问题引发的矛盾纠纷。特别是不要与职工群众争利益，在劳模先进、技术职称、福利待遇等方面多考虑艰苦岗位和基层员工，在学习培训、考察交流等方面为他们创造更多的机会。要经常深入一线、深入生产建设现场，与职工群众交朋友，倾听呼声，体察疾苦，解决生产生活中的困难，落实发展成果惠及职工群众的政策措施，把好事办好，把实事办实。

这里还要强调，各级领导干部、各级组织都要重视、支持纪检监察工作，加强对纪检监察工作的领导，搞好组织机构建设，帮助解决实际困难和问题，关心爱护纪检监察干部，抓好选拔、培养和使用，强化业务培训和支持保障，为纪检监察部门充分履行职责创造良好环境和条件。

“两会”即将召开。在“两会”期间，要保持我们正常的生产秩序，确保油气供应;要落实领导责任，确保生产安全;要强化措施到位，确保石油石化矿区的稳定和谐。这“三个确保”，是每个企业领导班子特别是主要领导近期工作的重点，不能出现任何问题，必须保证在“两会”期间有一个好的发展环境和舆论环境。

同志们，做好反腐倡廉建设的各项工作，责任重大，任务艰巨。各单位、各部门要按照会议的部署和要求，紧紧围绕集团公司改革发展稳定的中心任务，开拓进取，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为推进综合性国际能源公司建设、保障国家能源安全作出新的贡献。

建设工作会议讲话 篇16

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议、省委经济工作会议及刚刚结束的省“两会”精神，总结20xx年住房城乡建设、精神文明建设和党风廉政建设工作，部署20xx年任务。省政府高度重视这次会议，永文副省长亲自出席并将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是实施“”规划的最后一年，也是国内外经济发展环境极为复杂的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省住房和城乡建设系统深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的宏观环境，紧紧围绕大力推进新型城镇化这个主题，努力做好转方式、调结构、惠民生的各项工作，全面完成了年初确定的目标任务，实现了“”圆满收官，为“”发展奠定了坚实基础。

(一)重点建设迈上新台阶。组织实施重点项目175个，完成投资1505亿元，为年计划的115.8%。其中基础设施建设完成投资801.2亿元，一批能源、产业、水利、农业、信息等重大项目加快建设。在重点建设过程中，我们着力突出项目管理、协调和服务。建立部门联动机制，加快了桃花江核电工程等9个项目的前期审批进度;开展“重点建设服务年”活动，增强工作的主动性和创造性，促成了长株高速、株洲南500Kv变电工程等项目建成投产;出台了有关铁路、高速公路临时用地，道路水系恢复，矿权补偿等方面的意见，为协调处理类似问题提供了政策依据;高度重视项目质量和施工安全，加强日常督查和重点监管，重点工程平均优良率达80%以上。

(二)保障性安居工程建设卓有成效。去年是国家下达我省保障性安居工程建设任务最重的一年。为确保任务完成，省委省政府高度重视，继续将其列入为民办实事工程，并与各市州政府签订了目标管理责任书，强化责任落实。省保障性安居工程建设领导小组各成员单位，按照职责分工，协调配合，奋力推进。省发改委、省财政厅会同我厅及时下拨了中央和省补助资金;省国土资源厅督促各地优先安排用地。我厅会同相关部门先后多次对全省保障性安居工程建设情况进行督查。各级政府和有关部门克服困难，尽力配套，加快推进。衡阳、邵阳、株洲、娄底、湘西等5市州及33个县市区积极开展廉租住房共有产权试点;长沙、株洲、湘潭3市大力推行保障性安居工程示范创建，探索政策扶持、资金支持、制度建设等方面的经验;怀化、永州等地严格监管，狠抓保障性住房质量安全。

在各方面的共同努力下，去年共争取中央补助资金50.32亿元，各类保障性住房竣工15.07万套，超国家下达任务2.45万套。其中：新增廉租住房11.33万套、经济适用住房2.51万套、公共租赁住房1.23万套。改造城市和国有工矿棚户区10.55万户，改造农村危房4.44万户。

(三)“三年行动计划”胜利完成。20xx年是实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的收官之年。三年来，在省委省政府的正确领导下，省领导亲自部署、亲自督办;财政、环保、国土、发改等省直相关部门精诚合作、齐抓共促;各市州、县市狠抓落实，强力推进，全省上下形成了统一领导、职责明确、协调配合的工作机制，推动了“三年行动计划”胜利完成。规划新建的119个项目全部建成，共投资165.9亿元，新增日处理能力393.7万吨，新增COD年削减能力28.8万吨，占全省减排任务的65%。全省新建污水处理项目个数、新铺管网长度、新增处理能力均排全国第一，被住房和城乡建设部誉为“湖南模式”在全国推介。去年财政部奖补我省资金9.86亿元，列全国第一位。目前我省共建成集中污水处理厂133座，实现了全省县城以上城镇污水处理设施全覆盖，城镇污水处理率达72%。

城镇生活垃圾无害化处理设施建设全面展开。通过签订目标管理责任书，完善支持政策，加强技术指导，落实建设资金，垃圾处理设施建设力度和规模均创历史最好水平。全省规划建设102个项目，已累计到位资金29.75亿元，共建成20个项目，有57个项目在建，25个项目正在进行前期工作。目前，全省县城以上共有生活垃圾无害化处理场28座，处理率达50.66%。

建筑节能工作成效显著。全省设区城市新建建筑设计阶段节能强制性标准执行率达99%，施工阶段达95%以上。长沙市、怀化市、津市市、石门县、炎陵县新获批国家级可再生能源示范城市，并获中央财政补助资金1.71亿元。株洲南车时代光伏建筑应用等3个项目列入国家级太阳能光电建筑应用示范项目。

(四)“中国丹霞”申遗圆满成功。通过历时4年多的努力，由我省牵头，联合广东丹霞山、福建泰宁、江西龙虎山、浙江江郎山、贵州赤水共同申报的“中国丹霞”世界自然遗产取得圆满成功，在国内外产生强烈反响，得到了国家有关部委和六省政府及遗产地的高度评价。崀山通过申遗，从一个基础设施条件差、养在深闺人未识的农民公园, 发展成为基础设施基本完善、声名显赫的世界遗产地，它是我省继张家界之后又一世界遗产，不仅有效促进了景区环境保护和品质提升，而且将有力带动我省旅游业的发展。与此同时，我省风景名胜事业加快发展。去年，国务院批准万佛山、虎形山-花瑶、东江湖、苏仙岭-万华岩、南山为国家级风景名胜区;省政府批准蔡伦竹海为省级风景名胜区。至此，我省共拥有风景名胜区54处，其中国家级16处，全国排名第三，已成为名符其实的风景名胜资源大省。

(五)城乡规划和城市建设管理取得重大进展。完善规划制度体系，出台了《湖南省建设项目选址规划管理办法》等管理制度。高起点编制重大规划，《湖南省城镇体系规划(20xx-20xx)》获国务院批准实施，《湖南省环长株潭城市群城镇体系规划》和《长株潭城市群核心区域建设管治规划》通过省政府联席会议审查。积极开展城市总体规划修改工作，湘潭市城市总体规划修改已获国务院批准，岳阳市规划获省政府批准。加快推进城乡规划一体化，选定望城县在全省率先试点，推介其建立乡镇规划管理机构和加强乡镇规划管理工作的做法。积极引导企业资本参与城镇化建设，大力推荐“大汉模式”。会同旅游部门开展第二批特色景观旅游名镇(村)示范工作;注重历史文化资源保护，新获批6个国家级历史文化名镇(村)。完成了国家和省57个重大建设项目规划选址审查工作。

抓住国家扩大内需和我省推进新型城镇化的机遇，各地均加大了城镇基础设施建设力度。长沙地铁、过江隧道、长株潭城际铁路相继开工，芙蓉大道、衡州大道等一些城际或城市主干线正在建设或建成，城镇给排水、燃气和园林绿化等工作都有了新的进展。全省共完成市政公用基础设施固定资产投资660亿元，同比增长28.7%。创新城市管理理念，推动城市管理向数字化、标准化、精细化转变。株洲数字化城管通过了住房和城乡建设部验收，长沙市城市地下管线管理经验在全国推广。常德、娄底、郴州等地积极创建人居环境范例奖和园林城市。常德市积极申报国家级节水型城市。长沙市、株洲市、常德市荣获“全国畅通工程模范管理城市”称号。长沙、常德通过了国家无障碍建设城市创建工作验收，有望成为全国无障碍建设城市。省厅组织了城市供气事故应急演练和城市照明行业职工技能竞赛。

(六)房地产市场稳定发展。坚决贯彻落实中央宏观调控政策，促进了房地产市场平稳健康发展。一是着力推进长株潭三市房地产市场一体化。与省国土资源厅一起报请省政府出台了《关于推进长株潭房地产市场一体化的意见》，打破地区和政策壁垒，三市在市场准入、市场监管、登记体系、诚信体系建设等方面实现了基本统一。二是强化市场监管。加强房地产市场形势分析、监测。根据我省实际，协调金融、税收等部门，针对不同阶段不同情况，适时采取相应措施，防止了市场大起大落。开展房地产市场突出问题专项治理，全省检查房地产企业3200余家，发出整改意见书218份，收取各类违约金和罚款1.1亿元。特别是对“凯富漫城”事件中违规操作的长沙凯富房地产开发公司依法依规处理，维护了市场秩序。全省物业服务水平明显提升，城市房屋拆迁大局稳定。三是促进房地产业发展方式转变。鼓励发展低碳环保型住宅，探索开发旅游休闲地产，倡导供应成品房，住宅产业化稳步推进。全年共完成房地产开发投资1469.3亿元，同比增长35.5%，占全社会固定资产投资的14.96%;完成税收269.42亿元，占全省地方财政收入的25.27%。商品住房销售面积4473万平方米，销售额1406.5亿元，同比分别增长27.3%和49.4%。商品住房价格稳中有升，商品住宅均价3012元/平方米，其中长沙市内五区5230元/平方米，同比分别上涨10.7%和9.6%。房地产市场呈现供销两旺的良好态势。

住房公积金事业进一步发展。全年共归集住房公积金160.74亿元，同比增长25.21%;新增缴存职工30.27万人，全省缴存帐户人数达到362.77万人，覆盖率为86%。全面推行内部授权管理，全方位加强资金监控，资产质量稳步提高，住房公积金个贷逾期率进一步下降。充分发挥公积金在促进住房消费方面的积极作用，全年共发放个人住房贷款131.72亿元，购建房提取51.59亿元，加上个人首付款54.99亿元，三项合计住房公积金形成住房消费238.3亿元，占全省住房消费的18.3%;全省各地累计提取廉租住房建设补助资金12.8亿元;长沙市启动住房公积金支持保障性安居工程建设试点。

(七)勘察设计业和建筑业加速发展。积极发挥勘察设计在“两型社会”建设中的基础作用，大力倡导和推进节能、低碳、绿色、环保的设计理念，严格执行国家和省节能环保政策及设计标准，推进建立健全内部质保体系，强化勘察设计招投标监管，加强勘察设计队伍建设，初步构建了施工图设计文件全过程闭合监管链，勘察设计质量进一步提升，经济效益稳定发展。全年勘察设计收入超过150亿元，占全省生产性服务业增加值的5.4%。

建筑业支柱产业地位进一步巩固。省委、省政府高度重视建筑业发展，出台了《 关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》，发展环境更加优化。全年完成建筑业总产值3135亿元，增加值首次突破“千亿”大关，达1038亿元，成为我省又一个增加值过千亿元产业。全行业上缴税金143亿元，吸纳农村劳动力270万人，实现劳务收入240亿元，分别占全省劳务总量和总收入的18%和20%。与此同时，建筑业在结构调整、转型升级、市场开拓、质量安全等方面都取得明显成效。特别是安全生产，全面推行标准化、规范化、信息化和差别化管理，加强监管和行政处罚，事故起数和人数同比分别下降51.3%和55.8%，百亿元产值死亡率低于1人，其中郴州、张家界、湘西州、娄底、怀化为零死亡事故。省厅在省安委组织的省直单位年度安全生产目标考核中排名第一。7项工程获鲁班奖、102项工程获芙蓉奖、181项工程获省优质工程奖，年度鲁班奖获奖数量为历年之最。大力推动农民工培训，新建农民工学校790余所，培训6.4万人，完成职业技能培训鉴定5万人，为建筑业持续发展提供了智力支持。全面规范建设工程招投标市场，先后出台了“两个规定三个办法”，有效遏制围标串标等行为。进一步加强工程造价管理，颁布实施了《湖南省建设工程工程量清单计价办法》。加强劳保基金监管，全年劳保基金收入15.1亿元，创历史新高。

(八)廉政建设、法制建设和精神文明建设全面推进。坚持把党风廉政建设摆在十分突出的位置，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对城乡规划、工程建设、住房公积金、招标投标等重要领域和关键环节的监管，建立健全惩防体系，规范权力运行和从政行为。进一步加强法制建设。继续贯彻实施行政程序规定，全面开展规范行政裁量权、行政审批清理、规范性文件清理和重大行政决策听证等工作;切实加强和规范行政执法行为，严格按照法定职责和程序办事;依法公正办理行政复议案件，机关干部依法行政能力不断增强。积极推进精神文明建设，创建了一批省级文明单位、省文明窗口单位和省级青年文明号;深入开展创先争优活动，公众满意度进一步提升，机关和行业形象进一步好转。党风廉政和精神文明建设工作，芳柏同志将作详细总结，我就不再展开讲了。

去年以来，全系统在信息化建设、城建档案管理、老干、信访、应急、综合治理、建议提案承办、计划生育等方面都做了大量工作，付出了艰辛劳动，为全省建设事业发展作出了积极贡献。

同志们，“”时期是我省发展历程中极不平凡的五年，也是住房和城乡建设系统应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。回顾五年来的发展，成绩鼓舞人心，经验弥足珍贵。

过去五年，是住房城乡建设系统大力推进新型城镇化，思想观念和发展方式加快转变的五年。20xx年省委省政府作出了推进新型城镇化的重大部署，去年省委省政府提出了“四化两型”发展战略，把推进新型城镇化提到了战略性和全局性高度，各地城镇发展步伐加快，投入猛增，发展理念和发展方式都有了新的转变，更加注重以人为本和宜业宜居，更加注重资源节约和环境友好，更加注重提升综合承载能力和辐射带动能力，更加注重城市文化内涵和文脉传承。城镇化水平快速提升，城镇功能日趋完善。20xx年全省城镇化率达到44.4%，较20xx年提高7.4个百分点，年均增长1.48个百分点，高于“十五”平均增速。目前，全省共有人口100万以上的特大城市1个，50-100万人口的大城市由20xx年的6个增至8个，20-50万人口的中等城市由6个增至9个。

过去五年，是住房城乡建设系统服务中心和大局，为全省经济社会发展作出积极贡献的五年。重点建设突飞猛进，五年累计完成投资5002亿元，占全社会固定资产投资的15.3%，对全省经济增长贡献率超过10%;建筑业、房地产业和市政基础设施建设快速发展，为财政增收、就业增加等作出了重要贡献，建筑业支柱产业地位更加凸显;住房保障体系初步建立，实现了人均10平方米以下住房困难家庭应保尽保，居民居住条件有所改善;节能减排卓有成效，县以上城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别比20xx年提高37.57个和25.94个百分点。另外，全系统在抗冰救灾、抗震救灾、理县灾后重建等方面都做出了突出贡献。

过去五年，是住房城乡建设系统体制不断调整、职能不断充实，凝聚力和战斗力显著提高的五年。贯彻科学发展理念，承担组织实施全省推动新型城镇化的重任，建设系统职能不断充实完善，工作地位得到提高。住房保障上升为主要使命，节能减排承担了重要任务，市场监管责任大大强化，规划、建设、管理工作由城市向农村延伸，在促进经济发展、改善民生方面起着十分重要的作用。全省建设系统不辱使命，认真履行职责，加强与有关部门协调合作，办成了几件大事和难事，得到了省委、省政府的肯定和社会的认同。

过去五年，是住房城乡建设系统不断加强队伍建设，机关作风有较大改观，依法行政能力有明显增强的五年。进一步完善建设领域法律法规和工程建设标准，培养了一大批高素质专业技术人才和管理人才，增强了依法行政能力。始终把党风廉政建设摆在突出位置，把“清廉”二字写入治厅方针，注重班子建设，注重干部培养选拔，注重教育和防范，给想干事、会干事、干成事的人提供舞台，干部精神面貌进一步振奋，机关作风进一步好转。

同志们，过去五年取得的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，亦是全省住房和城乡建设工作者和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表省住房和城乡建设厅向全省住房和城乡建设系统广大干部职工，向关心支持住房和城乡建设事业的各级领导、各个部门及社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：建设行业是历史悠久的传统产业，科技含量不高，人才缺乏，创新能力不强，在加快发展中实现方式转变压力很大;保障性安居工程建设在思想认识、具体实施中还有不少问题;建设领域节能减排任务仍然艰巨，城市管理，以及村镇必要的基础设施和公共服务设施建设等还需进一步加强，城镇化率仍低于全国平均水平;工程设计质量尤其是住房品质需进一步提升，施工安全管理基础薄弱，安全生产形势依然严峻;建设系统法律法规的执行力不够，政策研究工作还需强化，行政效能和服务水平还需提高;建设系统上下纵横关系有待进一步加强和理顺。对此，我们必须高度重视，采取有力有效措施，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

未来五年和今后一段时期，我省住房和城乡建设事业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委省政府对住房城乡建设工作高度重视并寄予厚望。我们一定要紧紧抓住加快经济发展方式转变、推进“四化两型”建设的有利时期，以强烈的事业心和高度的责任感，奋发有为地开创“”科学发展新局面。“”时期，全省住房和城乡建设工作的总体要求是：高举科学发展旗帜，紧紧围绕“四化两型”、“富民强省”新的战略目标，以大力推进新型城镇化为主线，以改善民生为重点，锐意进取，奋力开拓，力争全省城镇化率达到全国平均水平，居民对住房保障的要求得到基本满足，建设产业在国民经济中的比重进一步提高，行业发展方式有大的转变。

20xx年是“”开局之年，是落实“四化两型”战略的重要一年，做好今年工作，意义重大。今年的主要工作目标是：城镇化率力争提高1.5个百分点，达到46%;开工各类保障性安居工程41.62万套(户);重点工程建设完成投资1500亿元;房地产开发完成投资1600亿元;市政公用基础设施完成投资750亿元;建筑业总产值和增加值分别达到3500亿元和1150亿元，力争进入全国十强。为实现上述目标，要着力抓好以下七项工作。

(一)大力推进新型城镇化，实现城乡统筹发展。

省委省政府决定实施“四化两型”战略，为大力推进新型城镇化提供了强大的动力支持，但也对我们的工作提出了更高更严要求。各地要认真落实省委省政府大力推进新型城镇化战略，努力促进城乡统筹发展。首先，要加快环长株潭城市群建设，增强依托的承载力和辐射力。继续做大做强长株潭三市，使之成为全省推进城镇化发展的重要引擎;其它11个市州所在地城市特别是省际边界城市，要进一步强化区域中心地位，不断扩大城市规模，完善城市功能，使之成为带动区域城乡一体化发展的重要平台和要素集聚中心。其次，要重点支持县城和县级市扩容提质。县城处在城尾乡头，是推进城乡一体化的重要节点，发展的空间和潜力十分巨大。各地要对县城发展现状和总体规划进行评估，尽快修订完善县域城镇规划，并实现县城控规全覆盖;要加大政府投入，做大做实城镇基础设施建设投融资平台，引导民营资本进入县城进行成片开发，不断提升县城综合承载力，推进县城扩容提质。力争经过5年努力，在全省建成40个左右人口在20万以上的中等城市。第三，大力加强村镇建设。目前，我省村镇建设缺乏统一规划引导，农房布局分散、零乱，农村垃圾乱堆、污水乱流问题比较突出，既造成土地等自然资源的极大浪费，也影响了人居环境。对此，我们要加快村镇规划编制，力争到今年底实现镇、乡规划全覆盖，村庄规划达到50%以上。同时整合各方资源，加大对中心镇扶持力度，计划扶持发展200个左右的中心镇，使之发展成为高品质、特色型的生态宜居城镇。继续组织好第三轮示范镇(村)和重点镇建设工作，充分发挥示范引导作用。

(二)强力推进保障性安居工程建设，着力解决城乡困难群众的住房问题。

解决好城乡困难群众的住房问题，实现“住有所居”，是一项重要的民生工程，是一项长期的工作任务。中央和省里越来越重视这项工作，不断加大保障性安居工程建设推进的规模和力度，在去年大幅增加的基础上，今年任务又增加了近一倍。全国从去年的520万套提高到1000万套，我省从去年26.27万套(户)提高到41.62万套(户)，其中各类保障性住房15.51万套(户)，各类棚户区改造26.11万套(户)。各地务必早谋划、早安排、早行动，强化工作责任，完善推进机制，确保任务完成。一要进一步加大保障性安居工程建设推进力度。严格落实保障性安居工程建设各项优惠政策，尤其是财政预算安排资金、土地出让收入、公积金增值净收益等几条渠道的筹资一定要到位。保障性住房筹融资平台建设，今年要取得实质性进展。加快推进廉租住房共有产权工作，尤其是县城要全面推开。拓宽住房公积金用于保障性安居工程建设的试点范围，开展保障性住房建设示范创建工作。建立目标考核奖励问责机制，对进度慢的市州和县市区，省将启动行政问责。二要加强保障性住房建设和管理。突出工程质量安全监管工作，制订廉租房内外装修标准，确保人民群众住上放心房。进一步完善保障性住房的准入和退出机制，确保住房保障资源公平公正配置。做好后续管理工作，建立保障性住房管理长效机制。三要着手发展公共租赁住房。公共租赁住房将成为保障性住房的主要保障形式。各地要在继续做好廉租住房、经济适用住房和各类棚户区改造工作的同时，重点建设公共租赁住房。四要做好农村危房改造工作。进一步扩大试点范围和改造任务，切实改善农村困难居民住房条件。

(三)着力整顿房地产市场秩序，推动房地产业持续健康发展。

房地产市场的健康运行，对于保持经济平稳较快发展、维护群众切身利益、促进社会和谐稳定具有重要意义。今年国家实施稳健的货币政策，部分城市将开展房产税征收试点，还有可能出台针对房地产市场的调控措施，房地产市场走势将更加复杂。我们一定要冷静处置，积极应对。一要因地制宜贯彻落实国家调控政策，努力营造良好的政策环境。房地产市场既是政策市，又是区域市，既受宏观政策环境和周边市场影响，又因区域气候，往往会走出单边行情。因此，做好及时准确的分析研判，并据此灵活应对至为重要。二要着力增加有效供给。继续严格执行保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的规定，促进商品房供应与住房保障协调发展。加快中低价位、中小套型普通商品住房供应，支持棚户区改造和经适房暗补改明补，增加市场需求;支持自住性、改善性住房消费，抑制投资投机性购房。加强宣传，引导居民形成科学合理的住房消费理念，以及由租到购、由小房到大房、由低档房到高档房的梯次推进消费模式。三要强化房地产市场监管。继续完善商品房预售制度，严格预售许可和预售资金监管工作。严肃查处非法集资、违规预售、质量低劣、面积缩水等违法违规行为。全面推行房地产企业及执业人员信用信息管理制度，严格房地产企业资质管理，提高准入门槛，加大对实力不济、信用不佳企业的淘汰力度。四要着力转变房地产业发展方式，倡导成品房消费，积极推进住宅产业化。五要加强城市房屋拆迁和物业管理工作，认真贯彻执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，确保社会和谐稳定。

继续加强住房公积金管理。进一步扩大公积金归集覆盖面，会同有关部门，争取将单位和个人缴存住房公积金的义务写进劳动用工合同，切实维护职工合法权益。继续稳定住房公积金个贷政策，发挥好住房公积金对保障性、改善性住房消费的支持作用。加快管理信息化建设，完善内控机制和监管机制，确保资金安全。

(四)加强城乡基础设施建设和管理，营造宜居宜业环境。

充分发挥污水处理设施运营效率。污水处理设施建设已经取得阶段性成果，今年重点要在加强运营监管、配套管网建设、提高设施运营效率上下功夫，避免建成晒太阳工程或者出现大马拉小车现象。今年将开展“污水处理设施运行效益年”活动，推出补贴运营政策措施，通过激励和监管，不断提升运营效率和管理水平。同时，切实做好污泥处理处置设施建设和再生水利用工作。

加快推进城镇生活垃圾无害化处理设施建设。今年是我省规划三年建成102个城镇生活垃圾处理设施的最后一年。目前仅完工20个项目，还有80%的项目要在今年底前竣工，任务十分艰巨和繁重。国务院即将出台《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，各地要抓住这个机遇，加快推进垃圾处理设施建设。一是抓好规划选址工作。垃圾处理场的选址，既事关周边群众的生产生活，也事关垃圾场的处理效果，因此，必须把它作为头等大事抓紧抓好，不能为未来的运行和发展留下隐患。二是抓好项目监管。各地要严格按照目标管理责任书确定的时间节点，加强组织领导，强化责任，督促滞后项目加快进度;省厅将继续配合相关省直部门积极争取国家资金支持，同时会同有关部门抓好项目贷款及奖补资金拨付工作。各地一定要坚持专款专用，提高资金使用效益。要加快生活垃圾处理费开征工作，提高征收标准，扩大征集面，为垃圾场的正常运转提供资金支持。三是加强运营监管，保证满负荷生产，实现城镇垃圾无害化处理率达到56%的目标。鼓励提倡生活垃圾分类收集和餐厨垃圾处理。

全面提升城镇综合承载能力。加强城市基础设施建设，优先建设与人民生活息息相关的供水、供气、道路等重点城建项目。抓好城市综合交通体系规划及交通枢纽、快速干道、公共停车场建设，大力推进城市无障碍建设。加快供水水厂和配套管网的建设和改造，提升供水水质监测能力和处理工艺，抓好备用水源、二次供水及枯水期供水水质保障等工作，进一步提高供水质量。加强城市供气、地铁、桥涵等重大基础设施建设和运行安全监管，加大隐患排查和整改力度，建立城市大型桥梁及高架桥设施数据库，确保城市重大基础设施运营安全。重视城市地下空间的开发利用，建立完善城市地下管线信息系统，加强城建档案和地下管线档案管理，提高管线事故的应急处置能力。抓住信息化建设机遇，继续在所有设区城市和有条件的县市推广数字化城市管理模式。加快城市管理立法步伐，进一步理顺城市管理体制，规范城市管理行政执法行为。加强城管队伍建设， 全面提升城市管理水平。加强园林绿化管理，以创建中国人居环境奖、园林城市(县城)、园林小区为抓手，切实加强城市绿地建设。提高村镇基础设施建设水平，推动城市基础设施向周边村镇延伸，促进城乡基础设施共建共享。开展城乡环境综合整治，大力实施农村硬化、亮化、净化、美化工程，提升城乡环境质量。

扎实推进建筑节能和科技创新。一是继续依法加大新建建筑节能监管力度，力争今年新建建筑节能标准执行率有所提高。二是建立健全建筑节能管理体系和技术支撑体系，抓好可再生能源城市和县城示范工作，大力推广绿色建筑。三是加强建筑能耗监管，重点加快国家机关和大型公共建筑节能监管平台建设，组织开展全省各市州建筑能耗统计。四是建立建筑节能与绿色建筑产学研结合技术创新平台，加快新技术研发和推广，进一步提升技术支撑与配套能力。

加强风景名胜区保护和管理。加快风景名胜区体系规划编制步伐，为景区发展提供科学依据。加强《湖南省风景名胜区管理条例》及武陵源、南岳衡山等国家级风景名胜区保护条例的修正工作。加强风景名胜区资源保护、景点建设和生态修复等工作，争取有更多项目进入国家支持的笼子，进一步提升风景名胜区的质量和水平。

(五)深化建筑企业改革，做强做大建筑业。

继续做强做大建筑业。一是认真贯彻落实省政府《关于进一步促进建筑业改革和发展的意见》精神，完善相关配套政策，改善行业发展环境。加大对省内重点企业的扶持力度，建立省内国有投资和重点工程优选承包商名录，在承接项目上给予支持。二是积极推动建筑企业转型升级。继续以优势企业为依托，以资产为纽带，引导建筑企业联合重组，走产学研结合的路子，培育壮大一批具有较强竞争力的大型龙头骨干企业，推动1-2家企业尽快上市，以带动我省建筑业整体实力上台阶。引导企业走专业化、精细化、尖端化的发展路子，提升企业科技创新能力和技术水平。三是继续加大开拓外部市场力度。对出省、出境承揽工程的施工企业和勘察设计企业采取积极扶持政策。加强与商务部门配合，争取赋予更多企业对外工程承包经营权。四是加强工程质量安全监管。加快推进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化建设，不断夯实质量安全基础;加强监督检查，严格落实季度督查和重大项目监管制度，促进隐患排查治理工作常态化，及时消除质量安全隐患;扎实开展专项治理，建立健全质量安全挂牌督办制度，加强工程监理工作，消除薄弱环节。继续开展全省建筑施工安全生产“打非治违”专项行动，着力整治监管“盲区”和“特区”，严厉打击不履行基本建设程序、未取得施工许可擅自开工、不接受安全监督、施工现场存在重大安全生产隐患等违规项目。继续加强建筑市场监管，严格市场准入，落实工程建设违法违规行为社会举报制度，完善建筑市场诚信体系建设，提高监管信息化水平。加强建设工程招投标管理，继续严厉打击虚假招标、围标串标、低价中标高价结算等违法违规行为。加强工程造价信息化管理，做好政府投资工程造价控制服务工作。强化劳保基金统筹管理，促进行业健康发展。

加快发展勘察设计行业。充分发挥行业优势，进一步践行节能、低碳、绿色、环保的勘察设计理念，切实提高勘察设计质量水平，更好地服务“两型社会”建设。进一步加强行业监管，规范注册执业管理，加快信息化监管平台建设，建立开放、统一、公平、有序的勘察设计市场体系。优化整合全省勘察设计企业，鼓励企业进行体制、机制创新，提高竞争能力，增强发展后劲。进一步推动大型设计企业向施工和项目管理延伸，向工程公司或工程承包公司转变。

(六)加强人才队伍建设，为建设事业发展提供智力支持。

加强人才队伍建设，对于转变建设经济发展方式、实现住房和城乡建设事业持续健康发展具有十分重要的意义。去年，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，我们一定要深刻领会和实践好两个《纲要》提出的新思想、新方法、新路径、新举措，加快人才队伍建设。一是科学制定“”建设人才规划。目前我厅已在全系统开展人才队伍现状调查和“”人才需求预测工作。各地要抓紧编制本地区本系统人才发展规划，形成全省建设人才发展规划体系。二是加强领导干部培训。围绕住房城乡建设发展中的重点难点问题，开展专业理论知识、法律法规知识培训和专题研究，努力提高领导干部的创新能力、科学决策能力和依法行政能力。争取用5年左右时间把县以上建设系统行政领导干部培训一遍。三是加强专业技术人员培养。根据本系统实际，重点抓好质量安全监督、污水垃圾处理、建筑节能等方面的人才培训，力争用3年左右时间，培养一支数量充足、结构合理的专业技术人才队伍。四是加强技能人才培养。建立内外联动的人才培养机制，引导大中型企业，通过岗位培训、学校培养、个人提高相结合的方式，培养企业急需的技术技能型和复合技能型人才。五是加强实用人才教育。加强生产一线操作人员的技能培训，抓好建筑业职业技能培训鉴定工作，加快实施住房城乡建设行业职业资格等级制度。

(七)切实抓好廉政建设和精神文明建设，为建设事业发展提供坚强保障。芳柏同志将代表厅党组作党风廉政和精神文明建设方面的工作报告，我这里先强调几点：

第一、坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败工作。建设领域是腐败的高发区、易发区，各方关注，我们要时刻绷紧廉政建设和反腐败工作这条弦，不能有丝毫松懈。要认真落实xx届中央纪委六次全会和省九届纪委八次全会精神，重点抓好三个方面的工作。一要加快推进惩治和预防体系建设。按照惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，深化重点领域和关键环节改革。全面建立电子政务和网上申报办理平台，实施一站式、一卡制收费。加强廉政风险防控机制建设，最大限度地减少制度漏洞，从源头上消除滋生腐败的土壤，构建预防腐败的长效机制。二要着力治理群众反映强烈的突出问题。加大领导干部廉洁自律工作力度，严格落实廉政准则，持之以恒的进行自律教育;深入开展工程建设、房地产开发、住房公积金等专项治理，认真解决公务用车、公款接待、“小金库”、协会学会监管等问题。特别是要维护群众权利，督促解决征地拆迁、住房保障、城市管理等方面损害群众利益的突出问题，让群众不断感受到反腐倡廉建设的实效。三要严格落实廉政建设责任制。“一把手”要切实承担起本单位廉政建设和反腐败工作的首要责任，把廉政建设摆在突出位置，做到与日常工作同部署，同落实。

第二、按照以人为本、执政为民的要求改进党风政风。一要开展好教育，使以人为本、执政为民理念入脑入心，化为党员干部的自觉行动。二要建立健全以人为本、执政为民的决策机制。在出台重大政策和实施重要工程项目建设前，要进行事前评估，充分考虑群众的承受能力，把握好决策的时机、力度和节奏。三要有针对性地开展六个治理，即以治假树公信，治浮求实效，治庸提能力，治懒增效率，治散正风气和治奢促清廉为重点，不断改进党风政风，使我们的工作获得最牢固的群众基础和力量源泉。四要加强学习，不断提高以人为本、执政为民的本领。当前建设工作面临的新情况新问题很多，各级领导干部要加强政策理论、法律法规和专业知识的学习，加强调查研究，加强宏观经济形势的分析预测，提高工作的针对性和有效性。今年是建党90周年，我们要继续围绕中心、服务大局，深入开展创先争优活动。与此同时，扎实做好行业流动人口计划生育综合治理工作，全面提高精神文明建设水平。

同志们，做好20xx年的住房和城乡建设工作，责任重大，任务艰巨。让我们在省委省政府的正确领导下，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气和勤政务实的作风，在全面实施“四化两型”战略征程中，奋力开创建设事业科学发展的新局面!

谢谢大家!

建设工作会议讲话 篇17

一、统一思想，增强加快电网建设的紧迫感和责任感

总体上看，宁波的供电情况是好的，经过“十五”期间的发展，宁波电网规模成倍扩展，变电总容量和输电线路总长度均翻了一番，基本满足了“十五”期间电力负荷年均19.6%、电量年均18.8%增长的用电需求，保障了我市经济社会的健康快速发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一方面，我市电网建设仍然滞后于经济社会发展，存在不少问题。如用电总量需求增长与电网建设同步问题、普遍电源性缺电演变成局部网架型缺电问题、企业群众日益增长的对电能质量和服务质量的要求与实际可提供的能力之间的矛盾等。另一方面，供电形势仍然严峻。20*年，预计全市最高整点网供负荷为500万千瓦，尖峰时段可能达535万千瓦，对此，我们一定要保持清醒的头脑，高度重视，统一思想，充分认识加快电网建设的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感。

(一)加快电网建设是坚持以人为本、构建和谐社会理念的具体实践。构建社会主义和谐社会，是党中央从新世纪新阶段新形势出发提出的重大战略思想，其核心理念是坚持以人为本。我们强调以人为本、建设和谐社会，除了要牢固树立这种思想认识和理念外，更重要的是要把它落实在具体的工作中，落实到一项一项为民办实事的工作中。从供电与群众生活密切程度看，现在老百姓日益增长的物质需求和现代文明都已离不开电了，无论是吃饭、居住，还是行路，电是不可缺少的，如果老百姓这些问题我们都不能很好解决，那么谈构建和谐社会、谈坚持以人为本就是空的。

(二)加快电网建设是落实科学发展观，确保经济社会协调可持续发展的重要保障。电力是经济社会发展的最基本的物质条件。目前缺电形式从电源性缺电向电网型缺电转变，电网成了瓶颈。“”时期，是我市经济社会发展进入经济结构调整和增长转型的关键时期。计划“”期间全市GDP年均增长11%。而据此测算，到20xx年，我市最高用电负荷将超过937万千瓦，全社会用电量将超过418亿千瓦时。要确保这么高的全社会用电量，确保“”经济社会发展目标的实现，加快电网建设已是当务之急了，否则科学协调发展从何而来，这点各级各相关部门一定要引起高度重视。

(三)加快电网建设是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、钢铁、高新技术等产业集群在我市正逐步形成发展中。这些产业和企业对供电的稳定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是双回路供电，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但现实情况是现在有很多企业的供电还仅是一回路，生产经营安全隐患较大。而且，很多项目在当初引进时，各级政府在供电方面是做出过承诺的，前几年的电荒是全国性的，企业还能理解，若在当前电源供应相对缓和，其他城市供电良好的情况下，因电网建设不到位而影响企业正常生活经营，甚至出现安全问题，将会直接影响政府形象。

二、攻坚克难，务求20*年电网建设攻坚取得新突破

(一)明确目标。今年目标是完成“三五百”，即全年投产总变电容量500万千伏安，架设输电线路500公里，实现开工变电容量500万千伏安，基本缓解电网制约。

(二)突出重点。今年迎峰度夏的关键是要抓好500千伏甬东输变电、宁海变扩建，220千伏江东、雁苍、沙湾、奉南变输变电，220千伏水云至淞浦的双回线，500千伏河姆变送慈溪区域的四回220千伏线路增容改造，镇海电厂1台20万机组改接等工程。这些关键项目的尽早投运是我市今年迎峰度夏的重点，必须采用有力措施以确保实施。

(三)狠抓前期。电网建设适度超前的关键在于工程前期。各级政府及规划、土地、环保等部门要高度重视、认真抓好工程前期工作。当前，我们还要特别关注并支持500千伏观城输变电工程的建设。此外，鄞州钟公、市区海曙等220千伏输变电工程也存在较大困难，需要引起足够的关注。

(四)加快技术创新和技术改造。要积极探索市场经济条件下推进电网建设的新思路、新机制和新技术。在新的城市中心区，商业中心广场，要建设设备先进、全户内、小型化变电站。在老市区变电站的建设上，要采取先进的技术措施，尽可能压缩变电站与建筑的间距，补充变电站布点来满足建成区的电力需求增长。

三、共同努力，营造电网建设良好的外部环境

电网建设主要有两个难点问题，一个是选址土地落实难，另一个是线路政策处理难。这方面，各级各部门做了大量工作。市政府和省电力公司召开了电力工作会议，建立了共同推进电网建设的良性工作机制。市发改委已复函同意开展相关规划项目的前期工作;市国土资源局同意落实土地指标，加快项目土地报批和转换工作;市发改委和宁波电力局共同编制了“”电网发展规划;市规划局和宁波电业局共同编制了城市电网控制性详规;市经委和宁波电业局联合出台了电网供电能力限制预警方案，这些措施都很好。这里，我想着重再强调如何营造良好建设环境问题。

(一)加强领导，落实责任，形成良好的政府服务环境。市发改委、经委、规划、国土、财政等有关部门，要把电网建设作为部门重点工作，切实增强服务意识，发挥职能作用。市经委是市政府电力供应调度的牵头部门，要掌握全市的电力运行与需求情况，要与电业部门加强沟通联系，做好组织协调工作。市发改委要按“”发展规划、电网规划，配合做好选址、建设工作，符合条件的电网建设工程都要列为重点工程。市规划部门要依法加强规划管理，严格控制电力设施布局规划确定的变电所(站)建设用地和线路走廊。市国土资源部门要努力保障电网建设项目的建设用地和土地审批，500千伏、220千伏和110千伏电网建设工程的建设用地指标，要按市重点工程有关政策优先予以保证。市环保、城建、安监、林业、园林、水利、交通等相关部门要积极配合，抓好落实。

各县(市)、区政府要把所在地的电力建设项目作为自己的事情，切实负起责任。要按照属地管理的原则，推进所属区域内电网建设工作，做到优先立项、优先落实所址、优先解决线路通道、优先征迁土地、优先为电网建设项目办理相关手续。特别是跨区域线路项目，相关县(市)、区政府要讲大局，讲奉献。对今年迎峰度夏抢建的项目，要责任到人，明确时间要求，定期督促检查，一个一个地抓好落实。同时，作为投资主体的电业部门要充分考虑当地实际，多与当地党委、政府商量、沟通，共同做好工作。总之，各方都要齐心协力，各尽其责，形成推动电网建设的合力。

(二)加强协调，规范操作，形成良好的政策环境。营造良好的政策环境，关键是两条：一条是必须依法保障群众的合法权益，这是基本前提。另一条是必须加强协调，搞好政策的衔接。各县(市)、区政府要重视并加强电网建设工作，主要领导要多关注和介入，做到亲自督查重点项目进展，亲自过问工作进度，有必要时要亲自协调解决重大困难问题。要重视建立健全日常性的事前协调和双向沟通机制。电力部门要努力做深做细项目前期，主动加强与当地政府的沟通，努力提高项目的科学性和实施的可行性。列入“”规划的电力项目，凡涉及征用农保地的，电力部门要主动与国土资源部门衔接，提前进行土地置换，在线路走廊和变电所所址的选择上，尽量少拆迁、少占耕地，节约资源。各级政府及有关部门要依法加强规划管理，严格控制电力设施布局规划确定的变电所建设用地和线路走廊，在新改(扩)建道路、桥梁时，要按规划要求同步预建电力电缆沟、过桥管线等。

(三)严格考核，奖罚分明，建立长效的激励机制。一方面要对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行定期考核，定期排名;另一方面，要实行严格的责任追究制度，对工作扎实、成效显著的地方政府和部门，及时给予表彰。对因工作失误、失职，造成电网建设项目延期甚至被取消的，或者不能完成责任状的，要追究相关人员责任。各级政府要通过完善工作督促检查机制，加强对电网项目建设进度跟踪评价和督促检查。

(四)加强宣传，营造氛围，形成良好的舆论环境。要加强电网建设宣传，公开地、实事求是地、理直气壮地把情况说清楚，讲清电网建设对大局、对发展的影响和对群众、对生产的受益程度。要以科学数据来说话，通过客观的宣传报道，消除群众对电网危害健康的顾虑。要多宣传电网瓶颈制约现象和原因，切实增强全社会和市民对加快电网建设的认识。多宣传各级地方政府、部门在电网建设攻坚中的好经验、好做法，深入报道电网建设中涌现的先进单位和个人。对于阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光。

(五)依法办事，敢于碰硬，形成良好的法制环境。尽快依法合理解决影响电网项目建设的“钉子户”问题。对一些无理取闹的行为，要依法严肃处理。

四、多管齐下，为发展提供安全可靠的电力保障

(一)努力维护电网安全稳定运行。一方面，我们要抓住全国电网建设改造重点城市的契机，加大资金投入，加快城乡电网改造步伐。另一方面，电业部门要切实加强安全和质量监督检查，完善应急措施，维护电力安全，确保安全可靠用电。

(二)落实电网供电能力限制预警方案。今年，要根据新出台的《宁波电网供电能力限制预警方案》，对部分电网主变、线路负载率较高等“卡脖子”现象严重的区域，根据“分级控制、区域响应”的原则，从电网建设、用电管理和电网安全运行等方面加以严格调控，确保电能“受得进、供得出、用得上”。与此同时，电力部门还要根据各地实际情况认真做好有序用电工作，引导全社会开展节约用电。

(三)切实加强电力设施保护工作。电力设施保护必须构建“政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持”的工作格局。各县(市)、区政府一定要重视这项工作，切实从组织上、机制上加强电力设施保护工作，加大打击力度，完善电力设施保护长效工作机制，依法有效打击和防范盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动，构建电力设施保护网络，确保电力设施安全和电力可靠供应。

建设工作会议讲话 篇18

同志们：

经县委、县政府同意，今天我们在上京镇召开全县综治平安建设工作现场会。召开会议的目的有三点：一是创新综治平安建设工作，加强社会管理是我们当前的主要任务，我县基层综治平安创建工作中有许多好的经验做法，特别是上京镇这个老典型又有了许多新亮点，需要通过这个会议来总结推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位，多数新任领导对自身业务还不十分熟悉，综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题，需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题，需要通过这个会议来查摆问题，剖析根源，对症下药，推动工作再上新水平，确保全县社会持续稳定。

上午，我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+N联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+N流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+N联动中心及梅林村;刚才，上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法，郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作，邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言，林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法，让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作，虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作，有许多好的经验和做法，希望各乡(镇)、有关部门认真学习，互相借鉴，共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见，切合我县实际，请务必抓好落实。下面，我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见：

一、把握形势,转变工作理念

近年来，我县综治平安建设工作取得了很大的成效，我们的整体工作向着实际、实战、把握当前形势要求，及时转变综治平安建设工作理念，提出“一手抓党建168工作模式，一手抓综治1+N工作模式两手齐抓共促”的工作理念。但从我们实际情况看，我们基层的工作理念还没有完全转变，或者说转变的不够快，与服务经济发展、保障民生还存在工作上的脱节，绝大部分乡镇村，特别是县直机关单位的综治平安建设工作仍然停留在突击式、应付式工作准备上，未做到常态化运行，与我们要求的动态化工作是有距离的。大家都在干，干得比较辛苦，树立了许多工作理念，创造了好经验、好做法，但不知道如何把工作理念、工作经验总结出来、宣传出去，或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来，这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间，我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会，帮助一些乡(镇)总结提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念，如，上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念，石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用，形成平安石牌人人有责”的工作理念，吴山乡“吴山茶乡促进平安，零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念，屏山乡“万亩茶园，千户平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后，产生了非常好的效果，得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以，我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念，及时调整工作思路，开动脑筋、拓展思维，既要有实干、苦干加巧干的工作精神，也要有会总结、会提高、会推介自已的方法和手段，只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去，把我们综治平安建设整体形象树起来。

二、正视问题，增强忧患意识

今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作，确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时，都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看，我县主要存在以下问题：一是乡镇换届后，分管综治领导调整面较大，进入角色较慢，认识比较不足，业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+N联动中心建设不够规范，主要体现在办公场所面积不达标，功能室设置未严格按照要求，未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作，成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢，运用不够顺畅，成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行，评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻，事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计，我县社会治安满意率94.5%，在全市排名第11，倒数第二;平安建设知晓率78.66%，排名第8，倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%，排名第10，倒数第三。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。所以，县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会，这是对我县综治平安建设工作的一次再动员，再部署，再落实，充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后，要正确对待、冷静分析、认真研究，扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查，确保整改到位。

三、明确目标，突出工作重点

今年，我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”，为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标，下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作：

1、实施综治“321”工程。综治“321”工程，是指三个机制、两个体系、一个平台，即深化完善基层综治信访维稳1+N联动机制，建立健全综治黑点“211”排查整治机制，建立健全流动人口“122”服务管理机制;深入推进“大调解”体系建设，切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作，是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求，转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》，制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》，各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会，切实把握主要内容、主要任务和基本要求，把实施“321”工程创新综治工作引向深入，取得实效。一是在基层1+N联动机制方面，1+N联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇，特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时，要参照吴山乡的做法，立即成立基层综治信访维稳1+N流动服务队;综治信访维稳1+N调解室建设任务未完成的县直部门，要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面，各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治，通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施，确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行，要好好学习借鉴。同时，要在综治“黑点”整治中，注重结合开展信访工作秩序整治，对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击，使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面，乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设，抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控，实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖，全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面，要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络，源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题)，有效预防和化解社会矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点，务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面，重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍，以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”，力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下，市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格，是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防，对所有出租车辆安装GPS卫星定位系统，在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法，开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动，实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面，要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作，进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度，扩大自身知名度，切实提高知晓率、参与率，密切干群关系。

2、加强和创新社会管理。今年来，我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词，创新群众管理新平台，于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后，上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室，在村里成立了群众工作站，并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作，使其真正成为群众的窗口，为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站，并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头，以乡(镇)群众工作办公室为纽带，以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局，结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动，设立“信访维稳基金”，视情对信访人予以困难救助，着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题，确保小事不出村(居)，大事不出乡(镇)，矛盾不上交，社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作，履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即，有据可依的法律政策化矛盾，有难必帮的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理，“二颗星”为重点管理，“一颗星”为跟踪管理，“无星”为一般管理，并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级，与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩，力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时，不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动，变群众上访为干部下访，力争把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+N联动模式。依托综治信访维稳1+N流动服务队，深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件，向外延伸1+N联动职能，到事发地与当地党委政府共同化解。

3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法，下半年，省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评，这项工作很重要，在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%，在乡镇占15%，是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数，这就要靠下半年来补上，所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设，实现“一人求救，十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评，作为今年“三率”评分的唯一标准，各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部，特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中，面对面地讲解，引导群众如何回答，把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁，切实做到家喻户晓，确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部，要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”，与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合，举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动，及时开展下乡宣传活动，赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片，利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动，采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式，切实解决群众迫切的诉求，取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅，刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里，并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会，宣传平安建设有关知识，提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评，治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的，其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言，单位不得参加年度综治平安建设评先评优，并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。

4、建设强将精兵新队伍。7月15日，县委召开全县政法工作座谈会，县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话，强调政法机关一要让党放心，做党的忠诚卫士;二要让人民满意，维护群众合法权益;三要让坏人害怕，打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展，围绕中心服务大局;五要加强自身建设，提高队伍素质等五点意见。下阶段，全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求，继续采取有力措施，真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位，确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动，推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法，进一步提高群众对政法队伍的满意率，努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航，作出新的贡献。

同志们，做好社会治安综合治理工作，深化“平安大田”建设，维护社会和谐稳定是我们肩负的重大政治责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，有效作为，做到“三个确保”：即确保不出现、不发生影响社会稳定，惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定，为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。

建设工作会议讲话 篇19

同志们：

岁末年初，召开全市住房城乡建设工作会议，是我们多年来坚持的一个好传统。与往年相比，这次会议非同寻常，我们取得的成绩更加突出，面临的形势更加严峻，发展的任务更加繁重。会议的主要任务是深入落实全国、全省住房城乡建设工作会议和全市经济工作会议精神，在总结成绩、分析形势的基础上，全面安排新一年的工作任务，动员全市住建系统干部职工鼓足干劲，真抓实干，推动住建工作再上新水平。刚才，传达了中央城市工作会议及全国、全省住房城乡建设工作会议精神，宣读了20xx年度市直住建系统先进集体、先进个人表彰决定。在此，我代表市住建局党委，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面，我讲以下几个方面的问题。

一、加压奋进、务实作为，20xx年全市住房城乡建设工作在应对挑战、攻坚克难中取得新成绩

刚刚过去的20xx年，是我市住房城乡建设事业发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。市住建局党委紧紧依靠市委、市政府的正确领导和省住建厅的关心支持，团结带领全系统干部职工，紧扣年初确定的任务目标，围绕提高城镇化发展质量这个中心，突出工作重点，健全推进机制，加大落实力度，各项工作迈上新台阶，为“”划上圆满句号，住房城乡建设事业对全市经济社会发展的牵动作用明显增强。

一年来，我们紧紧围绕全市大局、服务中心工作，全力抓好重点任务、重要事项，发展支撑能力进一步提升。

一是城镇化追赶战略稳步实施。全市城镇化率提高2.5个百分点、达到52.75%。济宁市新型城镇化发展规划通过专家评审，并根据专家意见作进一步修改。我市被列为全省三大地区中心城市之一。邹城市获批全国新型城镇化试点县市，全省城镇化综合试点工作推进会在邹城召开。

二是旧城改造深入推进。紧抓国家棚改政策机遇，进一步完善实施计划，多方筹资金、全力抓开工，去年全市启动实施棚户区改造项目115个，共改造63650户，货币安置12082户，建设安置房51568套，完成投资148.9亿元，开工率为100%;中心城区改造19037户，其中货币安置9971户，建设安置房9066套，完成投资29.35亿元。深入推进老旧小区整治，全力优化项目审批流程，加快施工进度，主城区开工整治58个小区，完成投资2.8亿元，39个小区完成整治任务，老城品质形象进一步改善。

三是基础设施建设力度加大。围绕完善城市功能，全力推进城建重点项目建设。去年全市222个在建项目完成投资127.2亿元，其中125个新建项目完成投资41亿元。作为济宁中心城区西跨发展的牵动性工程，大运河文化产业带基本完成滨河大道东岸生态景观带建设，河东片区回迁安置多数单体工程已封顶。同步完成济安桥路升级改造等一批路网工程，洸府河景观打造等一批绿化工程，城区老运河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城镇和美丽乡村建设步伐加快。稳步实施小城镇驻地环境整治，完善设施功能，乡镇驻地生活污水集中处理覆盖面进一步扩大。我市列入全省200个示范镇的18个镇在去年年度考核中有两个进入前10名，有一个被确定为省重点宣传的典型。城乡环卫一体化实现全覆盖，运作机制进一步健全，农村环境状况得到极大改善，在国家十部委联合组织的对山东省城乡环卫一体化综合验收中，我市以综合成绩全省第四名的好成绩顺利通过。市县两级建设美丽乡村示范片区27个、示范村234个，栽植树木1459万颗，新建文化广场3874处，整治坑塘3155处。住房和城乡建设部乡村建设(华东)研究中心在我市设立，为加强美丽乡村建设理论和技术研究提供了优质平台。

一年来，我们着力立足部门职能、强化监管职责，全力推动业务提升、服务增效，建设行业发展的层次进一步提高。

一是建筑业和房地产业保持平稳发展。全年实现建筑业总产值671.4亿元、增加值141亿元，出省(出国)施工产值174亿元。新签工程承包合同额526亿元，实缴税金28亿元，企业利润总额33亿元。强化建筑企业信息化建设，主要指标网络快报上报率达到96%。加强建筑企业资质管理，6家企业晋升一级资质，晋升数量之多，是近年来少有的。在房地产业下行压力加大的形势下，房地产开发完成投资308.48亿元，房屋施工面积3746.95万平方米、新开工面积990.78万平方米、竣工面积531.93万平方米，商品房销售面积717.49万平方米、销售额304.17亿元，房地产业对经济社会发展仍发挥重要的支撑作用。

二是工程质量监管水平持续提升。深入实施工程质量治理两年行动计划，进一步健全终身责任、市场清出、工程建设许可、勘察设计管理、安全控制等制度，检查建筑工地2590个(次)，排查隐患1814个，确保了施工安全，促进了建设市场秩序的规范。加强建设领域安全生产监管，持续开展大排查大整治，深化 “打非治违”专项行动，安全生产形势持续好转。

三是勘察设计管理能力进一步增强。加强建设工程施工审查监管，强化初步设计审查和工程抗震设计专项审查，共审查项目93个，面积699.3万平方米，审查覆盖率达100%。推行勘察质量第三方见证制度，进一步加强行业自律，维护勘察设计市场秩序。深入开展勘察设计执法检查，提升行业监管能力。

四是建筑节能力度加大。完成既有居住建筑供热计量及节能改造62.35万平方米，新增太阳能光热建筑应用面积235.96万平方米、绿色建筑123.76万平方米，完成公共建筑节能改造14.6万平方米，安装能耗监测系统32栋，泗水生态新城被列为省级第二批绿色生态示范城区，成为继太白湖新区后的我市又一个省级绿色生态示范城区，在推动城市低碳绿色发展上迈出了重要步伐。

一年来，我们始终牢记为民宗旨、服务城乡群众，全力办好民生实事、畅通诉求渠道，群众满意度进一步提升。

保障房建设方面，创新保障房供给模式，按照从存量房源中采取竞价回购代替新建的思路，加紧推进各项工作。全市新增公共租赁住房4153套，新增租赁补贴496户，基本建成保障性住房9781套，完成农村危房改造7210户。

供热供气方面，主城区新增供热面积443万平方米，集中供热普及率达到75%;新增天然气用户17792户，有改造任务的县市区完成灰口铸铁管改造193.35公里、锈蚀严重的老旧燃气管网改造58.5公里。

公共设施方面，对公共自行车系统进行了集中检修维护，安装了APP系统，提升了智能化服务水平。兖州、邹城、泗水、梁山、金乡、鱼台、嘉祥等县市区公共自行车系统已建成，多数县市实现系统一卡连通、通借通还。

为民服务方面，把农民工工资清欠工作摆上重要日程，积极克服经济下行压力大、房地产建筑业不景气、源头资金紧张的困难，进一步完善机制，创新举措，全市住建系统清欠机构共接到投诉案件401件，涉及1.91万人、工资4.35亿元，已解决368件，兑付3.84亿元，结案率91.77%，拖欠工资兑付率88.28%，在行业出现特殊困难的情况下，全力保持了行业稳定，受到市委马书记的充分肯定。发挥市长公开电话、政风行风热线、12319城建服务热线、网络问政等平台作用，对群众反映的城市建设管理问题，做到到达现场、应对处置、回应反馈“三及时”，进一步畅通了群众诉求渠道。

社会稳定方面，建立信访联席会议和领导接访包案制度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，集中解决一批积案难案，受理群众来访83批次、1015人次，同比分别下降20%、10%，其中集体访32批次、958人次;来访办结79批次，结案率95%。群众来信3件，同比下降50%，全部办结，确保了全系统和谐稳定。

一年来，我们全力整风肃纪、塑造形象，认真践行三严三实、转变工作作风，机关自身建设的水平进一步提升。

一是党的建设全面加强。认真落实“三会一课”制度，扎实开展“三严三实”专题教育，严格抓好学习研讨等工作，市住建局9名副县级以上领导干部全部为党员干部讲党课，全系统各级党组织书记共讲党课30余次。坚持用“住建为民”品牌统领党建工作、凝聚力量，深入开展争创“共产党员先锋岗”活动，党组织的战斗力凝聚力持续增强。扎实开展驻村联户活动，与鱼台、金乡县共20个联建村建立经常性联系，帮助梳理发展思路，提升创业致富能力。积极开展走访活动，为困难群众和低保户购置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力进一步增强。积极推进权力运行公开，共梳理行政权力事项445项，其中行政处罚309项、行政审批22项。将市行政审批中心服务窗口整合减少到4个，并充分授权，所有审批事项均在审批中心完成。加强对建设领域中介组织的规范管理，从企业资质、人员执业证书等方面进行了整顿，进一步规范了中介市场秩序。

三是党风廉政建设实现新提升。严格落实党风廉政建设主体责任，认真执行责任制落实情况报告制度，落实局属单位负责人述职必述廉规定。层层签订廉政责任书，增强廉洁自律意识。严肃认真抓好市纪委对住建局党委巡查反馈问题的整改，制定了整改方案，并在此基础上完善相关工作制度，堵塞管理漏洞。精心准备市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉述责工作，认真梳理存在问题，查找党风廉政建设和反腐败斗争方面的不足，受到市纪委全委会的充分肯定。严格落实中央八项规定，与市纪委派驻纪检组紧密配合，严厉查处违反八项规定人员。积极开展公款吃喝送礼、为官不为、隐形“四风”专项治理活动。全面排查廉政风险点，对65个独立核算单位的财务状况进行了全面检查，并督导整改发现的问题，促进了全系统财务管理的规范运行。

同时，严格人口与计划生育管理，扎实做好老干部工作。工会和机关党务工作成效明显，人大建议和政协提案办理、综合调研、信息宣传、会务组织、政务督查、公文处理、档案管理、值班接待、车辆管理和后勤保障等工作也都扎实有效，市住建局被推荐为政协提案办理、档案管理先进集体，机关运行效能大幅提升。

同志们，过去的一年，我们既经历了城市管理体制改革、职能调整转变之困，也一起见证了住房城乡建设重要事件，在事关全局的关键领域实现了重大突破，把重点工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，张高丽副亲临济宁视察棚户区改造，称我们力度大、工作做得不错，充分体现了中央领导对济宁棚改工作的高度认可。作为中央政治局，专门视察济宁城乡建设工作，这在我市经济社会发展进程中是多年未有的，让我们备受鼓舞，增强了我们做好住建工作的信心决心。

二是深度参与五城同创活动，在市政道路建设、城市绿化、建筑扬尘治理、老旧小区改造等方面全面发力，35个迎淮治污项目如期建成，为确保全国文明城市创建进入提名城市行列、国家卫生城市创建拿到申报“门票”等重要创城节点任务的完成，做出了积极努力，济宁城市家园变得更加宜居美丽。

三是我市农村环境综合整治暨美丽乡村建设荣获中国人居环境范例奖，这是全国31个获奖项目中唯一一个农村环境整治类项目，标志着我市农村已由4年前的环境脏乱差向“区域最优”转变，我们打了一个漂亮的翻身仗，几百万农民群众从人居环境的变化中得到更多实惠。

成绩的取得，主要得益于市委、市政府的正确领导、科学决策，市领导同志对住建工作格外关注、倾力支持，多次深入一线调研、作出重要指示，给我们巨大的鼓舞，指明了发展方向。靠的是住建局班子精诚团结、开拓进取，党委成员心往一处想，拧成一股绳，形成了同向同心同步、担当正气实干的干事氛围。离不开全系统干部职工和县市区住建局同志们的爱岗敬业、无私奉献，大家责任意识强、业务能力强，一线推进工作落实的本领也很强，用智慧和汗水创造出令人鼓舞的业绩，为住建系统赢得了荣誉，用一点一滴的行动证明，我们住建系统是真正能干事干成事、真正让市委市政府放心让群众满意的优秀团队。在此，我谨代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统广大干部职工表示衷心感谢，致以崇高敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距不足，主要表现在：城镇化总体水平较低，城乡建设不平衡，统筹城乡发展任重道远;城乡基础设施建设仍显滞后，功能品质有待进一步提升;房地产开发景气指数下降，商品房库存达到2760万平方米，去库存任务艰巨;一些基层单位作风建设与群众期待相比，仍存在不小差距等。这些矛盾和问题，都需要在今后的工作中下大力气认真研究，切实加以解决。

二、突出重点、整体提升，努力实现新形势下住房城乡建设事业新突破

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是提高城乡建设水平、提升承载力带动力的关键一年。研究今年的工作思路和重点，必须全面分析和准确把握事业发展面临的新形势。总的看，今年可以说挑战困难大，发展机遇多，工作任务重。

所谓挑战困难大，主要是受经济下行影响，城建项目融资难度加大，房地产市场不景气，对建筑业等相关行业形成连锁反应，行业发展面临较大困难。

所谓发展机遇多，主要是中央城市工作会议召开，成为继城镇化工作会议后的又一重大部署，房地产市场发展、棚户区改造、海绵城市建设等方面政策接连出台。省里把我市确定为全省三大地区中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期间确立济宁淮海经济区中心城市地位的决策，对城市建设更加重视，各方面资金、资源正向住房城乡建设领域倾斜，为我们做好住建工作提供了强大动力，创造了良好环境。

所谓工作任务重，主要是国家和省市在城镇化发展、房地产去库存、棚户区改造、老旧小区整治、农村改厕等方面提出了明确要求，各项任务更加具体，需要我们迅速行动，加紧推进，加快落实。

综合分析当前形势，可以说，压力与动力同在，机遇大于挑战。只要我们坚定信心、抢抓机遇，锐意进取、攻坚克难，就一定能够在更高起点上开创新的局面!

今年住房和城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央城市工作会议精神和省、市即将召开的城市工作会议部署，以建设精致济宁美丽济宁、提升城市综合竞争力为目标，紧扣打造淮海经济区中心城市的定位，全面展开 “1+7”工作格局，努力实现“十三五”住建工作开好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一个中心，即提升城镇化发展质量;落实七大任务，即深入实施旧城改造行动计划、促进房地产市场健康发展、加快城建项目建设、打造城市宜居环境、提升小城镇和美丽乡村建设水平、确保工程质量安全、强化“民生城建”品牌建设。

(一)在整体目标上，继续实施城镇化追赶战略，突出提升城镇化发展质量这个中心

省委、省政府提出了340万人口市民化的目标，就是确保实现200万农业转移人口和140万城中村、城边村原有居民市民化，并将任务分解落实到各地市。我们要按照目标要求，围绕人口怎样市民化，如何聚集到中心城区、县城、小城镇和农村新型社区，抓好五个节点、两个保障，进一步优化城镇化发展环境，力争今年全市常住人口城镇化率再提高2个百分点以上。

一是抓好四个节点：

1、强化中心城区辐射带动。着眼解决中心城区集聚度不高的问题，以建设吸纳力更强、支撑水平更高的大城市为目标，大力实施棚改、老旧小区整治、基础设施提升三个行动计划，实施城市“双修”，即城市修补、生态修复，增强城市功能，提升品位形象。同时推进都市区融合发展，加速公共服务设施一体化，促进人口在都市区范围内均衡分布。重点吸引“两批人”到中心城区居住生活，一是在城市有就业能力的农民，二是到我市就业创业发展的各类人才。

2、增强县城功能。统筹布局县城基础设施和公共服务设施，提升功能形象，凸显宜居性，增强区域带动力。

3、加快发展小城镇。切实把小城镇当作大战略，作为推进农民群众就近城镇化的最现实载体，真正管好抓紧，抓住镇驻地及周边村庄改造同样享受国家棚改政策的大好机遇，加大镇驻地及周边村庄改造力度，进一步集聚人口，增强辐射带动作用，力争全市每个小城镇每年新增常驻人口1千人。今年的工作重点就是分三个层次推进：第一，继续深化145个小城镇驻地环境综合整治，年内全面消除“脏乱差”。第二，支持列入全国和省市扶持的22个重点小城镇做大做强，培育特色产业。第三，在全市范围内集中培植7个小城镇示范点，增强综合实力和带动能力。

4、抓好农村新型社区建设。按照省里关于3000人以上、70%劳动人口从事非农产业的农村新型社区可纳入城镇人口的要求，深入推进我市409个农村新型社区提档升级，夯实农民群众实现就地城镇化平台。

二是健全两个保障：

1、政策保障。深入落实省城镇化办公室提出的市民化、产城融合、县域城镇化、绿色城镇、文化传承、设施建设等六大行动计划，制定我市工作方案，持续推进政策和体制创新，突出抓好外来务工人员、城中村和城边村居民市民化，抓好农村居民就地就近城镇化，不断提高户籍城镇化率。

2、工作试点保障。支持邹城市在获批全国新型城镇化试点市的基础上，进一步突破瓶颈制约，围绕人、地、钱等关键领域拿出硬措施，切实当好全市全省乃至全国城镇化发展的排头兵。

(二)在工作推进上，落实七大任务

一是深入实施旧城改造行动计划。启动新一轮棚户区改造、老旧小区整治、基础设施建设行动计划，在摸清底数的基础上，加紧做好项目筛选论证，完善工作方案，尽快推进实施。今年重点做好以下工作：

棚户区改造方面：今年我市列入省计划改造的棚户区5.2万户，可以说，任务艰巨、责任重大。我们要强化措施，加大力度，全力推进。

1、加快项目建设。增强棚改项目抓开工、抓进度的自觉性，确保纳入省计划的项目9月底前按时开工。同步做好明年棚改项目筛选和前期准备工作，按照省里要求，4月底前将20xx年棚改计划上报省住建厅，为项目提早开工运作做好准备。

2、完善技术标准。与有关部门密切配合，制定棚户区改造工程设计、施工管理等技术导则，最大限度避免工程建设通病。

3、推进货币化安置。围绕商品房“去库存”这个重点，确保50%以上居民实现货币化安置。

4、推行政府购买服务。按照省下发的指导意见，尽快制定实施细则，公开择优选取实施主体，构建多元化棚改推进体系。今后新项目使用政策性贷款，只能采取政府购买服务模式。

5、破解瓶颈制约。积极与国开行、农发行等金融机构对接，做好项目包装策划，争取更多资金支持。

老旧小区整治方面：今年全市整治老旧小区120个，其中中心城区整治56个。要按照重心下移原则，压实街道、社区责任，狠抓工作落实。要多方筹集资金，尤其做好省奖补资金的争取，全力破解工作开展瓶颈制约。

基础设施建设方面：围绕完善城市功能，再新建一批市政、绿化、环卫等基础设施。

二是促进房地产建筑业健康发展

1、去库存。中央经济工作会议把化解房地产库存作为今年经济工作的五大任务之一，可见去库存的极端重要性和现实紧迫性。做好去库存工作，要在以下方面倾心下力：

一要加快农民工市民化，制定优惠政策，鼓励农民进城购房，扩大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房扩大到非户籍人口，发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房。

三要采取购买商品房的方式实现公租房货币化，不再建设新的公租房项目。通过这种方式，力争今年全市消化存量房6万平方米。

四要通过积极推进棚改货币化安置，消化约180万平方米商品房库存。

五要减免部分规费，鼓励房地产开发企业适当降低商品房价格。

六要在规费、财政补贴等方面给予农民工和各类人才在城区购房一定的优惠。

七要加大城市周边公共服务和配套设施建设力度，吸引居民到周边区域购房，缓解结构性库存压力。

八要优化营销策略，引导房地产企业合理制定营销宣传方案，加大“老带新”力度，通过已购房群体的体验反馈，吸引更多购房者。尤其是针对部分农民因子女教育、青年结婚、医疗养老等进城购房需求，加大在农村集市等场所的宣传力度，激活购房消费潜力。

九要完善服务平台，库存压力大的县市区都要成立棚户区改造服务中心，将开发商库存商品房源信息录入服务中心平台，切实发挥好企业和棚改居民供需交易的桥梁作用。

2、强产业。当前，我市建筑业、房地产业的整体实力不强，没有一家特级资质的企业，更缺乏在全省乃至全国有影响的大企业大集团。要按照“行业变产业、产业促升级”的思路，抓住用好中央城市工作会议带来的政策利好，特别是我市加快城市开发建设、解决教育大班额问题带来的市场机遇，扶持培育一批房地产、建筑业方面的企业，积极推动相关产业加快发展。

房地产业发展方面，引导企业紧贴市场需求，走差异化发展路子，特别是发展跨界地产，实施一批文化地产、养老地产和旅游地产项目，持续做大做强，继续发挥在城市开发建设中的生力军作用。

建筑产业发展方面，今年将召开全国建筑业大会，对建筑业发展进行全面部署，提出突破性的改革举措。我们要以此为契机，以科技创新为牵动，发挥好嘉祥建筑产业现代化试点城市的示范带动作用，大力发展装配式建筑，实施一批高端建筑业项目，加快建筑产业现代化步伐。

要强化房地产、建筑业数据的调度分析，每季度调度一次情况，及时掌握最新动态，制定有针对性的对策措施，推动行业持续健康发展、对财政收入的贡献稳步增长。

三是加快城建项目建设

1、抓管理。所有城建项目都要实行项目部管理机制，逐个明确建设任务、标准要求、施工计划、责任单位和责任人，真正做到挂图作战、倒排工期、加速推进。要超前谋划20xx年项目，对计划实施的项目，加紧进行前期手续办理，确保项目尽快启动建设。

2、抓督导。完善项目推进机制，加强督导调度，全力全速加快项目建设。

3、抓融资。青岛西海岸开发吸引了中铁投100多亿元投资，徐州地铁二期项目也通过市场化运作方式，有效解决了项目建设资金难题。我们要学习这些好经验好做法，进一步开阔视野、创新举措，积极利用PPP等模式，吸引社会资本参与城建项目建设，尤其是筛选一批效益好的项目先行试水，尽快趟出路子。还要突出抓好市10个重点项目的国开行、农发行政策性贷款，确保资金尽快到位。

4、争资金。对上争取多少项目、多少资金，是反映一个单位工作实绩、协调能力的重要方面。市里确定今年为对上争取年，我们要在以往工作基础上，对上多跑、多争、多协调，策划包装一批好的项目，争取更多上级资金、政策。

5、引企业。要引进外地实力雄厚、技术水平高的设计施工、市政园林公司，提高我市项目建设水平，带动本土公司实力提升。

6、引人才。针对专业人才特别是高端人才匮乏的实际，在市政、园林、施工、设计等方面引进一批高质量的专人才，为他们提供广阔的发展平台，注重解决实际问题，切实用待遇、事业、感情留人。

四是打造城市宜居环境

重点采取三项行动：

1、道路畅通行动。加快济邹路升级改造，启动车站西路、西二环等改造工程，推动路网互联互通。围绕打通断头路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任兴路东延工程，启动红星路和常青路西延工程。4月底前完成综合管廊规划初稿，加快实施一批项目，为“十三五”期间完成40公里综合管廊建设打下良好基础。

2、生态提升行动。高标准实施任城大道、金宇路、太白楼路等绿化工程，结合棚改和老旧小区整治，建设一批口袋绿地、袖珍广场，打造市民群众休闲娱乐的“城市小客厅”。

3、河水清澈行动。在去年整治老运河、越河的基础上，对城区河道落实“清淤泥、堵排口、引活水”三项任务，突出抓好城市黑臭水体治理，完成南跃进沟疏浚及提水泵站建设，高水平推进城区河道治理，确保5月底前城区河道水活流清。同时，与规划等部门配合，启动海绵城市规划建设，借鉴济南市的经验做法，积极做好项目梳理、包装，争取纳入国家、省试点城市。

通过在城市建设大路网、大生态、大水系，进一步提升济宁城市的“精气神”。

五是提升美丽乡村建设水平

在荣获中国人居环境范例奖之后，美丽乡村建设转入新的拐点，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我们深入思考。要克服两种思想倾向：一个是“歇一歇”的思想，认为美丽乡村建设已走在全国前列，我们就是标杆，吃几年老本，工作原地不动，别人也赶不上。另一个是“靠边站”的思想，认为市委市政府安排的城市建设任务越来越重，占用的时间精力越来越多，农村建设无暇顾及，只要一般化推进就可以。以上两种思想，不仅贻误了事业发展，而且对历来善于担当作为、积极主动的住建系统形象也是一个损害，必须坚决克服，真正做到美丽乡村建设思想不散、摊子不撤、势头不减，按照市委市政府“一仗接着一仗打”、“每年突出几个重点”和“干净就是美丽、绿化就是生态”的要求，再鼓干劲，再接再厉，推动美丽乡村建设工作在更高层次上全面提升，让我们倾力打造的亮点越来越亮，让农民群众得到越来越多的实惠。

1、深入推进农村改厕，用足用好上级政策，加强协调督导，因地制宜选择改厕模式，强化施工技术指导和工程质量监管，抓好粪渣收运、资源利用等工作，确保全年完成20万户改厕任务，为三年内全面完成改厕任务打下牢固基础，全力消除农村“最后一个卫生死角”。

2、提升乡村绿化水平，做好绿化整体效果、风貌特色设计，新建30个市级绿化样板村，5个市级绿化样板镇，同步推进村庄绿化向庭院延伸。

3、集中打造市县27个美丽乡村示范片区，落实好公共服务提升、优势特色产业培育等重点任务，规划山区景观、丘陵风貌、滨湖水乡和平原风光、滨河生态等五大美丽乡村示范带。

4、在美丽乡村荣获省和国家人居环境范例奖的基础上，进一步强化宣传，打响“好山好水好风情、儒韵乡愁在济宁”的美丽乡村特色品牌。

六是抓好工程质量安全

1、工程质量方面，以实施建设工程质量年活动为抓手，狠抓工程质量管理，全面落实项目五方主体责任人质量终身负责制，健全工程质量监督、监理机制，对在建工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查，发现问题坚决整改，严防豆腐渣工程、“楼歪歪”现象在住建领域发生。

2、安全生产方面，经常性组织开展建筑施工、城市供热、供水、供气领域的隐患排查，对发现的问题，第一时间整改，严防各类事故发生。

七是强化“民生城建”品牌建设

1、保障房方面，完成棚户区、公租房、租赁补贴、农村危房改造年度任务。

2、市政设施建设方面，完成餐厨垃圾处理厂、污水处理厂污泥处置等工程，新增一批公共自行车及停放站点。

3、扬尘治理方面，从施工扬尘及渣土运输管理等方面入手，对建筑领域影响大气环境改善的环节精准发力，确保施工工地达到“六化”要求。这里特别强调，各级对大气污染治理的重视程度超乎想象，问责机制异常严厉，我们要切实增强政治敏锐性，严把关口，抓好监管，坚决防止出现问题。

4、社会稳定方面，加大农民工工资清欠力度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，确保全系统和谐稳定。

三、转变作风、加压奋起，为住房城乡建设事业发展提供坚强保障

今年住房城乡建设各项工作任务更重，要求更高。可以说，这将是我们普遍感受到压力和挑战的一年。大家要进一步强化责任意识，提升能力作风，以昂扬的斗志、过硬的素质完成好明年的工作。总的要求是当好三种人，即当好知悉大势的明白人、推进落实的责任人、坚定清醒的规矩人。

所谓当好知悉大势的明白人，就是要正确把握宏观经济环境变化和发展走势，开阔眼界，找出规律，在更高层面上谋划发展。

一要加强理论学习。把理论学习作为提升自身能力的重要抓手，每位同志都要挤出时间，不仅要深入学习业务知识，还要学习金融、科技等方面知识，进一步打开视野，提升境界。

二要熟悉形势政策。准确把握国家发展脉搏和路线方针政策，省和济宁市有什么新动向、对住建事业有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，学会跳出住建看住建，只有这样，才能从全局出发找准问题的症结，找出解决问题的路子。

三要借鉴外地经验。外地在住建事业发展中创造了很好的经验，我们要虚心学习。比如，深圳市光明区作为广东省唯一一个国家新型城镇化区级试点单位，着眼大型城市边远地区跨越发展，积极通过市场化、法治化、国际化维度推进城镇化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路径，绿色建筑、低影响开发的绿色发展路径等。比如，河北省衡水市枣强县实施城市精细化管理，对城市基础设施建设精雕细琢，全力建精品，对施工工地进行密目式安全网维护，既严密牢固，又整齐美观。大家要多通过媒体、网络等渠道了解外地经验，不一定非要去实地参观考察，关键是对我们的工作要有启发，对提升我们的工作水准有帮助。

所谓当好推进落实的责任人，就是要敢担当、善作为，以抓铁有痕的劲头，把各项部署要求落到实处。

一是眼里要有活。目前，我们重点工作的计划、方案正加紧制定完善，下步要着力在推进工作落实上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、达到什么效果，绝不能没思路、没措施、没目标。尤其要按照市委、市政府全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化的要求，所有重点工作都要明确具体责任人、明确完成时限，确保责任落实、任务落地。

二是落实要有力。要围绕旧城改造提升、城建项目推进、小城镇和美丽乡村建设等事关全局的重点工作抓落实，冲到一线、沉到基层，全面了解工作开展情况，找准瓶颈制约，协调排除困难，确保工作快推进、早完成。要严肃认真落实好市委市政府决策，凡是市里安排的工作，我们都要无条件执行，决不能推三阻四，坚决防止出现中梗阻和棚架现象。

三是克难要有法。围绕破解项目建设中的资金、土地等要素制约，进一步开拓思路，创新举措，用足用好上级政策，该对上争取的全力对上争取，该市场解决的积极运用市场化手段，尽最大限度避免项目因要素制约而“搁浅”。

四是督导要有效。今年市住建局将加大对重点工作的督导调度、业绩考核力度，城建项目建设、棚户区改造等重点工作考核办法正进一步完善，市里还要和各县市区签订重点工作责任书。各县市区住建局、市住建系统各单位各科室也要加强对工作的督导调度，切实将压力和动力传导到各个层面，将各方面的积极性保护好、发挥好，形成促进工作有力有效开展的强大合力。

要推进工作更好落实，还必须增强两种意识：

一个是精品意识。要用心精心干好工作，重点工作的实施方案要再细化、再完善，决不能大而化之。重点工程、重点项目建设要精细精致，做到建一个项目、树一个坐标，进一步提升城乡建设的品味。

另一个是“数”的意识。对重要指标要做到心中有数，绝不能一笔“糊涂账”，特别对重点城建项目进展情况、投资完成情况、资金土地缺口情况和房地产市场情况要了然于胸，真正成为业务熟、会分析的专家。

所谓当好坚定清醒的规矩人，就是懂规矩守纪律，全力塑造廉洁干事形象。

一要增强看齐意识。无论领导干部还是普通工作人员，都要增强看齐意识，经常、自觉、主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央的权威和党的集中统一。对我们来说，就是要维护中央在住建领域政策的权威，不折不扣落实好，确保上级政策在济宁落地生根。

二要增强法治意识。积极推进权力运行公开，加强审批事项监管。严格遵从法定程序，围绕管好权、看好钱，着力健全完善工程招投标、房地产开发与交易管理等方面制度，扎牢制度的笼子。

三要增强纪律意识。党纪严于国法。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已经实施，大家要认真学习领会，切实增强纪律意识，坚决避免犯错误。今后谁违规违纪，给住建系统抹黑，局党委将严肃处理，绝不姑息。春节即将来临，在此特别提醒大家，要严格执行廉政建设各项规定，坚决纠正节日期间各种不正之风，推动干部作风持续好转，努力营造风清气正的浓厚氛围，创造有利于住建事业健康发展的政治生态。

同志们，新一年的住房城乡建设工作任务艰巨，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，振奋精神，拼搏实干，为我市实现综合实力进入全省第一方阵、鲁西科学发展高地建设走在西部前列、确立淮海经济区中心城市地位、与全省同步提前全面建成小康社会“四大目标”奠定坚实基础、作出新的更大贡献!

最后，我代表市住建局党委，向大家并通过大家向全市住建系统干部职工拜年，祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家。

建设工作会议讲话 篇20

同志们：

集镇是农村的政治经济文化中心，是农村实现现代化的基础。乡镇经济的发展集中体现在集镇，集镇的规模和经营状况直观地反映着乡镇经济社会发展的状况。加强集镇规划建设管理，加快城镇化建设进程，是推进社会主义新农村建设，全面建设小康社会的一项重要任务，是实现城乡一体化、农村城市化的突破口，是扩大工业产品市场需求的重要途径，也是一个地区经济发展程度的重要标志。因此必须科学规划，加快建设，规范管理。今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我镇实施“重大项目突破、企业转型升级、美丽乡村建设、集镇功能提升”四大工程的推进之年。根据镇党委、政府的工作目标和部署要求，现就集镇规划建设管理工作谈一点初步设想和要求。

一、我镇集镇建设的自身优势

1、思路更加清晰。近年来，我镇立足发展第一方阵，奋力追赶跨越、崛起争先，各项工作保持了良好态势。一是加快土地开发，扩大集镇规模;二是修建农贸市场，提升竞争能力;三是加快配套设施建设，提升集镇品位;四是规范市场管理，树立集镇形象。这些举措既符合乡情实际，又切实可行。

2、目标更加明确。今年的人代会上，镇政府就确立了今年为集镇功能提升年，紧紧围绕“加快推进城镇化，主动融入主城区”的发展目标，推进重大项目突破、企业转型升级、美丽乡村建设、集镇功能提升四个重点，突出融合发展、强化队伍建设、优化发展环境，加快建设精致、宜居、和谐的新城东。这个思路是党委政府反复研究出来的，既符合城东实际，又科学可行，跳一跳，够得到。

3、发展机遇更加凸现。一是国家宏观政策调整的机遇。当前，中央实施积极的财政政策，国债资金主要投向重大基础设施建设、农村生产生活条件改善等方面，这些领域都与我们密切相关，可以说，只要我们找准上级政策与城东实际的结合点，抢抓机遇，积极争取，就一定能够得到更多份额的支持。二是产业加快转型升级的机遇。利用长三角高速发展机遇，我镇的区位、交通、资源等方面的综合优势将进一步显现。随着绿化环保消费理念的进一步普及，城东镇在承接农业产业企业化方面也将处于相对有利地位。只要我们狠抓招商引资不动摇，着力在打造各类载体和平台上下功夫，在优化投资环境和服务上下功夫，必将迎来新一轮投资兴业热潮。三是区位优势的机遇。S351公路建设、得胜湖综合开发，区位优势更加凸现。我们要充分发挥这些优势，迎难而上，努力把集镇功能健全、环境做美。

4、产业支撑能力较强。我镇工业企业是以脱水蔬菜生产为主，另有塑料制品、机械制造、电热电器、温室材料等特色产业。目前入园企业已达到50多家，即将形成全面发展的全新工业格局。

二、我镇集镇建设的存在不足

城东镇作为兴化城的东大门，经过几年的建设，形象越来越美，新的政治、经济、文化中心正在形成。但由于投资不足，体制不顺，集镇建设技术力量簿弱，导致我镇集镇建设面临诸多急需解决的问题和矛盾。

1、发展程度不高，总体规模偏小。我镇的人口规模和人口集聚速度都偏低，集镇人气还不够旺。

2、缺乏产业支撑和区域特色。产业支撑不够，辐射作用较弱。经济发展水平仍然不够快、不够优。

3、集镇建设资金不足。前几年由于镇财政资金不足，镇财政对集镇建设的投入不多，近年来，虽然集镇建设投入有所增加，但仍跟不上集镇发展的要求。因此，运用市场化手段拓展融资投资渠道是加快集镇建设的当务之急。

4、管理水平滞后。由于城管中队刚刚组建不久，缺乏管理经验，缺乏严格的考核机制，导致脏、乱、差现象还没有根本改变。

5、基础设施不全。环保、排水等设施不健全，没有公共停车场，公共厕所较少，道路交通不畅，绿化程度不高。集镇道路上电信、广播、电力等线路纵横交错，形成了“线网”，既不美观，也不安全，不利于集镇形象的提升，不能满足集镇建设事业发展的需要。

6、集镇功能不完备。集镇在一定区域的农村发展具有核心作用，对于一个功能完备的集镇来说，它是一定区域内农村的工业商业和服务业、交通运输、财政金融、通讯信息、科技教育和政治文化的“中心”，然而现实情况却是简单地商品交换集合地，集镇的“中心”作用并没有真正发挥出来，功能的不完备，限制了集镇作用的发挥。

三、对我镇集镇建设的几点思考

1、坚持以总体规划为龙头，科学布局集镇的功能定位。

建好集镇，规划先行。针对过去集镇建设无规划、建设任意自发的情况，我们必须旗帜鲜明的树立科学规划意识，努力营造“建设服从规划，项目服从规划”的良好氛围，严格规划管理。

总体思路：围绕“思想大解放、项目大突破、镇村大变化”这一指导思想，坚持规划引领，深入实施新型城镇化和城乡一体化战略，完善集镇功能，优化空间布局，推进城乡融合发展，努力建设宜居、宜商、宜游的城东水乡小镇。

设计方案：抓住市政府在我镇进行村镇规划试点的机遇，一方面以村建站牵头，会同国土、镇管等相关职能部门，学习借鉴友邻乡镇和先进地区的先进经验;另一方面，抓紧与上级规划、建设、国土部门对接，请设计院的专家来我镇具体进行总体设计。

目标要求：体现城东特色和城东文化底蕴，具有前瞻性;坚持以人为本、科学发展;通过科学规划，统筹考虑好产业发展、基础设施、教育卫生公共服务、土地利用、环保生态等内容。

2、坚持以项目建设为抓手，着力提升集镇的对外形象。

加快推进集镇建设是树立和科学发展观、坚持城乡统筹发展的重要实践，是实现富民强镇和全民建成小康社会的战略抉择。镇党委、政府提出，20xx年是集镇功能提升年，为此，我们必须在集镇建设上有所突破、彰显亮点。

一是加大宣传力度。集镇建设是一项涉及经济、社会、民生、管理体制等多个方面的系统工程，思想解放显得尤为重要。针对部分居民思想保守的情况，我们要进一步大力宣传集镇建设目的和意义，让全镇人民充分理解集镇建设的必要性和迫切性，引导他们以实际行动支持集镇建设工作;要进一步加大对相关法律法规的宣传力度，通过多形式、多层次、多角度的宣传，树立干部群众依法用地、依法建设、合法经营土地、高效经营集镇的意识，形成良好的建设氛围。

二是推进重点工程建设。以市民公园建设为龙头，完成渔民上岸续建工程，完成集镇燃气入户工程、城镇综合体建设工程。实施集镇重要道路的亮化、美化景观工程建设。完成商业路、永泰路的路牙建设。

三是抓好配套设施建设。针对外来人员公厕难找、车辆难停的现状，今年计划新建公厕4座，新建停车场2处、垃圾池10外。

四是美化集镇人居环境。一要搞好绿化工作。突出生态环境优势，体现省级生态镇特色。坚持哪里有道路，哪里就有绿化，使环境绿化与我镇的苗木种植培育两者相辅相成、相互促进，编织一张平原绿化网。形成以居住、单位庭院绿化为基础，道路绿化为网络，公园、桥头绿化、广场绿化为点缀，河岸绿化为亮点的绿化格局。二要搞好亮化工作。以路灯、街灯改造为抓手，完成集镇主要道路亮化工程。三要做好净化工作。环卫工作是镇政管理的基础和重点，我们要进一步巩固和绿化“清洁家园、和谐乡村”行动成果，加强街面环境与集镇周边卫生整治，严格实行定点倾倒、定时清运垃圾。加强环卫设施的管理与维护，实行专人管理，提高环卫工作水平

3、坚持以严格管理为手段，不断提升集镇的特色品味。

一是加强集镇环境管理。充分发挥城管中队、环卫所的作用，加强集镇环境管理，推行巷道清扫、公厕保洁、河道管护、绿化管护、设施维护、垃圾清运“六位一体”的综合管护模式，做到人员、责任、资金、考核“四到位”。重点解决乱倒乱扔垃圾问题，对沿街门店单位和住户，实行门前“三包”责任制，完善《卫生管理》制度，明确罚则。坚决杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱占道路等现象。同时，加强文化建设，通过多种形式的宣传教育，着力提高居民思想道德素质和文明素质，积极引导开展健康向上的文体活动。

二是建立健全各项制度。在现有《实施意见》、十要十不要文明守则的基础上，加强职能单位的内部管理，建立健全内部值班考勤、日常工作、学习教育、遵守纪律等制度，用制度管人、管事、管工作。

三是严格工程质量监管。由村建站牵头，具体负责人罗世跃等同志，对工程建设项目要坚持每天巡查一次以上，发现矛盾和问题，及时调处解决。

四是加大巡查督查力度。由城管中队牵头负责，对人员进行合理分工，坚持每天对集镇环境进行早中晚各巡查一次，发现违建和八乱行为及时打击、纠违、拆违，发现脏乱差现象，及时清理处理，保持干净整洁的集镇环境。

五是规范建设管理行为。严格按照规划管理要求，认真把好规划定位关、建筑造型关。在建设前期，对建设单位要从建筑红线、体系、造型、色调等方面提出科学的规划设计要求，供建设单位在进行设计时落实，达不到要求不予审批。同时，坚持推行集镇规划会审和建设方案专家评审制度，对临街建设项目、重要地段的建设工程以及规模较大的工程，坚决进行规划会审，尽力避免规划审批的随意性和盲目性，使规划在指导建设中真正发挥作用，在规划管理中，做到“三到场”，即放线定位到现场、建设中期监督检查到现场、验收复核到现场，认真抓好批后管理。由镇管办到各建设单位逐户检查“三证”是否齐全、是否按规划红线建设等情况，对未经主管部门审查、放线、许可的建设单位，一律强制停工，以铁心肠、铁手腕，遏制集镇规划区内乱修乱建现象。

四、抓好集镇建管的具体措施

1、强化组织领导。镇党委、政府将调整集镇建设管理工作领导小组，由镇长任组长、分管负责人任副组长，村建站、镇管办等职能单位负责人为成员，为集镇环境卫生管理工作提供有力的组织保障。

2、组织开展活动。一是开展集镇文明居民星级评比活动，年底发放《文明居民》证书，发挥其示范引领作用。二是充分发挥志愿者的监督、服务作用，组织开展志愿者服务集镇环卫活动，年底评选优秀志愿者。三是组织开展环卫保洁人员争先创优活动，年底评比表彰优秀保洁员。四是开展集镇环境管理“金点子”征集活动，向广大居民征集建议意见，对有价值的“金点子”进行评选奖励。

3、提供资金保障。采取“四个一点”的办法，确保充足的资金保障：一是积极向上争取各种项目资金，以项目促发展;二是向集镇所在单位和个人征收环卫费;三是加大镇财政对集镇建设“牵引”力度，划拨资金用于集镇的基础设施建设、规划用费、办公经费等;四是发动在外老板能人关心家乡、支持家乡、捐资助建。

4、严格考核奖惩。将集镇建设管理纳入年度考评，以镇管办牵头，制定严格的考核奖惩办法，对环卫工人和保洁人员进行工效挂钩、绩效考核。从现在起，从工资中拿出一定的考核基金，实行奖勤罚懒，不打和牌。

建设工作会议讲话 篇21

一、准确把握当前形势，切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感

党的以来，党和国家事业发展不断开创新局面、取得新成就。党的xx届三中全会对全面深化改革作出重要部署，中纪委三次全会对反腐倡廉建设提出新要求。我们要认真学习贯彻重要讲话和中纪委三次全会精神，坚定不移地把中央要求贯穿公司改革发展的全过程。

(一)深刻领会中央反腐倡廉建设的新要求

党的提出建设廉洁政治的重大任务，要求以作风建设为切入点，全面加强党的建设。新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出一系列重要部署。在中纪委二次全会上强调，党要管党、从严治党，严明党的纪律，坚定不移惩治腐败。中央出台八项规定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”问题。中央针对调查研究、因公出国、办公用房、公务用车、公务接待、公款消费等方面存在的突出问题，一项一项集中整治;抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要节日开展检查，狠刹不正之风。特别强调把权力关进制度的笼子里，“老虎”、“苍蝇”一起打，查处一批大案要案，保持惩治腐败高压态势，得到广大人民群众的支持和拥护。党风政风转变带动了社会风气转变，中央的举措让全党和人民群众感受到变化，增强了全党全社会对党风廉政建设和反腐败工作的信心。

中纪委三次全会是一次全面部署新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。的重要讲话，全面分析形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉建设的总体思路和主要任务，强调要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把党风廉政建设和反腐败工作进行到底，对强化反腐败体制机制创新和制度保障、严明党的纪律、以零容忍态度惩治腐败、强化责任落实和责任追究，提出了明确要求。国资委中央企业反腐倡廉建设工作会议也提出新的要求。今年以来，中央反腐倡廉建设要求更加严格、力度越来越大，体现了党中央有腐必惩、有贪必肃的坚定决心和鲜明态度。我们要认真学习领会中纪委三次全会精神，不断深化对新时期新阶段中央反腐倡廉建设工作部署的理解和认识，自觉地把思想和行动统一到中央对形势任务的分析判断上来，增强贯彻落实中央决策部署的坚定性，把握重点、明确方向，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

(二)深刻认识公司反腐倡廉工作的艰巨性

20xx年，面对深刻变化的外部形势和艰巨的改革发展任务，公司党组坚决贯彻中央决策部署，团结带领广大干部员工攻坚克难，深入推进“两个转变”，电网发展、管理创新、依法治企各项工作取得新进展，“一强三优”现代公司建设实现新的突破。公司认真落实中央反腐倡廉工作要求，完善科学的管控与惩防体系，强化“三严一常”根本措施(建立严密规章、发扬严细作风、实施严格管理，做到常抓不懈)，反腐倡廉工作取得新成效。一是认真落实中央八项规定精神。公司党组制定三十条实施细则，严肃整改突出问题。组织落实中央八项规定精神协同监督和专项督查，累计开展监督检查6037次，查处信访举报44件，组织处理41人，给予党纪政纪处分29人，通报7起典型事件，发挥了警示教育作用。二是“四风”问题有效解决。按照中央统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，公司党组带头听取意见，聚焦“四风”问题，认真抓学习，开门听意见，深入查问题，严肃开展批评和自我批评。制定8个专项整治方案和109条整改措施，狠抓整改落实。加强制度建设，公务接待、会议管理、职务消费进一步规范。三是关键环节管控进一步加强。坚持民主决策，严格执行“三重一大”决策程序，全年累计召开党组会、总经理办公会61次，研究议题229个。全面推进“三集五大”体系建设，核心资源和业务管理进一步加强。公司集中采购金额3343亿元，节约资金390亿元。加强“三公”经费预算和报销管理，“三公”经费同比压降50%。四是专项治理取得明显成效。坚持依法依规从严治企，规范集体企业管理，持续解决历史遗留问题。根据国家西电东送工程审计和公司依法治企综合检查情况，认真整改小型基建、资金使用、劳动用工、薪酬福利等方面问题，提高了依法治企水平。五是干部队伍廉政建设全面加强。严格执行党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，加大干部监督管理，严格落实领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议和三项谈话等制度。深入开展“四好”领导班子创建活动，干部队伍领导力和执行力不断增强。

在肯定成绩的同时，我们务必清醒认识到，公司规模大、管理链条长、员工人数多、服务范围广，政府监管、社会监督日趋严格，反腐倡廉工作一刻都不能放松。当前，公司系统还存在一些不容忽视的问题：在思想认识上，有的领导干部大局意识、集团意识不强，行为缺乏约束，存在私心杂念;有的法治意识、纪律意识不强，有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止;有的忧患意识、危机意识不强，对外部形势变化不敏感，对问题不以为然、习以为常。在工作作风上，有的领导干部事业心和责任感不强，习惯于当老好人，不愿担当，不敢坚持原则、不敢碰硬;有的思想松劲、工作滑坡、得过且过;有的缺乏节俭意识，讲排场、比阔气，大手大脚、铺张浪费;有的追求名利，弄虚作假。在廉洁自律上，有的领导干部不能严格要求自己，在职务消费、财务报销等方面超标准;个别干部利用职务便利为子女、亲属谋取不正当利益，在群众中造成不良影响。在决策执行上，有的领导干部落实公司党组要求不够坚决，打折扣、搞变通，“自转”现象依然突出。有的对公司党组三令五申的要求我行我素，“习惯性违章”屡禁不止;有的违反“三定”要求，超计划、超编制进人，超职数配备领导干部。在行风建设上，有的服务窗口存在“门难进、脸难看、事难办”现象，服务人员态度冷漠、推诿搪塞;有的履行服务承诺不到位，存在报修难、缴费难等问题;有的对客户工程“三指定”，甚至滥用职权、吃拿卡要。在监督管理上，有的管理不严不细、不闭环，发现问题不及时，解决问题不彻底;有的单位党风廉政建设责任不落实，管理失之于宽、失之于软，缺乏责任追究;有的监督管理部门态度不坚决，措施不得力，履职不到位。从群众信访和司法机关查办案件情况看，问题大多集中在工程建设、招标采购、电费计量、业扩报装、窗口服务等领域，尤其是基层单位违规违纪问题易发多发，有的甚至违法犯罪。

这些问题在公司系统不同程度地存在，有的性质十分严重，给队伍安全、企业发展和品牌形象造成严重危害，损害党和人民利益。必须高度重视，采取坚决有力措施尽快解决。

(三)深刻理解反腐倡廉建设对公司改革发展的重要性

当前，公司正处于深入推进“两个转变”的关键期、攻坚期。今年，公司面临深化国企改革和电力改革的新形势、新任务、新要求，公司二届五次职代会暨20xx年工作会议对加快建设坚强智能电网、承载和推动第三次工业革命，建成“三集五大”体系，加快国际化、直属和金融产业发展等作出全面部署。在改革发展过程中，必须进一步加强反腐倡廉建设，有效防范各种风险，保证工作顺利推进。反腐倡廉建设既是维护党纪国法严肃性、保持党的纯洁性的必然要求，也是公司安全健康发展的根本保障。党风廉政建设的工作成效，直接关系“两个转变”的推进。公司作为能源领域具有重要影响力和带动力的国有骨干企业，必须在反腐倡廉建设中发挥表率作用，努力实现公司科学发展、长治久安。

总之，公司上下要充分认识反腐倡廉建设的重要性、长期性、艰巨性，居安思危、警钟长鸣，以更高的标准、更严的要求，坚持不懈把反腐倡廉建设抓紧抓好。

二、坚决贯彻中央决策部署，推动反腐倡廉建设取得新成效

今年是公司贯彻党的xx届三中全会精神、实现“”规划目标的关键一年。公司上下要深入学习贯彻党的和xx届三中全会、中纪委三次全会精神，落实中央企业反腐倡廉建设工作会议要求，围绕深化“两个转变”、创建“两个一流”战略任务，以严明党的纪律和制度执行为重点，以作风建设为突破口，全面深化惩治和预防腐败体系建设，坚持依法从严治企，坚决纠正“习惯性违章”，严肃查办违纪违法案件，强化监督问责，不断提高反腐倡廉和企业管理水平，保障公司安全健康发展。

(一)严明党的政治和组织纪律

中央强调，党要管党、从严治党，靠的是严明纪律。依法从严治企，同样要靠严明纪律。解决“习惯性违章”问题，根本途径是加强纪律性。

一要严明政治纪律。政治纪律是最重要、最关键的纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上同保持高度一致，自觉维护中央权威和党的团结统一。公司各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，各项工作都必须贯彻中央精神、保证中央政令畅通。要始终做到讲党性、守纪律，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署、落实公司党组要求上打折扣、搞变通，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论。

二要严明组织纪律。组织纪律性是党性修养的重要内容。公司每一位党员干部都要强化组织意识，时刻想到自己是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。对党组织要忠诚老实，在党组织面前，党员干部不能遮遮掩掩、言行不一。对于组织作出的决定，要不折不扣执行。在涉及重大问题、重要事项时，要按规定第一时间向组织请示报告，这是检验一名领导干部是否合格的基本要求。要按中央要求落实好领导干部重大事项请示报告、个人事项报告制度。

三要强化领导干部监督、管理和教育。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，反对特权思想和作风。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。各级领导干部对广大群众有重要的示范作用，要求员工做到的，自己要首先做到;要求员工不做的，自己绝不能做。要不断强化党性锻炼，提高品德修养，无论想事、做事，都要出于公心、公私分明，正确对待是与非、公与私、实与虚、俭与奢、严与宽，正确处理责任与权力、奉献与索取、事业与名利的关系，做到公道正派、谨慎用权。要坚持按制度和程序办事，严格管好自己的家属和身边工作人员，不搞特殊化，不以权谋私。要自重自省、慎独慎微，自觉接受纪律和制度约束。

(二)进一步加强作风建设

干部员工的作风素质决定工作质量和成效。在公司发展改革进程中，必须持之以恒地加强作风建设，反复抓、抓反复，营造风清气正的良好环境。

一要严格落实中央八项规定精神。公司上下要增强改进作风的思想自觉和行动自觉，落实中央关于大兴调查研究之风、厉行节约反对浪费等方面的要求，重点做好改进调查研究、加强“三公”经费管理、规范会议和庆典活动、精简文件简报等工作。

这里要特别强调，公务接待、公务用车以及办公用房等方面的问题，必须引起高度重视。要认真落实公司接待工作管理办法，严格执行接待标准，严禁摊派、隐匿、变通接待费用开支，严禁公款大吃大喝、赠送节礼、高档消费，严禁出入私人会所、到风景名胜区开会、变相公费旅游。要认真落实公务用车管理办法，严禁变相超编超标配备公务用车，严禁以任何方式换用、借用、占用下属单位的车辆。今年要全面完成车载信息系统配备工作，加强全过程管控，杜绝公车私用。要认真执行中央关于清理办公用房的规定，严格标准、严肃纪律，克服等待、观望和畏难思想，统筹解决好领导干部超面积、多处占用办公用房，豪华装修、配置高档家具等问题。加快制订公司办公用房管理办法，健全管理监督长效机制。

二要结合教育实践活动着力解决突出问题。继续巩固第一批教育实践活动成果，认真落实“两方案一计划”(整改落实方案、反对“四风”专项整治方案和制度建设计划)，明确整改的责任、重点、标准和时限，以“钉钉子”精神解决问题、防止反弹。各单位要认真开展第二批教育实践活动，坚持边学边查边改，从群众最关心的干部作风、“三公”消费、供电服务等问题入手，落实责任、立行立改，不等待观望、不敷衍塞责，确保取得实实在在的成效。

(三)深化惩治和预防腐败体系建设

认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，按照公司制定的实施办法，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加强反腐倡廉体制机制创新和制度保障，统筹推进“三化三有”惩防体系和“三集五大”体系建设，形成不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。

一要强化党组(党委)主体责任和纪检组(纪委)监督责任。这是中央明确提出的新要求。各级党组(党委)的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题。各级纪检组(纪委)承担监督责任，主要是积极协助党组(党委)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常开展监督检查，严肃查处腐败问题。各级党组(党委)主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，管好班子，带好队伍，作好表率，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要根据分工，认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

二要深化协同监督工作机制。把反腐倡廉建设贯穿经营管理全过程，着眼于拓展监督渠道、增强监督合力，形成自上而下、系统严密、管控有力的协同监督格局。要进一步明确职能部门纵向监督职责，细化标准、强化考核，健全完善覆盖全面、统一规范的内部控制体系和全面风险管理体系。要充分发挥运营监测(控)中心、客户服务中心在动态预警、防范风险等方面的作用，利用信息化手段，强化对工作过程的监督管理。

(四)严格重点领域和关键环节管控

围绕电网发展、“三集五大”体系建设等中心工作，进一步加大重点领域和关键环节的管控力度，防范风险，提高管理规范化水平。

一要切实履行“三重一大”决策程序。坚持集体研究重大事项、科学决策、民主决策、依法决策，落实公司“三重一大”决策实施办法，规范决策行为，保证依法合规。完善决策执行后评估机制，防止执行过程“走样变形”。将“三重一大”决策制度执行情况作为干部业绩考核和职务任免的重要依据。

二要深化细化人财物管理。做好公司系统人力资源情况全面摸底和梳理工作，为规范管理奠定基础。严格落实“三定”方案，严格选人用人程序，将编制、岗位和干部职数情况纳入审计范围，严禁突破编制、职数和超计划进人用人。加强计划、预算、成本管理，严格项目审核、执行跟踪和监督考核，未列入综合计划和预算的项目，不安排资金支出，严禁随意调整项目和投资。深化物资集中管理，严禁违反招标规定进行采购，强化非招标采购项目的监督管理。特别要加强内部评标环节管控、规范专家评标行为和供应商管理，确保公平公正。

三要抓好工程建设领域专项治理。全面实施公司统一的标准成本，实现规划设计、工程建设、招标采购、验收结算、运维检修、资产退役全过程闭环管理。加强对基建工程“其他费用”管理，规范细化开支项目和标准。从严从紧控制小型基建、一般性和非生产性支出。巩固“小金库”治理成果,强化资金支出监管，杜绝账外账、套取和挪用资金等行为。加强送变电施工企业和工程分包、外包规范管理，解决制度执行不严不力、管理粗放等问题。

四要进一步规范集体企业管理。公司系统集体企业数量多、资产多、人员多，情况复杂。要健全集体企业监管机制，规范重大事项决策和关联交易，强化经营业绩、安全生产、依法治企、党风廉政建设综合考评，提高依法经营水平。加快建设覆盖各业务的统一信息系统，实现关键业务集约管理、在线监控。加强集体企业用工管理，一季度完成集体企业用工情况的全面梳理，摸清底数，建章立制，规范管理。

五要强化县公司和乡镇供电所管理。目前，县供电企业管理基础依然薄弱，乡镇供电所尤为突出。省公司、地(市)公司要切实承担起管理责任，统一制度和标准，强化人财物集约化管理。要全面加强代管、控股及新上划县供电企业管理，规范机构和岗位设置，优化业务流程，建成覆盖全业务、全流程的标准体系。加快推动“三集五大”体系全面延伸，把新体系管理标准和要求贯穿至乡镇供电所。加强服务窗口建设，严格服务标准，重点规范分布式电源并网、报装接电、停电通告等工作。认真落实“三个十条”，实行“首问负责制”，切实做好群众关心的故障抢修、电费收缴等工作，对“三指定”、服务态度恶劣、侵犯客户利益等问题要及时纠正、严肃处理，提高为民服务水平。

(五)强化通用制度建设和执行

把中央关于惩治和预防腐败各项要求，全面融入通用制度，尽快建立健全通用、实用、管用的制度体系，实现用制度管人、管权、管事、管企业。

一要加快建立通用制度体系。巩固总部教育实践活动“两方案一计划”实施成果，结合“三集五大”体系要求，在已发布两批126项通用制度的基础上，加快后续通用制度完善和发布工作，尽快形成统一规范、一贯到底、操作性强的通用制度体系。

二要严肃制度执行和监督。“习惯性违章”之所以发生，根源在于制度束之高阁、执行不力、监督不严。要加大制度执行的监督检查力度，对违反制度行为定期通报，情节严重的要严肃问责。

(六)坚决惩处违纪违法行为

坚持党纪国法面前没有例外、规章制度面前没有特权，以零容忍的态度，严肃查处违纪违法行为。

一要坚持抓早抓小。深刻汲取近年来各种违纪违法案件教训，对领导干部身上的问题要早发现、早教育、早提醒。通过信访举报、协同监督、审计检查、专项治理等方式及时发现问题，对苗头性、倾向性问题，及时约谈和诫勉，对违反规定情节轻微的行为及时进行组织处理，防止小问题变成大问题。

二要坚持有腐必惩。在腐败和不正之风面前，各级领导干部要始终做到立场坚定、坚持原则、敢于碰硬，加大案件查办力度，发现一起查处一起，决不能当老好人。严肃办案纪律，加强案件查办工作的专项检查、专业评估，加强对瞒案不报、压案不查、以案谋私等问题的监督考核和责任追究。对疏于监督查处，给企业造成严重损失的，要按照领导干部问责规定和党风廉政建设责任制实施办法，严肃追究问责。对案件查办职责履行不到位的单位，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。

(七)纪检监察队伍要充分发挥作用

纪检监察队伍是公司反腐倡廉工作的重要力量，在学习贯彻中央要求、保障公司安全健康发展中肩负着重要责任。随着中央党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，对纪检监察队伍建设提出了更高要求。一要切实履行责任。以对事业和企业高度负责的精神，认真履行纪检监察工作职责，突出加强对遵守党的纪律、落实中央八项规定精神、执行党组决策部署等方面的监督检查，及时报告发现的问题。秉公执纪、敢抓敢管，对违纪违法行为坚决查处。二要转变作风提高能力。正人先正己，纪检监察干部要带头严格自律、纠正“四风”，作清正廉洁的表率。加强理论学习，改进工作方法，把握新形势下的工作规律。加强调查研究，掌握第一手情况，严格日常管理，强化基础工作，不断提高业务能力和工作水平。三要支持纪检监察干部开展工作。各级党组(党委)要进一步加强对纪检监察工作的领导和支持，注重选好配强纪检监察干部，关心纪检监察干部成长，为纪检监察干部履行职责创造条件。

建设工作会议讲话 篇22

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央经济工作会议、中省城市工作会议、全国住建工作会议和省“两会”精神，总结20xx年工作，安排部署今年任务。下面，我讲三方面意见。

一、20xx年及“”工作回顾

过去一年，在省委、省政府坚强领导下，全省住建系统按照“突出两项重点、推进三项提升、深化四项工作、促进五个转变”的工作思路，积极应对经济下行压力，精准施策、狠抓落实，“”各项任务圆满收官，住建工作持续保持良好发展态势，突出表现在以下七个方面：

(一)保障性安居工程建设持续领先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万户，完成投资876.7亿元，据住建部统计，我省基本建成量居全国第一，新开工量全国第五，新增发放租赁补贴户数全国第二，继续保持全国先进行列。全年争取农村危房改造计划12.7万户，资金10.84亿元，开工13.2万户。“”时期，保障性安居工程累计开工237.16万套，解决了236.15万户困难群众的住房问题，圆满完成“”确定的210万套任务，实现了“四个率先”：率先在全国提出保障面达到23%的目标，组建保障性住房建设工程有限公司，严格规范选址标准程序;率先在全国开展“两房”并轨试点，稳步推进共有产权，设立保障性安居工程质量监督站;率先在全国开展“和谐社区·幸福家园”创建，住建部向全国推广;率先与国开行合作推进棚改，探索棚改货币化安置，规范保障房资产管理。

(二)房地产业保持平稳健康发展。20xx年房地产开发完成投资2705亿元，同比增长1.32%，商品房销售面积3583.3万平方米，同比增长18.3%。全省房地产市场呈现投资有所增长、增幅回落，销量企稳回暖、稳中有升，价格基本稳定、稳中有降的运行态势。开展房地产市场物业管理和广告专项治理整顿，完善住房管理信息化建设。充分发挥住房公积金作用，个贷率提高18.51个百分点，达到62.17%，消化结余资金207亿元，直接投入房地产市场503.5亿元。“”时期，全省房地产投资达9952.86亿元，约占全社会固定资产投资的13%，住房公积金缴存总额增长188.6%，累计投入91.5亿元支持保障房建设。

(三)城乡规划管控工作取得突破。20xx年积极推进城市开发边界划定和“多规合一”试点，富平县 “多规合一”试点取得阶段性成果。加强调查研究，拟定《加强城乡风貌特色管理工作指导意见》，积极推进《控制性详细规划管理办法》立法工作，实施开展首批省级历史文化街区评定。建立完善城乡规划督察制度和队伍，深入推进利用卫星遥感监测辅助城乡规划督察工作，在西部省(区)率先实施卫星遥感监测。强化“三区四线”监管，提请省政府通报11起城乡规划典型违法违规案件，遥感监测违规率比上年下降43.5%。“”时期，我省不断完善城乡规划体系，开展全省新型城镇化规划建设系列研究，启动省域城镇体系规划、关天城市群规划和沿黄城镇带规划，提出建设黄河国家公园，完成关中城市群核心区总体规划第二阶段工作，全省“一核两轴两带三走廊四极”的城镇体系格局基本形成。

(四)城市建设管理水平不断提升。20xx年全省城镇污水处理率达83.2%，较“”初的73%提高了10.2个百分点，污水处理全国排名一直位于前五名。垃圾无害化处理率达85.4%，较“”初的70%提高了15.4个百分点，西安、宝鸡开展污泥焚烧处置省级试点取得初步成效。创建省级生态园林城市(县城)5个，宝鸡市成为西部省份首个国家生态园林城市，眉县、石泉等11个县(镇)成为国家园林县城(城镇)，全省园林县城覆盖率达到87%。全面开展地下综合管廊和海绵城市建设，西咸新区成为首批国家海绵城市建设试点城市之一。开展城镇环境卫生综合整治活动，住建部在全国推广西安市莲湖区城市环卫保洁工作经验。三年公厕建设任务超额完成，城镇公共服务功能逐步完善。与省委组织部联合对全省139名新任街道办党政主要负责人进行培训。

(五)“两镇”建设示范引领效应明显。35个省级重点示范镇全年完成投资109.72 亿元，占目标任务的137.2%。“”时期，累计完成投资479.12亿元，镇区面积扩大68.9平方公里，吸引企业990余家，提供就业岗位47.93万个，吸纳进镇人口51.5万人，“五年达标建成”任务超额完成。31个文化旅游名镇完成投资35.97亿元，占目标任务的119.9%。三年来累计完成投资81.91亿元，创建4A级景区8个，3A级景区10个，实现旅游人数3117.86万人次、旅游收入达到127.84亿元。各镇历史建筑快速修复，镇区环境明显优化，旅游设施不断完善，名镇传统街区风貌显现，“三年出形象”目标圆满实现。全面启动农村生活垃圾治理五年专项行动，4个县列入国家农村污水治理示范县创建试点。基本建成新型农村社区1002个，累计完成投资1482.9亿元。

(六)建筑业为经济社会发展做出积极贡献。20xx年全省完成建筑业总产值4752.6亿元，同比增长4.3%;实现增加值1787.18亿元，同比增长8.6%，增速高于全国2个百分点，增加值占全省GDP9.8%，连续5年实现增加值占全省GDP总量的8.5%以上，建筑业支柱产业地位更加巩固。全年新增特级资质企业4家 ，一级资质企业44家。建筑业从业人员达到127万人，其中农民工占80%左右，居各行业用工之首。建筑业产业化、绿色化发展进一步加快，全省组织建设装配式建筑示范项目30万平方米，新增绿色建筑项目113个、1543.88万平方米，居全国第五位。创建省级绿色生态城区2个，西安建成省级建筑产业现代化基地1个。全省建筑施工质量和安全生产形势稳定良好，全年8项工程荣获“鲁班奖”，居全国前列、西部第一。全省勘察设计行业实现提质增效发展，完成产值521.3亿元，编制完成地方标准15项。

(七)党风廉政建设和依法行政能力日益增强。认真执行中省党风廉政建设有关规定，严格落实“两个责任”，完善廉政风险防控，夯实“一岗双责”。扎实开展“三严三实”专题教育，强化问题整改落实。组织开展“抓整改、正风气、建机制、提效率”主题实践活动，驰而不息纠正“四风”。积极配合省委第六巡视组对我厅进行巡视，扎实做好巡视反馈整改工作。大力推进权力清单和责任清单制度，制定375项权力和责任清单、47项公共服务事项。深化行政审批制度改革，取消下放行政审批事项14项，取消下放比例达47%，实现由管理型机关向服务型机关转变。

这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是省直有关部门和地方党委政府鼎力相助的结果，也是全省住建系统干部职工共同奋斗、竭力探索的结果。在这里，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前住建工作还存在一些亟待解决的问题：一是保障性安居工程配套基础设施建设不到位。我省近几年开工保障房多，资金缺口大，部分项目市政基础设施和公共服务配套不到位，影响分配入住。二是棚改工作整体水平有待提高。征收拆迁日益困难，一些棚改实施主体积极性不高，部分棚改项目未能严格执行城市规划。三是城乡规划管控有待加强。规划体系不完善，控制性详细规划管理制度缺失，违反规划强制性内容、擅自改变规划、超标准建设等现象时有发生，侵占绿地现象突出，遥感监测违法问题处罚整改力度不够。四是农村人居环境亟待改善。一些村庄还存在布局不合理、基础设施建设滞后、环境脏乱差等问题，政府投入少，历史欠账多，亟需加大工作力度。针对这些问题，我们要进一步深入调研，结合省情抓紧制定措施，在今后的工作中加以解决。

二、20xx年工作

今年是“十三五”的开局之年、也是落实中省城市工作会议精神第一年。在这继往开来的重要年份和住建事业新起点上，我们既要做好布局谋篇，也要狠抓工作落实。

今年工作的总体思路是：认真贯彻省委、省政府的决策部署，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足全省住房城乡建设现状和发展趋势，坚持系统思维、科学谋划、全面统筹、创新发展，以更加务实的工作和更加有效的措施，贯穿一条主线，做好七项工作，实施五个保障，促进五个转变，努力实现“十三五”良好开局。

一条主线：贯彻落实好中省城市工作会议精神。

七项工作：住房保障、城乡规划、城市基础设施建设、小城镇建设、城市管理、建筑业发展、农村人居环境整治。

五个保障：加强党风廉政、强化作风建设、坚持依法行政、提升自身素质、持续改革创新。

五个转变：促进城乡规划由注重编制向强化规划管控转变，更加重视推动一张蓝图干到底;促进城镇建设由外延扩张向内涵提升转变，更加重视城镇基础设施建设等“里子”工程;促进保障性安居工程由注重开工建设向建管并重转变，更加重视保障房后期管理工作;促进建筑产业和房地产业由粗放发展向转型升级转变，更加重视创新驱动提升核心竞争力;促进行政审批注重资质审核向强化事中事后监管转变，更加重视营造公平公正竞争有序的市场环境。

第一，以贯彻落实中省城市工作会议精神为主线，全力推动住建事业健康发展。中央城市工作会议意义重大，影响深远。昨天省委、省政府召开了全省城市工作会议，正永书记、勤俭省长分别作了重要讲话，提出我省“十三五”城市工作的总体要求和主要任务、工作重点、具体抓手，为我省城市发展指明了方向、理清了思路。这是今年工作的主线，要贯穿住建工作始终。一要认认真真学习。要通过学习培训、座谈交流等形式，反复研读、深刻领会领导重要讲话精神，坚持五大发展理念，自觉遵循“一尊重、五统筹、五特性”的城市发展思路，围绕“着眼全省城镇体系和空间布局更加合理完善，持续推动建设西安、带动关中，做美城市、提升品质，做强县城、宜居宜业，做大集镇、补齐短板，做好社区、共建共享”的工作重点，“全面开展全省城市管理整治工作，推进城乡社区公共服务配套工程，关中继续推进镇村整合，突出文脉传承，建设生态小城，提升公共服务;陕北、陕南继续推进移民搬迁，告别窑洞深山，引导居住集中，补齐共享短板”，增强在新形势下做好城市工作的能力，自觉成为懂城市、会管理的干部。二要不遗余力传达宣传。中省相继召开城市工作会议，是我省住建系统难得的历史机遇，大家要迅速将会议精神传达给广大住建系统干部群众，充分宣传报道会议精神，让更多人了解这两个会议召开的重大意义、目标任务和提出的政策举措，把思想和行动统一到会议的决策部署上来。三要不折不扣抓好落实。要认真贯彻落实中共中央、国务院关于加强城市规划建设管理工作的若干意见，各地要结合实际，对会议和文件提出的要求进行认真梳理，列出时间表，明确责任单位和责任人，实行台账式管理，形成倒逼工作机制，真正把每项工作任务落到实处。

第二，以去库存为重点，积极建立租购并举的住房制度。中央经济工作会议把房地产去库存列为今年五大任务之一，大家要认清形势，采取有力措施，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，继续抓好保障性安居工程工作。一是以棚改货币化安置推进去库存。今年我省将完成28万套棚户区改造任务，各地要强化棚改项目规划管控，严格遵循上位规划和国家规范，不得突破总体规划确定的用地性质、范围、建设强度，绿化和广场建设用地不得低于30%。抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则，积极主动与国开行、农发行对接，争取更多的资金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿农民进城购房。要努力提高货币化安置比例，在安排今年棚改计划和项目时，货币化安置率不得低于50%、力争达到80%。二是完善住房保障体系。各地要继续完善差别化落户政策，加快推进以满足新市民住房需求为主要出发点的住房制度改革，建立健全购房与租房相结合、市场配置与政府保障相补充的住房制度，加快形成以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基础设施建设，继续打好保障房分配入住“攻坚战”，确保在项目竣工前6个月编制完成配租配售方案、竣工验收后3个月内完成分配入住，使保障对象早日入住新房。四是进一步规范保障房后续管理。严格执行保障房准入、退出等各项管理制度，规范共有产权管理，全面推行“和谐社区·幸福家园”创建活动，开展租赁型保障房资产确权工作，健全保障房管理信息平台数据和“五级”管理台账，充分发挥住房保障热线“965356”的监督作用。五是积极发展住房租赁市场。制定出台支持政策，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，引导社会闲置房源进入租赁市场，发展住房租赁专业化企业，完善租赁管理体制。六是多措并举监测调控市场。各地要加大对房地产企业经营行为监管力度，对违法违规行为依法严肃处理，进一步规范市场秩序。主动争取国土部门支持，针对不同区域，合理确定商品房供地规模，发挥土地闸门调节作用。继续做好市场运行情况监测分析，对所辖区县，逐一研究，因地施策。鼓励企业利用存量房，发展旅游、养老、创业等跨界地产，开展多元化经营。七是继续发挥好住房公积金支持和稳定住房消费作用。全年争取完成提取、发放个人住房贷款600亿元，消化结余资金150亿元，个贷率提升10个百分点。积极将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围。八是切实解决好物业管理中存在的问题。要加快物业管理体制改革，明晰相关部门在物业管理中的责任，落实基层管理职能，提高物业管理服务水平。九是加快农村危房改造。抓住国家实施农村危房改造三年行动计划机遇，积极争取国家资金，统筹开展农村危房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置，全年完成农村危房改造8万户以上。

第三，以规划引领为重点，加快推进大中小城市协调发展。城市规划是引领调控城市科学发展的重要依据，是我们最基础的工作，也是最应该做好的工作。一是进一步完善规划体系。加快编制《关中—天水城市群规划》、《沿黄城镇带规划》、《省域城镇体系规划》。强化区域性规划对城市建设的指导作用，对有意愿有条件的城市可以启动20xx-2030年总规的编制工作。二是全面开展城市设计工作。省厅将制定城市设计导则，并指导各地做好城市设计。各地要在新项目、新区建设中全面推行城市设计，老城区、老旧建筑也要启动，实现城市有机更新。三是加强城市特色风貌塑造和建筑风貌引导，要立足地域自然景观特色，彰显文化自信，发展具有历史记忆、地域特色的美丽城市、美丽乡村。四是加强城市绿道、风道建设。各地要确定绿道建设目标及任务，将通风廊道建设纳入城市规划和管理中。五是全面推进“多规合一”。充分借鉴富平县“多规合一”试点经验，推进多规融合和开发边界划定工作。六是树立城市规划权威性。以“三区四线”、规划强制性内容为重点，深入推行遥感监测，完善城乡规划督察制度，严肃查处违反规划案件。

第四，以完善城市基础设施为重点，全面提高城市综合承载能力。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，是民心工程，也是发展工程。一是全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。以省级以上开发区为重点，统筹新区、老城区建设，充分利用开发性金融支持政策加快推进，抓好省级试点工作。二是加强城镇污水垃圾处理设施运营监管工作。加快实施雨污分流改造和建设，力争年底全省城镇污水处理率达到84%，垃圾无害化处理率达到86.4%，推进全省污泥处置的无害化、减量化、资源化，推动部分城市启动垃圾分类工作。三是打造城市交通微循环系统。建设快速干道、主次干路与支路合理配置的路网系统。加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设，打通住宅小区、单位大院内部道路与城市道路的连接。年底前各地市要编制完成停车设施建设专项规划。四是继续做好园林城市创建工作。改善和提高城市人居环境质量，全年新创建省级园林(生态)城市(县城)5个，指导具备条件的市、县积极申报国家园林城市。五是加快培育中小城市。统筹推进县城建设，制定出台政策措施，择优将部分县城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余县城结合自身特点发展成为宜居宜业宜游的特色县城。

第五，以打造“特色镇”为重点，深入推进小城镇全面发展。省政府已决定在“十三五”期间继续推进重点示范镇和文化旅游名镇建设，各级住建部门要借鉴以往经验做法，扎实推动这项工作。一是尽快出台加快重点示范镇和文化旅游名镇建设的政策措施。明确“十三五”期间“两镇”名单和建设目标，会同省编办、省财政等部门加快实施扩权强镇。二是继续加快重点示范镇建设。按照打造县域副中心目标和多规融合的要求，更加突出完善城镇公共服务功能，促进公共服务均等化;更加突出产城融合发展，加快特色产业和人口聚集;更加突出生态文明建设，增加广场绿化面积，打造宜居宜业的生态环境。全年完成投资80亿元以上。三是深入推进文化旅游名镇(街区)建设。在广泛听取专家意见和尊重民意的基础上，制定城镇控制性详细规划，细化到每一条街巷、每一栋建筑;深入发掘和充分体现地域风貌特色和文化内涵，构建传统建筑形态，传承多元文态，丰富旅游业态。全年完成投资30亿元以上。四是继续推行市级重点镇跟踪指导考核工作。扩大跟踪指导考核和奖励范围，激发各地特色小城镇创建动力。

第六，以改革创新城市管理方式为重点，全面提升城市精细管理水平。要牢固树立“为人民管理城市”的理念，创新管理服务方式，切实提升城市管理水平。一是尽快理顺城市管理体制。按照中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》要求，我省正在制定推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的方案，将整合归并省级执法队伍，强化市、县政府的主体责任。年底前要基本完成城市管理部门权力和责任清单的制定公布工作，明年市县两级要全部设立综合管理执法机构，并提高一线人员比例。二是提升城市管理服务水平。要加强执法人员思想道德和职业素质教育，杜绝粗暴执法和选择性执法，提升执法人员业务能力。要寓管理于服务之中，借鉴好的经验做法，不断创新城市治理思路和方式，加快实现由突击检查向长效治理转变，由末端执法向源头治理转变，由各自为政向共建共管转变。同时，发挥好的市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。三是着力打造智慧城市。要充分运用信息化的最新科技成果，加快城市管理数字化平台建设，促进城市管理由粗放向精准、由被动向主动转变，年底前所有市(区)完成技术平台搭建和标准制度的制定。

第七，以转型升级为重点，扎实推进建筑产业不断发展。建筑业是我省重要的支柱产业，要不断创新，继续推进建筑业转型升级、加快发展。一是扶持建筑业做大做强。全面推进银行保函和信用担保，深化国有建筑企业产权制度改革，积极协调金融、商务、海关等部门为企业出境(省)提供政策和金融支持，实施建筑企业“走出去”战略。力争今年全省建筑业实现产值4500亿元。二是强化勘察设计工作。进一步规范勘察设计市场，提高勘察设计企业外向度，培养一批引领行业发展的省级大师，积极培育新的增长点。三是提升行业信息化管理水平。要不断充实完善“四库”、“九系统”，逐步在网上办理资质申报、动态监管、电子招标、施工许可等业务，实现全省联网。四是严把行业生产安全质量关。巩固“五方主体”工程质量专项治理成果，严肃查处违法违规建设项目，全面推行关键岗位实名制管理，认真落实“两书一牌”制度。五是积极开展建筑劳务用工试点。我省是住建部确定的3个试点省之一，各地要开拓创新、先行先试，为建筑业劳务用工改革探出新路径。六是加快绿色生态城区、小区建设。大力推进绿色建筑行动，深化建筑节能管理，开展绿色生态居住小区的技术评价与认证，推广执行建筑节能与绿色建筑标准，发展绿色生态城区。七是推进建筑业科技进步与技术创新。组织开展行业重点技术领域的科技攻关，建立创新成果推广平台，开展绿色建材工程应用评价认证。大力发展装配式建筑，开展建筑产业现代化示范城市试点。

第八，以环境整治为重点，加快推进改善农村人居环境工作。根据农村经济发展水平，以保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设美丽乡村为导向，因地制宜，分三个层次推进。一是在经济条件欠发达的村庄，以基础设施建设为重点，优先完善水、电、路、讯等设施，加快推进农村危房改造工程，落实农房抗震安全基本要求，保障群众基本生产生活条件。二是在经济条件较好的村庄，以环境整治为重点，大力开展垃圾处理、污水整治、农村改厕、绿化亮化、农业面源污染治理，建立农村生活垃圾收运处理体系，健全村庄保洁制度，推行农村家庭无害化卫生厕所改造，实施村庄道路、庭院绿化，开展村内街道、巷道亮化，改善农村生态环境。三是在经济条件发达的村庄，在环境整治的基础上以美化村庄为重点，围绕乡土味道和民族风情，保持农村传统风貌，塑造村庄特色自然景观和田园景观，建设特色鲜明、宜居宜业的美丽乡村。同时，下大力抓好改善农村人居环境中的饮水安全、农村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、卫生改厕、绿化美化、宜居示范村创建、美丽乡村试点、特色产业培育等十大工程。在关中地区结合移民搬迁，有序开展村庄整合，按照美丽乡村标准建设一批新型农村社区。

三、把握机遇，再创佳绩

当前，全省上下正按照追赶超越和“五个扎实”要求，聚焦“四个全面”战略布局，紧扣五大发展理念，实现新常态下的新跨越，同时中省城市工作会议又将住建事业推向了一个新高度，这些都是我们住建系统面临的重大机遇。我们要以更加强烈的使命感和责任感，切实把思想和行动统一到省委、省政府和住建部的安排部署上来。

一要清正廉洁，加强党风廉政。我们要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，贯彻落实好 “两个责任”和“八项规定”，完善和强化内部监督机制，建立健全预警防控体系，确保住建队伍守纪律讲规矩，既能干事，又要干净。

二要持之以恒，强化作风建设。作风建设永远在路上，要贯彻落实好中省关于改进工作作风的一系列决策部署，纠正“四风”，防止反弹。面对复杂的经济形势和繁重的建设任务，我们一定要敢于负责，敢于担当，讲奉献不讲条件，担责任不找借口。

三要学法用法，坚持依法行政。不断完善住建领域政策法规体系，着力做好干部职工的学法、守法和用法工作，使广大干部成为法治建设的忠实实践者、积极推进者和坚强捍卫者。进一步深化行政审批制度改革，不断简化办事程序，提高服务质量。

四要苦练内功，提升自身素质。要加强学习，严守党的纪律，巩固深化党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育。继续开展好干部履职培训，不断提高干部履职尽责能力。深入开展调查研究，练内功强素质、接地气转作风，抓好调研成果的交流、转化和应用。

五要开拓进取，持续改革创新。面对前所未有的新挑战，我们比以往任何时候都更需要用新思路、新方法加强创新、深化改革，要以改革创新精神解决发展中的矛盾和问题，推动全面深化改革工作取得新成效，推动住建事业不断创新发展。

同志们，挑战和机遇并存，责任和使命重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，低调务实不张扬，埋头苦干谋发展，努力开创住建事业新局面，为建设“三个陕西”做出新贡献!

建设工作会议讲话 篇23

同志们：

刚才，先镜同志总结了去年以来全县村镇规划建设情况，并对x年度的村镇建设工作作了安排。刘志刚局长对搞好我县的村镇建设工作提出了很好的意见。讲得很好、很到位，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。?

我县村镇规划建设工作，各镇高度重视，主要领导认识到位，切实把新农村建设工作摆上重要议事日

程，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，解放思想，创新思路，真抓实干，村镇建设取得了成效。对此，县委、县政府是充分肯定的。为保持我县建设社会主义新农村的良好发展势头，下面，我再谈几点意见。

一、提高认识，切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感

(一)村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前，我县农村基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区，在工业化、城市化加速推进，体制和社会加速转型的背景下，我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设，就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路，努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位，加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，努力形成城市对农村发展的带动机制，实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步，最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。

(二)村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来，特别是近几年来，我县农村经济社会迅速发展，生产、生活环境不断改善，农民的富裕程度也越来越高，但由于多种因素，相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题，严重制约着农村的发展，人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇，加强农村基础设施建设，整治脏乱差现象，搞好生态建设和环境保护，创造一个良好的生产条件和居住环境，不但能满足农民的现实需要，而且还为推动农村经济发展创造良好条件。

二、统一思想，正确处理好村镇规划建设的“六种关系”

思想是行动的先导，思想熟悉问题解决不好，新农村建设就很难顺利推进，也很难取得预期效果。当前我县广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题，从领导干部看，一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够，工作推着干，坐等上级投入，工作主动性不强，普遍存在“要我做”的被动和应付，缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为村镇规划建设是建设部门的事，与己无关，缺乏主动参与的自觉性，不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作。从农村基层干部看，一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足，认为建设新农村，就是要搞一刀切，进行统一建设，做表面文章，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进。从农民群众看，不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”，有的认为建设新农村是政府的事，是上级的要求，“等、靠、要”思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足，认为政府帮扶的资金比例太小，不合算，参与新农村建设积极性不高。

解决好这些思想熟悉问题，就一定要准确把握新农村建设宗旨，强化宣传，让全县干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。

一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清五改”和农村生活垃圾处理为重点的人居环境整治着手，让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善，让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化，营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉，明确远期目标、制定长远规划。比如，我们往年实施的示范村，试点虽然结束了，但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个示范村都还有很多工作要做，还有很多措施要完善。比如，环境卫生现在开始整治了，今后怎样来保洁?怎样来巩固?这里面有一个长效机制的问题。因此，各镇要继续给予关注，要继续按照新农村建设的要求，发动群众，带领群众做好各项工作。

二是要处理好“急”与“稳”的关系。急，就是在思想上自我加压，增强责任感和紧迫感的问题。当前，从中央到地方，对村镇建设工作都很重视，各地都在全力以赴做好工作，我们慢悠悠肯定不行，动作慢了就会落伍。但盲目求快也不行，要快中求稳，做到尊重事物发展的内在规律，做到工作扎实有序。

三是要处理好“虚”与“实”的关系。务虚，就是加强舆论宣传，引导农民加强对村镇规划建设内涵的熟悉。这一点很重要，没有把农民自己应该干的工作讲清楚、说明白，使其明确为什么建、建什么、怎么建、由谁建的问题，群众的积极性就调动不起来，我们的工作就没办法争取主动。但村镇建设更要务实，没有实实在在地去做、去运作，讲的再多都是空的，新农村就永远“新”不起来。而且在运作中要尊重实际、尊重群众，切实为农民办实事、办好事，群众才会支持，才会配合，工作才会取得实实在在的成效。

四是要处理好“增

”与“减”的关系。增加，就是加大对农业和农村发展支持力度，切实增加农民收入和改善农民生产生活条件。中央提出“多予、少取、放活”的方针，“多予”就是增加对农业农村的投入，把“多予”放在了首位，体现了中央的重视。在这种大环境下,假如违反农民意愿搞大拆大建、搞摊派、搞强迫命令，变相增加农民负担和增加乡村债务搞建设，群众肯定不赞成。因此，在进行村镇规划建设的同时也要研究如何减少群众的负担的问题，做到工作出成绩，群众无意见。

五是要处理好“硬”与“软”的关系。就是要正确把握好“硬件”与“软件”建设的关系。硬件建设，主要是指农村基础设施和公共服务设施建设，重点是道路建设、农村饮水工程等设施建设。软件建设就是指农村教育、农民素质、村风与民风、精神文明建设和基层民主建设等，这些也是新农村建设工作中的重点。

六是要处理好“点”与“面”的关系。点，就是要全面完成新农村建设示范村的各项工作任务。现在，很多群众在关注，“点”上的工作做的怎样，关系到全县群众参与新农村建设的积极性，也关系到今后全县新农村建设的推进，因此，我们一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，积累经验。同时，也要从全局和战略的高度，对非试点村镇进行统筹考虑，实现点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的工作目标。

三、狠抓落实，切实搞好村镇规划建设工作

建设社会主义新农村是一个全面的目标，涵盖农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容。一切工作的出发点和落脚点都是要去抓落实，包括推进我县新农村建设工作，要害也在于落实，假如我们不去抓落实，我想我们再到位的思想熟悉，再大的资金投入，再好的操作制度，都会显得苍白无力。我就抓好村镇规划建设工作的落实提出五点要求：

一是要深入实际，广泛听取和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使村镇规划建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。

二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导村镇规划建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。

三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为村镇规划建设工作的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。

四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强村镇规划建设的宣传教育，使广大群众共同关心和热情参与村镇建设。

五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创村镇规划建设工作的新局面。

四、加强领导，全面推进村镇规划建设管理工作

村镇建设工作，关系农民切身利益，关系农村发展大局。各镇要把村镇规划建设管理工作作为一项重要的政治任务和民心工程，脚踏实地，切实把好事办好，办出成效。

一是加强组织领导。各镇要把村镇建设作为对执政能力和工作水平的实际检验，高度重视，明确责任，狠抓落实。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力抓，一级抓一级，层层抓落实。具体工作人员要把村镇建设作为工作重点，靠前指挥，亲自调度。各镇要把村镇建设作为当前和今后一定时期的主要任务，拿出主要精力，落实得力措施，形成上下统一、协调有力的建设组织体系，推动工作健康有序开展。

二是形成工作合力。各镇要从全县经济社会发展的大局出发，积极主动参与，形成强大的工作合力，确保村镇建设工作全面推进。要通过各种媒体，采取多种形式，宣传村镇建设工作的重要意义，营造人人关心、支持、配合村镇建设的浓厚氛围和强大声势。

同志们，村镇建设，意义重大，任务艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，千方百计地实施好村镇建设这项“民心工程”，只争朝夕抓建设，奋发有为创大业，以富有成效的工作，为农民群众谋利造福，为建设“生态绿洲创业福地”，努力开创我县经济社会发展的新局面作出应有的贡献。

谢谢大家!

建设工作会议讲话 篇24

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真总结两年来我县精神文明建设工作，表彰奖励—精神文明建设先进集体及先进个人，对今后一个时期全县精神文明建设工作进行安排部署。首先，我代表县委、县政府，向受到表彰的精神文明建设先进集体、先进个人表示热烈地祝贺!向辛勤工作在全县精神文明建设战线的全体同志表示诚挚地问候和衷心地感谢!下面，就如何进一步加强全县精神文明建设工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好精神文明建设工作的主动性和自觉性

近年来，全县精神文明建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，牢牢抓住公民思想道德建设这个根本，扎实推进文明城镇、文明村镇、文明单位等创建工作，公民文明素质和城乡文明程度大幅度提升。，全县共有5个单位被命名为省级文明单位标兵、3个单位被命名为省级文明单位;有27个单位被命名为市级文明单位标兵、19个单位被命名为市级文明单位。

(一)思想道德建设成效显著。始终坚持贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬了中华民族优秀文化和传统美德，公民思想道德建设工作呈现出良好的发展态势。文明礼仪养成教育更加规范，制定了《县公民文明公约》等6项行为规范，编印了《县公民文明手册》。公民道德实践先进典型不断涌现，在全省“邻居节”评选活动中，获得“优秀社区奖”1个、“好邻居奖”3个。社区居民王玉芝同志入选全省百名“和谐之星”、职中教师赵玲同志入选黑河市第七届“十佳公仆”、二中教师赵强同志入选全市“十大道德之星”。

(二)“三优”文明城镇创建全面启动。按照国家创建文明城市标准和全省创建“优美环境、优良秩序、优质服务”文明城市的总体部署，以提高市民文明素质和城市文明程度为核心，以改善城乡居民居住环境为重点，全面推进了文明城镇创建工作。环境建设措施到位。完善了清扫保洁责任区到人制度，镇内垃圾实现日产日清;启动了城市园林绿化工程，栽种各种绿化苗木2.1万余株;硬化城镇巷道86条，巷道硬化率达到95%;公共文化体系不断完善。建成了中国民族博物馆鄂伦春族分馆和黑龙江省图书馆分馆。城镇管理更加规范。建立了户外牌匾广告设置统一审批制度，设置了自行车、摩托车、三轮车停放区，开展了“春运顺畅保安全”、“酒后驾驶”等专项大检查活动。经济发展环境得到改善，大力推进行风建设和诚信建设，在窗口行业和社会公共服务部门组织开展了“文明出租车”、“文明商店”、“文明单位”等评选活动。

(三)生态文明村镇建设扎实推进。按照突出重点、典型带动、全面提高的创建原则，积极开展生态文明村创建活动，农村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省区县文明办主任会议”上做了文明村创建典型发言。农村环境面貌得到改善。全县88%行政村实现了道路硬化，农村住房砖瓦化率达到67%，农民人均居住面积达到21.3平方米，自来水普及率达到62%。优质高效农业得到发展。，四大作物优质优良品种普及率98.5%，绿色、无公害作物面积130万亩，占总播种面积的56%。农村文化建设和社会事业得到加强。全县“十星级文明户”达到6212户，占农村总户数的35%，车陆乡宏伟村再次被中央文明委命名为“全国文明村镇”。乡镇全部恢复设立综合文化站。

(四)军警民共建共育工作有序开展。成立了共建共育服务小组92个，建立军警民共建共育对子66个。地方单位为驻逊军警部队办实事好事40多件;驻逊部队为地方投劳2684多个，出动车辆1800多台次，出资19.2万元帮扶贫困户孤寡老人。共建共育活动机制不断完善。建立了军地联席会议制度、军地互访制度和军地信息交流制度，做到组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障。共建共育活动内容得到丰富。共建双方定期开展国防教育、职业道德教育和文艺演出、体育比赛等活动。共建共育效果明显提高。以来，我县创建爱民固边模范村9个，和谐社区2个，省级军警民共建共育先进集体1对，市级军警民共建共育先进集体(含标兵)3对。

(五)未成年人思想道德建设取得突破。完成了县文化信息资源共享工程中心建设工作，建立了“共享工程村级信息服务站”。我县的做法在全省公共文化服务体系建设拜泉现场会上做经验交流。县文体局被中央文明委评为“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、边疆中学被中央文明办确定为黑河市唯一一个全国“做一个有道德的人”主题活动联系点。

回顾两年来精神文明创建工作，有三条基本经验值得我们珍惜：一是必须始终坚持科学发展观，把为经济建设服务作为精神文明创建的第一信号，做到“两个文明”一起抓，确保精神文明建设服从服务于我县改革发展稳定的大局。二是必须始终坚持群众标准，把群众需求作为创建的第一需要，积极主动地为群众办好事、办实事，充分调动群众的积极性和创造性，确保创建工作拥有广泛的群众基础。三是必须始终坚持齐抓共管，把形成合力作为精神文明创建的第一抓手，各行各业、各个部门积极参与创建、开展创建，确保全县上下目标同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县群众精神文化生活中还有许多亟待解决的问题：全社会对精神文明建设重要地位和作用的认识还有待进一步提高，精神文明建设工作在体制机制、内容形式、方法手段等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，创建工作开展得还不够平衡，创建面还不够广泛，精神文明建设的长效机制还不够健全，对照上级要求和人民群众的强烈愿望仍有很大差距，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识，主动把握机遇，创新开展工作。

二、面向未来，迎接挑战，全力开创精神文明建设工作新局面

当前，我县正处于加快发展的关键时期，新的形势和任务对精神文明建设提出了新的更高的要求。当前和今后一个时期全县精神文明建设工作总的要求是，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力加强公民道德和未成年人思想道德建设，着力促进社会主义文化大发展大繁荣，提高公民文明素质和社会文明程度，为实现我县经济社会更大更好更快发展创造良好社会环境。在具体工作中，我们要重点抓好以下几方面工作：

(一)广泛开展“讲文明、树新风”活动，提高公民文明素质。围绕县委中心工作，把以人为本、服务人民作为精神文明建设的出发点和落脚点，创造性的开展全县精神文明建设工作。一要开展公民道德宣传教育活动。开展文明礼仪宣教活动，邀请礼仪专家讲授礼仪知识，培养一批理论骨干，深入乡村、社区、街道、机关，普及文明礼仪知识;倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导广大干部职工在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员、在社会做一个好建设者。二要开展“我们的节日”主题实践活动。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。要通过形式多样的群众性节日民俗活动、文化娱乐活动，激发群众过节热情，满足群众的民俗活动愿望。县文明办要按照中央及省市文明办活动按排，把我们的工作与群众节日活动很好地结合起来，为群众活动提供必要条件。三要广泛开展争先创优文明评比活动。在党政机关开展“创建文明机关、做人民满意公务员”主题活动;在企事业单位开展“办事高效、服务优质”评选活动;在行政执法部门开展“依法行政、文明执法、执法为民”主题实践活动;在窗口单位开展“文明礼仪伴我行”创建活动;在商业服务行业开展“诚信靠你我，满意在”评选活动。继续开展“文明过马路、礼让斑马线”及“文明市民”、“文明社区(小区)”等评选活动。四要继续深入开展以“真情连你我，和谐进万家”为主题的邻居节活动。通过开展“评选身边社区名人，传讲社区动人故事”等活动，积极组织开展健康向上、生动活泼、内容丰富的社区文化活动，倡导邻里和睦、相亲互助，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

(二)深入开展“三大创建”活动，提升城乡文明建设水平。以群众性的创建活动作为精神文明建设的重要载体，广泛深入地开展文明城镇、文明村镇、文明单位创建活动。一要积极创建“三优”文明城镇，提高社会文明程度。按照“优美环境、优良秩序、优质服务”目标，努力创建干净、文明、有秩序的现代化城镇。要进一步实施绿化、美化、净化、亮化，做到规划科学、特色突出、环境优美、绿化达标;要营造县城重点区域、重点部位的良好环境秩序，做到市容美观、市场有序、交通遵章、秩序井然;要重点提高行政管理窗口部门和商业经营行业服务质量，做到设置规范完善、办事诚信高效、服务热情周到、文化建设发展。二要积极创建生态文明村镇，培养高标准文明示范典型。在活动载体的创建上，要继续广泛深入地开展“十星级文明户”、“生态文明示范户”等基础创评活动，进一步提高农民文明素质和农村文明程度。在创建内容的丰富上，要充分发挥农村文化大院的有力阵地，调动农民文艺骨干的积极性，利用农闲季节带动农民开展丰富多彩的文化活动。县文体局对农村文化大院要经常性给予技术指导。在文明示范典型的培养上，要按照全省文明示范村“六化”建设标准，建设21个高标准生态文明村，每个乡镇建设一个文明示范村。县文明办要及时了解、掌握创建情况，做好组织协调工作，年内适时召开全县生态文明村镇建设现场会，推动“全省文明村镇建设先进县”争创工作。三要健全文明单位创建机制，提高精神文明建设水平。各党委要把文明单位建设摆在重要位置，作为领导班子考核的重要内容，纳入目标责任制。各单位要建立健全文明单位建设组织，有针对性地开展各种形式的创建活动，坚持常抓不懈，形成密切配合、齐抓共管格局。各创建单位要组织职工认真学习《黑龙江省文明单位建设条例》及其《实施细则》，努力创建、保证质量。各级文明单位要率先垂范，在全县各条战线真正发挥先进性作用，为社会的和谐和地方经济建设的发展做出积极的贡献。

(三)扎实推进未成年人思想道德建设，培养未成年人高尚思想品质和良好道德情操。要深入贯彻中央和省委加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，充分发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，开展青少年喜闻乐见、寓教于乐的教育活动，使未成年人在活动中受到教育，得到锻炼。一是要开展学习教育，引导树立正确的理想信念。教育引导全县中小学生了解掌握社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循践行。二是要强力净化社会文化环境。要继续开展净化社会文化环境工作，下大力气净化网吧、网络和校园周边环境，营造有利于未成年人健康成长的良好环境。加快建设公益性上网场所，向未成年人免费开放，鼓励和引导中小学生健康文明上网。普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。三是要建立长效工作机制。把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，摆在更加突出位置，纳入科学发展考核评价体系，加强督促检查。要研究制定进一步完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络的具体措施，更好地实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。

(四)深入开展军警民共建共育活动，进一步完善共建共育机制。要进一步组织开展好内容丰富、形式多样的共建共育活动，广泛发展共建对子，扩大军警民共建范围，延伸至乡镇、村屯。要挖掘培育共建共育先进典型，以典型推广带动整体提升，不断提高军警民共建共育水平，使军民共建、警民共建活动更加富有特色、更加富有成效。

三、加强领导，强化措施，切实为推进精神文明建设工作提供坚强保障

建设高度的精神文明，是实现新发展的重要内容和基本保证。全县各级党政组织要进一步提高对加强精神文明建设重大现实意义的认识，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动精神文明建设的历史重任。

一要明确责任，组织领导到位。全县各级党政组织要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设工作作为事关大局的重要任务，摆上重要议事日程，放在突出位置，进一步完善领导目标责任制，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能干部落实抓，切实把责任落实到人，把任务分解到人。要切实转变工作作风，经常深入实际，深入基层，开展调查研究，组织好各种主题实践活动，扎实开展精神文明建设工作，努力把精神文明建设这项得人心、暖人心、稳人心的工作做好、做细、做实。

二要营造氛围，群众参与到位。精神文明建设的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。宣传部门、新闻媒介、政府网站要充分发挥舆论导向作用，大力营造全民参与精神文明建设的良好氛围。广播电视要开辟专栏、设立专版，集中一段时间，连续不间断地开展精神文明建设宣传活动。要坚持正面引导为主，大力宣传我县精神文明建设取得的实际成效，大力宣传精神文明建设工作中涌现出的先进单位、先进人物和感人事迹，切实增强精神文明建设的吸引力和感召力，引导广大干部、群众、学生真正热爱、支持、拥护、参与精神文明建设工作，让他们在参与中受到教育，在参与中得到发展，在参与中提高素养。

三要加强调度，协调配合到位。精神文明建设是一项社会系统工程，需要全县上下统一协调、密切配合、共同参与。各级党政组织要牢固树立全县“一盘棋”的思想，把精神文明建设工作与本单位、本部门其它工作有机结合起来，统筹推进，协调发展。尤其是各职能部门要按照县文明委《关于深入推进未成年人思想道德建设的任务分工》要求，各负其责，抓好落实。县文明办作为规划、指导、协调精神文明建设的重要部门和直接组织、参与各项活动的办事机构，必须切实负起组织、协调、指导、督促的责任，进一步建立健全齐抓共管的协调机制，加强部门与部门之间、单位与单位之间的协调配合，努力形成齐抓共管、整体发展、全面提高的工作合力，把全县精神文明建设工作推向前进。

同志们，做好新时期精神文明建设工作，责任重大，使命光荣。我们一定要围绕中心，服务大局，坚持以人为本、和谐创建，与时俱进、改革创新，不断增强精神文明建设活力，切实提高精神文明建设水平，为继续推动更大更好更快发展作出新的更大的贡献!

建设工作会议讲话 篇25

同志们：

这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要任务就是进一步贯彻落实市委、市政府关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求，对全区项目服务“365”帮办工作进行全面安排部署，加快建立更加科学、更加完善、更加高效的项目服务机制，强化项目推进举措，推动全区项目建设取得突破性进展。参加今天会议的有副区级以上领导，各乡镇(街)党(工)委书记、乡镇长(主任)，区直各部门主要负责同志。下面，受明德书记委托，就落实好项目服务“365”帮办工作机制，加快推进全区项目建设，我重点讲以下五点意见：

一、要统一思想，提高认识

项目建设是全区经济社会发展的总支撑。应该说，近年来，经过全区上下的共同努力，我区的项目建设取得了明显成效，特别是近几年，吉通汽车零部件、中德工业园、长春东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产，有力地推动了全区经济社会持续健康发展，这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支撑。但回过头来讲，我们自己与自己比，项目建设的确取得了较大成效，然而横向比，特别是与先进地区比，还有很大差距，包括我们的项目谋划机制、招商引资机制、项目服务机制等方方面面还都有不小的距离。那么，这次市委提出开展“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论活动，要求各县(市)区与先进地区“对标”发展，我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目谋划、如何抓项目引入、如何抓项目推进?如何通过项目建设促进经济社会快速发展?这也是今后在项目建设上我们要重点解决的几个问题。

前段时期，明德书记带队赴湖北省襄阳市进行了学习考察，在考察过程中，感到当地的项目服务工作抓得非常细、非常实、非常到位。通过学习借鉴先进地区的经验做法，经区委、区政府研究，决定在全区建立项目服务“365”帮办工作机制，对全区项目建设实行全方位、全天候、全覆盖的优质服务，促进项目特别是事关经济社会发展的重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。会议下发了具体实施意见，对全区各级干部、项目建设的各个环节都提出了明确要求，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门认真学习，并对照方案内容，切实抓好工作落实，共同把我区的项目服务工作抓细、抓实、抓出成效。那么这个意见目前属于试行阶段，后期还要根据实际情况做进一步的修改和完善，也希望大家在具体操作过程中，提出意见和建议。为强化对这项工作的组织领导，区里成立由明德书记和我任组长、其他区级和副区级领导任副组长、各乡镇(街)和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务“365”工作领导小组，负责统筹指挥全区的项目服务工作。领导小组下设“365”帮办办公室，主任由我担任，副主任由国刚副区长和万金秘书长担任，抽调相关部门分管业务领导在办公室坐班办公。办公室主要负责全区项目的手续办理、问题解决的全程指导和帮办工作。那么，各乡镇(街)(重点部门)也要成立由党(工)委书记任主任的项目建设办公室，负责对接和做好本区域项目推进工作，促进项目快速推进。同时，建立重大项目首席负责人和首办秘书制度，对投资超亿元的重大项目分别确定由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责人和首办秘书，目的就是有针对性地对项目实施全程跟踪服务。这么多年，我们一直实行项目包保机制，但是工作的效果不明显，主要问题还是投入力量不足，工作督导力度不够，所以，我们在这方面必须进一步强化。那么，这次区里成立“365”项目服务组织机构，就是要真正解决在项目服务过程中，投入力量不足、部门对接不及时、环节衔接不顺畅、日常服务不到位、瓶颈破解不彻底等突出问题，绝不是摆花架子，也绝不是走过场，更不是一股烟、一阵风。我觉得：“365”首先是一种理念，就是要求我们发自内心地、真真切切地把企业的事当成自己的事来做;“365” 也是一种态度，就是要求我们在项目服务上，问题不解决不撒手、困难不排除不罢休;“365”更是一种责任，就是要求我们时时处处为企业着想，为项目提供全天候、无缝隙、秘书式的服务;“365”还是一个品牌，就是要通过建立这种机制，提升项目服务的标准、质量和效率，进一步优化发展环境。这种机制成熟后，还要向三农、民生等其他领域拓展，打造双阳改进工作作风、提升工作水平的特色品牌。因此，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。所以，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。所以，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。

二、要明确任务，强化责任

这次区委、区政府提出建立项目服务“365”工作机制，设立“365”帮办办公室、首席负责人、首办秘书和乡局项目办公室，而且由区级领导和各部门一把手作为重点项目的首席负责人和首办秘书，各乡局项目办主任也是由属地党委(党工委)书记、各部门主要负责人兼任，格次之高，可以说是前所未有。之所以这么做，目的就是从领导力量上加强对项目工作的服务，同时也要求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重视，在项目建设过程中真正担负起责任、发挥好作用，做到责任落实精准、对接项目精准、服务措施精准，在精准服务中加快项目推进速度，形成抢抓意识，便于协调办理手续。对此，各位首席负责人、首办秘书，各乡镇(街)党委(党工委)书记，也包括入驻“365”帮办办公室工作的各职能部门业务分管领导，一定要对照实施意见中确定的职责分工，切实担负起自身的工作责任，认真做好各项服务工作，确保“365”服务工作机制顺畅运转、重点项目快速推进。项目首席负责人作为服务项目的第一责任人，要经常性地主动开展与企业的对接、沟通和联系工作，及时了解项目进展情况。在时间安排上，我想至少要做到每周与企业对接一次。对于项目建设过程中出现的需要多部门、多领域协调解决的问题，以及需要协调国家、省市等上级相关部门办理的问题，要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作，加快问题解决进度。项目首办秘书要与所服务的企业每天沟通一次，并必保随叫随到，对项目建设乃至投产后的运行提供“秘书式”服务，要保持与项目建设主体和企业的经常性联系，对项目招商洽谈、签约落地、手续办理、开工建设直至投产运行等各环节全方位介入，为企业制定项目推进计划、建立工作台帐、代办前期手续。特别是对项目推进过程中出现的问题，要及时提出合理化建议，帮助企业制定解决方案，并及时提交给“365”帮办办公室或首席负责人，由各相关职能部门帮助研究解决。“365”帮办办公室要切实发挥好咨询、指导和综合协调作用，组织入驻办公室各职能部门，通过帮办、领办、代办等措施，促进项目快开工、快建设、快投产、快达效。这里我要说明的是，经区里研究决定，抽调发改、住建、国土、规划、环保和督查(绩效)等部门分管相关业务的领导各1名作为办公室组成人员，工商、质监、财政、农业、畜牧、林业、水利、供电、供水、供气、消防、人防等部门指派1名分管领导，根据项目需要随时抽调办公。发改、住建、国土、规划等部门抽调到办公室的组成人员在每年的上半年(也就是项目前期手续集中办理时期)要全天候到办公室坐班办公，下半年每周一、三、五到办公室坐班办公，其他部门指派人员要必保随叫随到。各部门抽调人员对需要帮助办理的项目，要制定帮办计划，组织本部门工作人员帮助企业解决好存在的问题，帮办、代办好相关手续。对需要到上级对口部门办理的相关手续，要组织工作人员领办、代办，确保按时限办理到位。对一时难以解决的难点问题，要及时提交领导小组例会研究解决。抽调国的负责人必须绝对固定，确有其他脱不开身的工作，由部门主要负责人顶替坐班，不准安排其他人员代替应对。各乡镇(街)项目办公室要全面做好本辖区内的项目谋划、招商引资、项目推进和综合协调等工作，特别是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题，对解决不了的问题，要提出解决方案，及时上报“365”帮办办公室协调解决。

三、要提升标准，保证质量

在以前的项目建设工作中，我们也实行了领导包保、部门包保、属地包保和部门集中会战等推进制度和保障措施。那么，这次我们实行项目服务“365”工作机制，包括安排首席负责人和首办秘书，有些同志可能会觉得，就是换个说法，工作还是像以前一样开展。这里我要严肃地跟大家强调，这个机制是区委在学习先进地区成功经验、认真查找我们工作中存在的实际问题基础上，组织相关部门有针对性地认真研究制定的，也是下决心要坚决贯彻落实、务必取得实际成效的一项中心工作。对此，各乡镇(街)、各部门不但要认真贯彻落实，而且要进一步提高工作标准，加大工作力度，确保工作质量。具体来讲，我想要在以下三个方面提高标准。一是要积极对接。在以前的项目包保工作中，我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场了解一下基本情况，走走过场就完事了，对项目建设过程中存在的问题，有的没有及时掌握，有的掌握后也没有及时帮助解决，总是以不了解政策、没有权限来推脱。从现在开始，我们一定要杜绝这种现象，不论是首席负责人还是首办秘书，包括各乡镇(街)项目办主任，都要认真做好与项目的对接工作，要全面、深入、细致地掌握项目的详细情况，从项目落地、手续办理、开工建设、竣工投产等各个环节，帮助项目单位梳理整个建设流程，做到全程参与、全程服务。要在第一时间就把联系方式交给项目建设主体，确保随时有问题、随时能沟通、随时能研究、尽快能解决，在权限范围内的要立即帮助解决，权限范围外的要积极协调相关部门尽快帮助解决。二是要主动联系。我们在学习外地先进经验的过程中发现，一些先进地区要求项目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况、提供服务。考虑到大家还有日常工作要处理，所以区里没有作这样的硬性要求。但是我想，我们的首席负责人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系，不要等到企业遇到困难了才想起找我们。要通过经常性的主动联系，及时掌握项目推进情况的第一手材料，准确了解项目推进过程中存在的困难和问题，从而为解决问题、推进项目建设争取时间，确保项目以最快的速度向前推进。同时，我想通过这种做法，也能让企业充分感受到我们对项目的重视和关心，进一步增强投资信心。三是要拿出办法。我们服务项目、服务企业，最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的困难和问题，扫清项目建设的障碍。这就需要我们进一步强化服务措施，及时破解难题。因此，对于项目建设中出现的各类问题，项目首办秘书要在及时掌握情况的基础上，研究解决措施，制定解决方案，并积极协调各职能部门帮助解决。这里我强调一点，对首办秘书的协调工作，各相关部门必须主动配合，最大限度地开绿灯、给政策，协助解决好各类问题。对首办秘书上报的问题，“365”帮办办公室要将帮办任务分解落实到各职能部门抽调人员，明确帮办时限、编制帮办计划、建立帮办台帐，确保各类问题得到及时有效解决。各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求，有针对性地制定解决措施，组织本部门工作人员，认真研究解决，并及时向办公室反馈办理情况，确保按时限办理到位。

四、要加快节奏，提高效率

我们以前的项目建设工作，存在的一个大问题就是节奏不快、效率不高，有时候一个单项手续的办理就会耽误几个星期甚至几个月的时间，更有甚者，有的项目签约几年了手续还没办完，这些都严重制约了我们的项目建设工作。这次区里实施项目服务“365”工作机制，一个很重要的目的就是要加快工作节奏、提高工作效率。那么，如何加快节奏、提高效率，我想就是要做到三个字。第一，就是“快”。要强化时间观念，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，加快工作速度，做到争分夺秒，养成雷厉风行的工作作风。从明天开始，各位首席负责人和首办秘书就要立即进入工作状态，抓紧与项目建设单位进行对接，把项目建设中存在的突出问题兜上来，要兜细、兜实、兜全面，并结合兜上来的问题，认真制定服务计划。各位要亲自调度，不要交给下面提供一个情况就应付了事。“365”帮办办公室的组建工作也要马上进行，会后，请各单位抓紧研究派哪位副职领导到“365”帮办办公室坐班，明天上班第一时间与区发改局万金局长对接，原则上对接后，就要立即开始工作。这里我强调一点，在“365”帮办办公室的筹建和具体运作过程中，万金秘书长代表我和国刚副区长安排工作，希望大家在工作上要给予全力的配合和支持。从时间安排上，给大家一周时间兜问题，问题兜上来后，再给大家一周时间推动和解决问题，两周后，区领导小组要召开专题会议，对项目服务工作情况进行调度，以后将坚持每周调度一次，确保各项工作严格按序时进度推进、按既定时间办结。第二，就是“准”。要做到责任落实精准、情况掌握精准、服务措施精准、问题破解精准。区发改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘书的培训工作，让他们全面细致地掌握好项目建设各环节需要做好的工作和需要注意的问题。项目首办秘书从对接项目开始，就要立即对项目推进的全过程进行梳理，与项目建设主体共同研究推进计划，明确每个环节的工作和需要注意的问题，确保项目顺利推进。我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在的实际问题，但是如果能提前做好工作，使项目尽量少出问题，那么项目推进的速度会更快。因此，各位首办秘书一定要提前介入项目推进工作，尽量帮助企业完善推进计划和工作流程，落实项目建设中必备的各种要素要件，让项目少出问题或不出问题。当然，这是我们的一种理想状态。如果项目出现问题，那么我们的首办秘书、首席负责人，包括“365”帮办办公室各成员单位，都要在第一时间靠前工作，对出现的各类问题进行认真分析，找出问题症结，拿出解决办法，科学精准地把问题解决到位。第三，就是“实”。要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、细功夫，真正把项目建设中的每个环节都推进好、每一个问题都解决好、每项目任务都完成好。从现在开始，无论是项目首席负责人、首办秘书、“365”帮办办公室还是各乡镇局的项目办公室，我们服务项目、破解难题的每项措施都要落到实处，都要拿出实招，都要追求实效，绝不能意见建议说了一大堆，最后问题没解决。要把所有的精力都聚焦到问题上，带着问题去思考、带着办法去解决，越是“老大难”问题，各级领导干部越要全力化解，做到不回避、不推诿、不绕过。该寻找政策支持的寻找政策支持，该对上沟通的要积极对上沟通，真正把问题解决到位，把项目推进到位。以后项目调度会也不研究解决办法，只拍板你的办法行不行。

五、要严格督查，推动落实

在以前的各种会议上，区委、区政府都已经讲得很清楚、很明确，项目是全区绩效考核的核心，实行“一票否决”，这一原则不会改变。那么，自然而然的项目服务“365”帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中，也要实行“一票否决”。所以，区督查(绩效)办公室、“365”帮办办公室要切实加强对此项工作督促检查，推动各项工作及时快速的落实，确保取得实效。一要加强日常监督。对日常“坐班”服务、深入企业服务等各项工作都要进行严格的监督，并建立定期的通报制度，对坐班不到位的要进行通报，对不坚守岗位、擅自离岗脱岗的要进行通报，对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出意见建议、没有任何举措的也要进行通报，要敢于通名报姓的通报，要通过通报督促各乡镇(街)、各部门找问题、找不足、找差距，充分调动抓工作、促落实的积极性和主动性。要给予首席负责人及首办秘书绩效考核评分权力，对帮办办公室成员单位、个人的工作服务情况给予评分。二要强化追踪问效。要建立从问题提出到落实全过程的追踪问效机制，无论什么问题、哪个环节上的问题，只要涉及项目建设、只要属于你单位或部门的责任，那么，区督查(绩效)办就要全程跟踪督查、一追到底，直到问题得到真正解决，瓶颈得到彻底破解，项目得到顺利推进。在这一过程中，要实行“限时制”、“销号式”管理，问题在规定时间内解决一个销号一个，矛盾在规定时间内化解一个清除一个。如果在规定时间内解决不了、拿不出办法的，在提出通报的同时，区督查(绩效)办和“365”帮办办公室要将问题及时反馈到项目服务“365”工作领导小组进行高位统筹，决不能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度。三要健全完善制度。项目服务“365”帮办工作机制刚刚启动，在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全和完善的地方。所以，在具体推进过程中，区督查(绩效)办要会同发改等部门，对各项考核制度作进一步的完善，包括如何调动、如何考核、如何评比、如何奖惩等等，这些都要尽快拿出意见，使我们的考核机制更加科学、更加完善，真正起到督促、推动的作用。原则上，今后在干部任用、绩效奖励等方面，就是要把项目建设工作作为第一考虑，优先使用在项目服务工作中表现突出的同志，绩效奖励分配比例上也要向为项目建设做出贡献的部门和个人倾斜。

同志们，从这次会议起，全区项目服务工作就进入了一个更高的层次，也必将进入一个崭新的阶段，希望大家进一步统一思想、振奋精神、创新举措、真抓实干，在全区上下迅速掀起做好项目服务、加快项目建设的热潮，以快的节奏、准的要求、实的效果，真正把全区项目服务好、推动好、落实好，以项目建设的重大突破，带动全区经济社会的大发展、快发展。

建设工作会议讲话 篇26

尊敬的政高省长、国强副省长，各位领导、同志们：

新春伊始，辽宁省人民政府在这里组织召开电网建设与改造工作电视电话会议，充分体现了省委、省政府对电网建设工作的高度重视。多年来，在各级政府和省直有关部门的亲切关怀和大力支持下，辽宁电网得到了长足的发展。特别是20xx年，省政府领导多次听取电网发展和建设情况汇报，协调解决电网建设中的问题，并出台相关政策，电网建设外部环境得到极大改善。省发改委、经委、环保局、国土资源厅、建设厅、水利厅、林业厅和沈阳铁路局等部门全力支持电网建设，全省14个城市将电网规划纳入城市总体规划，并先后成立电网建设领导小组，为地区电网建设开辟“绿色通道”，开创了辽宁电网建设的新局面。在此，我代表省电力公司，向省委、省政府及各位领导长期以来对我公司工作的关心和帮助表示衷心的感谢!

一、20xx年电网发展建设基本情况

20xx年，辽宁电网总体运行平稳，全社会用电量达1412亿千瓦时，同比增长3.86%，最大负荷2169万千瓦，同比增长1.93%。为适应经济快速发展的需求，省电力公司投资110.33亿元，用于加快电网建设，投资规模比20xx年增长62.9%，创历史新高。

我们重点加强了500千伏主干网架建设，渤海、鞍山、金家等输变电工程陆续投产，中南部电网网架结构显著加强，电网安全稳定水平进一步提高。尤其是20xx年11月，金家100万千伏安主变压器投入运行，困扰大连地区多年的供电“卡脖子”问题得到有效缓解。

优先安排重点工程配套电网建设项目，一批为长兴岛临港工业区、鞍钢鲅鱼圈钢厂、营口中冶京诚和大连石化等重点项目供电的变电站相继投运;投资10.2亿元满足沈抚新城、抚顺铝厂、朝阳凌钢等项目用电需求;积极配合电源发展，提前安排资金开展电源接入系统建设，保证了庄河电厂、华能营口电厂二期、抚顺热电厂等大容量机组按期并网发电;积极服务县域经济和设施农业，完成5个县、35个乡(镇)和350个村的电气化建设任务，为新农村建设提供了强大动力。

在电网建设与发展快速推进的同时，我们也清醒地看到，辽宁电网网架薄弱、装备落后、历史欠账多，电网发展中的突出矛盾没有得到根本解决。20xx年，辽宁全社会用电量在全国排名第六，但是电网安全可靠供电的保障能力、电力资源的配臵能力、抵御自然灾害的防范能力尚显不足，发生大面积停电的风险依然存在。去年10月份，南关岭一台变压器因重大安全隐患停电，大连地区被迫限电近70万千瓦。全年受网架结构薄弱、变电容量不足以及缺煤引发阶段性电源紧张等因素影响，全省最大限电电力183万千瓦，影响电量15.45亿千瓦时，电网坚强程度与安全可靠供电的要求差距很大，制约了经济发展。我省一次能源短缺，对外依存度高，预计20xx年全社会用电量将达到2511亿千瓦时，最大负荷3980万千瓦，需吸纳省外电力1050万千瓦，更需坚强电网实现配臵，所以加快电网建设的任务紧迫而艰巨。

同时，在电网建设项目前期工作和施工过程中还存在一些困难和问题。例如：大连雁水升压工程因环评数据未得到附近居民认可，国家环保部无法批复，核准程序中断;规划为大连市中心供电的220千伏玉华变电站因站址周围居民反对工程建设，至今尚未开工;按正常程序，土地调规时间较长，对建设工期影响较大;沈阳东窑、沈北联网、鞍山马风、本溪赫地等输变电工程已列入规划的变电站站址和线路路径未能得到切实保护，土地征用工作比较困难，致使原计划20xx年4月份开工的建设项目至今仍无法顺利实施;电源和电网核准不同步，大量送出工程滞后于电源建设;电价矛盾突出，电网发展受到严重制约等等。这些困难和问题影响了全省电网的建设与发展，需要各级政府部门给予更大的支持和帮助。

二、20xx年电网建设主要任务和目标

在刚刚结束的省十一届人大二次会议上，政高省长在政府工作报告中提出明确要求：立足扩大内需保持经济平稳较快增长，力争主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，其中，全省生产总值增长11%，全社会固定资产投资必须增长30%，达到1.3万亿元，加快实现辽宁老工业基地全面振兴。

电力工业具有投资大、产业链长、带动力强的特点。加大电网投资和建设力度，可有效带动电气机械及器材制造业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业等相关产业的发展。加快电网建设是保障全省能源安全、提高资源配臵能力的根本途径，也是拉动GDP增长的重要手段，对保证电力安全可靠供应，促进经济社会平稳较快发展具有重大意义。

为全力推动经济发展，省电力公司积极响应省政府“保增长”号召，经努力争取，将辽宁电网投资规模提高到200亿元，其中：500千伏77.2亿元，220千伏45.4亿元，66千伏及以下77.4亿元。安排66千伏及以上新续建项目合计190项，建设交流线路6957.21公里，变电容量3382.45万千伏安。20xx年在建规模与20xx年相比，线路增加20%，变电容量增加30%，是历史上电网建设规模最大的一年。

20xx年，我们将在省委、省政府和国家电网公司的正确领导下，以服务辽宁经济社会发展为宗旨，围绕“”电网规划目标，提高资源优化配臵能力，提前启动特高压前期工作，加快500千伏主干电网建设，在中部负荷中心形成内外层双环网，大连受端电网形成三角环网，加强中高压配电网建设，促进各级电网协调发展，初步建成网架坚强、运行可靠、调度灵活和经济技术指标先进的现代化电网，保证电力“送得出、落得下、用得上”，为辽宁老工业基地振兴和“三个区域”开发开放战略实施提供可靠的电力保障。为此，我们将今年确定为辽宁电网建设的“赶超年”，确保以下重点工程在年内投产：

一是6月30日前投产丹东北、本溪南输变电工程，形成丹东至本溪、本溪至鞍山王石的500千伏输电通道，满足丹东、本溪地区用电需求。10月31日前投产500千伏丹东北至庄河输变电工程，建成大连地区与辽宁中部的第二个500千伏双回路输电通道，形成辽宁中南部500千伏环网，切实解决多年来大连地区主干网架薄弱问题，提高辽宁中南部电网安全稳定水平和供电可靠性。

二是加快500千伏朝阳燕南、大连瓦房店、营口南、沈阳蒲河及雁水变升压工程建设，打开4个主要输电断面电磁环网，实现220千伏向500千伏主网架的跨越。

三是加快大连金家、鞍山王石、沈阳沙岭和沈东4座500千伏变电站扩建工程以及±500千伏木家换流站一期工程建设。增加主干电网的供电能力和受电能力，为优化电网结构、实现分区运行奠定基础。

四是确保19座220千伏变电站按计划顺利投产。其中沈阳5座，鞍山3座，大连、朝阳、葫芦岛各2座，盘锦、阜新、丹东、本溪、辽阳各1座，继续提高220千伏电网供电能力和供电可靠性，满足地区负荷发展需求。

五是保证城市电网建设与改造专项投资的工程项目顺利实施。着力解决城乡电网供电瓶颈问题，完善地级市配电网网架结构，实现沈阳、大连城区及其它地级市中心区域配电线路全部具备互联互带能力的目标。加强县级市向重要负荷供电的配电网建设，提高配电网装备水平。

六是大力实施农网完善工程，加快解决农网网架薄弱、供电能力不足和高危用户供电安全隐患突出等问题。完成新农村电气化12个县(市、区)、102个乡(镇)、1764个村的建设任务。

七是加快实施红沿河核电等电源送出工程建设，保证康平、铁岭、清河、调兵山、锦州大唐等电厂送出项目按期投产，保证阜新、铁岭等重点风电项目接网工程顺利投运。

三、几点建议

第一，在省电网建设领导小组的领导下，进一步加强常态化协调管理机制，及时解决电网建设中遇到的难点和问题。各市政府结合《辽宁省人民政府办公厅关于加快全省电网建设的通知》精神和本地区实际情况，尽快出台支持电网建设的有关文件，指导各地区电网建设工作;切实保护好变电站站址和输电线路走廊，统一协调征占地和拆迁工作，细化项目施工涉及的有关补偿标准;加大电网建设宣传力度，充分发挥新闻媒体作用，利用多种方式宣传普及与电网建设相关的科技常识，从各方面有条不紊地推动项目的前期工作。

第二，辽宁电网是典型受端电网，应积极接纳省外来电，确保电力安全可靠供应。加快500千伏主干电网和特高压电网建设，形成以特高压电网为支撑、500千伏为主干、220千伏为基础的电网结构，提高电网安全稳定水平、输送能力和供电能力。加快电力输送通道建设，确保呼伦贝尔至辽宁直流输电工程在20xx年建成;“”期间，建设以阜新、铁岭、本溪和营口特高压变电站为支撑的特高压双回路环网，力争提前建成1000千伏宝清-哈尔滨-吉林-辽宁双回特高压输电通道。

第三，按照国家和辽宁省能源发展战略规划，加快推进核电项目，加大储备热电项目，以实现省内电源的持续稳定发展，为辽宁电网提供充足可靠的电源支撑。积极落实国家“上大压小、节能减排”政策，新建企业自备电厂应加强论证，避免重复建设。统筹规划建设用热企业与城市热源，优化选址，保证热电厂发挥最大效益。在风电资源普查工作的基础上，进一步做好大型风电基地风能资源和近海风能资源的调查，统筹考虑风能资源、电网消纳能力和受电市场，加强风电开发和电网发展的统一规划。

20xx年，是我省应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键一年。我们将以此次会议为契机，在省委、省政府和国家电网公司的坚强领导下，在各级政府的大力支持下，坚持科学发展，采取有力措施，确保投资规模，加快电网建设，保证经济发展到哪里，电力供应就覆盖到哪里，供电服务就延伸到哪里，全力服务“保增长”目标，为辽宁经济快速发展提供坚强的电力保障。

建设工作会议讲话 篇27

去年，我们有三块工作没有出问题：一块是日常工作，全局日常中心工作做得非常好;第二块是文明创建，市委政府给我们的评价特别高，迎检10天时间，白天晚上、元月1号到3号都没休息;第三块是队伍建设，城管系统队伍建设、制度管理方面还存在很多漏洞，没出问题是难能可贵的、万幸的，这是去年的工作。今年，我想汇报这么几个工作。

第一，明确目标，什么目标呢?要为建设智慧型城市服务，为建设服务型城市服务。智慧城市包括城建、市政、环保、社会治安、社会等问题。我觉得，城市管理，包括城市建设、城市规划要系统化，因为我们城建系统三个部门，一个规划部门，一个建设部门，一个城管部门，三大块承担的工作，我们这一块，有非常大的工作任务。

第二，提升“三化”水平，哪三化呢?一是精细化;二是标准化;三是网格化。精细化、标准化、网格化的目的就是我们的每条街都要有精细化、标准化的规定。我想今年我们精细化、标准化、网格化一条一条街的搞，精细化是管理标准，标准化是管理目标。

第三，抓住“四个重点”，什么重点呢?一是市容容貌，就是环境卫生，城市管理如果环境卫生出了问题，其他的管理就算到位了也给人不好的印象;二是城管秩序，这是我们城管支队这块，如占道经营秩序、人行道停车秩序等，要把秩序搞好，不能出点问题;三是美化亮化，包括园林绿化，这是美化的问题，亮化就是亮化;四是文明规范，城管系统应该是最文明的队伍，作为城市文明的引领者，要起示范作用，如果城管队伍都不文明、不规范，自己都乱搭，上街都乱窜、乱丢垃圾，市民怎么文明呢?

第四，做好“七件实事”，哪七件呢?第一件是市政公司改制，挂横幅上访就是改制没到位，市政改制从20xx年6月30日就开始改，改到现在还没改到位，355个职工买断，现在还308个，正式安置287个，这是个很大的隐患，他们昨天闹今天闹，我问他们：你们看我新来的局长给我下马威是怎么?他们说：不是，确实好多问题没有解决好。反正现在有很多问题。第二件是垃圾焚烧发电，我跟领导报告，现在的垃圾场，每天收750吨垃圾，垃圾最多只能收到20xx年底，按照现在的每天、每年产生的垃圾量，到20xx年就没地方倒了，这是好大的问题。第三件是城市管廊建设，城市的管廊要规划，要一个管廊里几个管线都在里面，要拿出规划来，怎么实施，要报政府报人大。第四件是数字城管硬件升级，数字城管有一百个信息采集员，是个工作抓手，为什么这几年我们的城管，尤其是环境卫生这块到了位，就是数字城管，它发现问题快，它就是城管的“眼睛”。第五件是自行车的升级改造，现在三个问题，第一个问题就是破损严重，第二个问题就是覆盖面还是不太大，尤其就是君山区、云溪区，第三个问题就是他们不能办自行车卡，规划是核心城区范围内的五个区，都是城区，应该包括君山和云溪。第六件是学院路的路灯改造，学院路从三眼桥至殡仪馆，大概需要500多万，这是多年来没有解决的问题，一边亮一边又不亮，市民意见非常大。第七件是机关的改造，包括机关庭院和办公楼适当的提质改造。我确定的七件实事，有三个元素才能作为实事来办，第一个能够提升地位，第二个能够增强实力，第三个能够提升形象，如果不具备这三个元素不能叫实事。我汇报第四点抓住“七件实事”，就是要通过实事作为载体来改变作风，通过实事作为载体来提升地位、增强实力、树立形象。

第五，强化“五项管理”。一是强化考核管理。因为考核是抓手，只有把考核强化才能把“五区”管住，现在有些死角，我们怎么管?我们要强化考核，考核后通报、处罚。二是强化绩效管理。强化内部的绩效。三是强化制度管理。要通过制度来管事管人，通过研究，我发现有很多地方没有制度，有制度也不执行。四是强化设施管理。我们职责范围内有86条路、12座桥梁，这些都不能出问题，如桥梁出了问题要出大的安全事故，这个里面安全责任非常大。五是强化队伍管理。队伍要能干事，不能出事，首先要通过各种措施和有限的机制调动干部的积极性;其次要通过制度建设来强化管理，保证队伍不能出问题。现在只有自己遵规守纪靠得住，你想出点问题，想有问题别人不发现是不可能的，有了问题靠领导帮忙、担担子这都是不现实的。所以队伍建设，我有三句话：严于律己，率先垂范，遵纪守法。队伍建设要能干事，要通过制度、通过机制来干事，哪个干事就对哪个好，不管什么资历，不管性别，不管过去干得怎么样，也不管领导什么关系不关系，在我面前拉关系没用，把事干好了就是最大的关系。这个队伍不好带啊，现在局长带队伍很难，尤其是现在的社会环境和政治环境，自身不过硬的话带不好。我们城管局13个党组成员，怎么带?就是要自己过得硬，我能做到的你也要做到，我做不到的你不做就是，我做得到的你做不到那我当然找你的麻烦。

我今天就汇报这五个方面，第一今年怎么搞定个目标，第二提高“三化”水平，第三抓住“四个重点”，第四做好“七件实事”，第五强化“五个管理”。去年，反正我们三块工作，一个日常工作，一个文明创建，一个队伍建设，没出问题，万幸万幸。

建设工作会议讲话 篇28

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就城乡规划工作讲两方面的意见。

一、20xx年城乡规划工作回顾

过去一年，规划局紧紧围绕市委、市政府工作部署，强化规划统筹，全方位推进城乡规划工作，较好地完成了各项目标任务。

一是抓规划引领。启动“多规合一”试点工作，牵头制定“多规合一”工作实施方案，完成《“富美漳州”战略规划》，作为推动“多规合一”工作的共同纲领。按照“空间同构、产业同布、资源同享、交通同线”思路，加快推进四大经济增长极相关规划的编制和深化工作，完成《厦门港南岸新城概念性城市设计》、《紫泥生态智慧岛发展策划研究》、《环东山岛经济区域空间协同发展规划》等相关研究。在新一轮城市总体规划指导下，实现中心城区控规大纲全覆盖。

二是抓规划特色。牵头完成“五景”总体策划及建设行动计划和九十九湾“闽南水乡”概念规划和示范段修规方案。继续做好闽南文化生态产业走廊示范段提升工程。编制完成漳州市历史文化名镇名村保护体系规划及古城保护开发(一期)启动项目规划设计方案。完成中心城区近期建设、公共服务设施、景观风貌(三边三节点)及道路交通等8项专项规划。

三是抓规划指导。指导云霄、平和、漳浦和诏安县开展城乡总体规划修编工作，落实县域战略规划与总体规划的编制和实施。牵头开展漳州市“富美乡村”规划试点工作,编制完成100个富美乡村规划。指导“中国台湾路—香港路历史文化街区”申报工作，获得首批中国历史文化街区称号。指导平和县九峰镇及南靖县塔下村申报列为省政府十个重点扶持名镇名村，共获900万元补助资金。

四是抓审批提速。缩短审批时限，加快“五馆一歌”、南江滨路等重大项目落地，我局驻行政服务中心窗口位居参评窗口单位前列。建立完善的中心城区规划管理体制，新成立高新区分局，更好地服务中心城区发展建设。对接省政府城乡规划督察员工作。

二、扎实推进20xx年工作

20xx年是十三五开局之年，我局将认真贯彻党的xx届五中全会和省委九届十五次全会、市委十届十一次全会精神以及中央、省、市城市工作会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“一个规律、五个统筹”统领城乡规划工作，尊重城市发展规律，注重空间、规模和产业的匹配，兼顾城市规划和城市管理，发挥改革、科技和文化的力量，注重生活、生产和生态的协调，调动政府、社会和市民参与城市建设的积极性。围绕新型城镇化发展要求，提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，全面推进“多规合一”试点工作，强化规划空间管控能力，改革规划审批体制，实现国土空间集约、高效、可持续利用，加快转变经济发展方式和优化空间开发模式，促进经济社会与生态环境协调可持续发展。

一是强化空间管制加快形成一张蓝图。按照“中心东移，跨江南扩，面海拓展”的发展战略，全面推进“多规合一”试点工作，加快漳州都市区2369平方公里范围、四大经济增长极、各开发区和东山县、长泰县“多规合一”工作，做好发改、规划、国土、环保等部门规划差异图斑的梳理，确保规划一步到位，一张蓝图管到底。坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，强化规划的刚性约束力，在漳州全域划定“三区”(禁止建设区、限制建设区、适宜建设区);科学划定城市开发边界，在中心城区严格划定和管理好“五线”，包括水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线。

二是全面实施城乡规划提升行动计划。要对原有的城市规划方法和思路进行反思，用创新的思维开展规划编制工作。实施全域规划，分阶段、高标准完成我市城乡规划编制任务。提升中心城区规划编制水平。以《漳州市城市总体规划(20xx-2030年)》为依据，编制完成海绵城市总体规划、漳州都市区综合交通体系规划、中心城区地下空间开发利用、管线综合、城市风道、电力走廊等6个专项规划。做好名城保护和修缮工作，完成新华东(岳口段)、新行街、侨村、东美等4个历史文化街区保护规划，开展漳州古城保护开发二期规划设计工作。完善市域各县(市)规划编制。20xx年底之前，各县(市)要按照“多规合一”的思路编制完成城乡总体规划，已经完成评审或完成报批的县(市)总体规划，也要按此要求进行提升。同时各县城地块控制性详细规划应占建设用地70%以上;要按照区域协调、城乡统筹的发展要求，完成景观风貌、地下空间、地下综合管廊和人防建设等专项规划。重点指导扶持各县(市、区)选取2-3个村作为试点，按照“多规合一”思路，整合土地、建设、旅游等规划，完成“富美乡村”规划编制。省级以上历史文化名镇名村要全部完成保护规划，风景名胜区全部完成总体规划。下一阶段，我们将运用好规划学会这一平台，邀请相关专家学制，加强学术交流及对各县(市、区)规划工作的指导。

三是全力做好宜居环境提升。要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，全力打造 “田园都市、生态之城”升级版。全域注重特色，凸显“闽南文化生态”。延伸闽南文化生态产业走廊，在总结示范段建设成功经验的基础上，各县(市)每年推进5-10公里的示范段建设，完成示范段详细规划设计，重点实施包含绿道驿站、立面整治、环境提升及业态完善等。中心城区注重功能，完善配套设施。实施城市片林及城市边道路绿地整治专项行动，形成城区疏密有致、串联成线的宜居生活环境。加快旧城区停车场建设，先行启动市医院、前锋新村等地块停车楼建设，解决停车难问题。重要节点注重品质，打造精品工程。深化落实“东西南北中”五大景观区域规划建设，加快编制完成各个片区详细规划设计，融合形成“五景”总体规划。加快九十九湾“闽南水乡”启动区滨水景观规划、示范段规划建设及相关桥梁提升工程，有序推进沿岸配套项目开发。

四是全面提升城市设计水平。将城市设计贯穿城市规划全过程，无论是区域规划，还是概念性规划、控规、修规，甚至每个项目的设计把关都力求精益求精，借助城市设计来展示“闽南风?漳州味”。将城市设计成果运用落实到控制性详细规划中，将空间关系、高度、体量等要求纳入规划条件，作为城市建设管理和项目审批的依据。在城市新区及旧城改造区域全面推行城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调景观风貌，使城市建筑错落有致。旧城区也要引入城市设计理念，实施城市修补，结合棚户区、城中村、旧厂房及旧片区的改造提升，推进城市有机更新，恢复老城区功能和活力。

同时，我们将认真按照“三个年”的要求，全面加强规划管理，提升规划服务水平，建立责任、权力、负面三个清单，促进审批提速提效，为富美漳州建设提供更好的规划保障。

建设工作会议讲话 篇29

同志们：

第二十次全省高校党建工作会议，是经省委批准，由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。这次会议是在全省高校深入贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会精神，全面落实国家及省中长期教育改革和发展规划纲要的关键时期，在迎接党的召开的重要时刻举行的。省委对开好这次会议高度重视，省委、宣传部长王燕文同志出席会议并作了重要讲话。燕文同志在讲话中回顾总结了党的xx大以来我省高校党建工作取得的成绩，深刻分析了新时期高校党建工作面临的新形势新任务，并就如何深入学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神，以社会主义核心价值体系为引领、加强高校党的建设，推动高等教育事业科学发展提出了明确要求。燕文同志的重要讲话体现了中央的要求，体现了省委对全省高校党建工作的高度重视和对建设高等教育强省的殷切期盼，有很强的理论性、指导性和针对性，对于我们不断提高全省高校党建工作科学化水平，全面推动我省高等教育事业科学发展，具有十分重要的意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

刚才，南京大学等6所高校党委负责同志围绕会议主题分别作了交流发言，他们的做法和经验都很好，希望大家在工作中认真学习借鉴。总的讲，通过这次会议，大家进一步认清了形势、统一了认识、明确了任务、增强了信心，达到了预期目标。下面，我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委，就贯彻落实本次会议精神，再讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，准确把握高校党建工作的新形势新任务新要求

“”时期，省委确定了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的奋斗目标，对高等教育改革发展提出了新的更高要求，也为高校党的建设提供了难得机遇。全省高校要深刻认识高校党建工作面临的新形势新任务，全面落实中央和省委决策部署，切实按照六中全会要求，坚持以社会主义核心价值体系为引领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习宣传贯彻党的精神为主题，全力推动高校党建工作再上新台阶。

一要准确把握新形势对高校党的建设提出的新要求。中央对党的建设作出的一系列战略部署，对高校党建工作提出了新的更高要求。党的xx届六中全会提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方向和目标任务。坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国，迫切要求将高校党的建设提高到一个新水平。党的即将召开，要求高校党的基层组织和广大党员以改革大局为重，以事业发展为重，立足岗位建功立业，着力在维护稳定上下功夫，推进校园和谐稳定，为社会稳定大局作贡献。省委《关于实施党建工作创新工程的意见》明确将党建工作创新工程作为“八项工程”中的关键工程和推进其他各项工程的保障工程，提出了努力使我省党的建设同经济社会发展一样走在全国前列的工作要求。这些都对进一步加强和改进高校党的建设，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出了新的更高要求。

二要始终坚持围绕中心服务大局的总体要求。高校党建工作肩负着引领和保障高校事业发展的重要职责和使命，高校党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础。省第十二次党代会提出了全面提高高等教育办学水平的新要求，为教育事业改革发展提供了新的机遇。深入推进高等教育综合改革，推动高等教育内涵发展，迫切要求我们牢固坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，坚持社会主义办学方向，全面落实党的教育方针，以社会主义核心价值体系为引领，把党建工作贯穿于学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的始终，不断巩固意识形态领域主阵地，全力维护稳定大局，切实增强办学活力，大力建设和谐校园。通过建立健全创先争优长效机制，加强基层党组织建设，提高党员队伍先进性，为推动高等教育事业科学发展提供强大动力。

三要清醒认识高校党建工作中存在的突出问题。当前，我省高校党建工作总体形势是好的，但仍然存在一些与新形势新任务不相适应的突出问题。主要表现在：少数高校体制机制仍需进一步理顺，领导班子驾驭全局的能力和水平有待提高;少数高校领导对党建和思想政治工作关心重视不够、实际支持不够;校际之间以及校内基层党组织之间建设情况还很不平衡;少数高校的基层党组织工作缺乏创新活力，党员教育管理效果不佳;部分高校基层党组织带头人和党务工作者队伍力量薄弱、队伍不稳、动力不足;少数党员干部党性观念不强，先锋模范作用发挥不够，等等。这些问题的存在，削弱了高校党组织的战斗力，影响了党在高校师生中的形象，阻碍了学校的改革发展稳定。各高校党委要从领导推动学校事业科学发展的高度，切实增强紧迫感、责任感和使命感，深刻分析、认真排查本校党建工作面临的新情况新问题，提出切实有效的解决措施，着力做好服务发展、服务社会、服务师生工作，以提高师生满意度为标准，在为民服务中创先争优，积极构建长效机制，努力把高校基层党组织建设成为推动科学发展、服务广大师生、促进校园和谐的坚强战斗堡垒。

二、明确思路、突出重点，坚持以社会主义核心价值体系统领高校党建工作

党的xx届六中全会对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署，强调社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向，突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，在改革开放和社会主义现代化建设各领域，在精神文化产品创作生产传播各方面，全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。这对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，团结和引领全国各族人民建设中华民族共有精神家园，推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。全国第二十次高校党建工作会议日前在北京举行，中共中央政治局、中央书记处书记、国家副主席在会前会见会议代表并讲话。他强调指出，高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。他要求高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。刘延东同志在讲话中回顾总结了xx大以来高校党建工作取得的成绩和经验，深刻分析了高校党建工作面临的新形势新挑战，系统阐述了六中全会对高校提出的新要求，全面部署了高校推进社会主义核心价值体系建设的各项任务。省委十一届十二次全会和省第十二次党代会也对学习贯彻xx届六中全会精神作出了全面部署。所有这些都充分体现了中央和省委对高校党的建设和高等教育事业改革发展的高度重视和亲切关怀。高校作为培养社会主义人才的摇篮，既是建设社会主义核心价值体系的前沿阵地，又是我国思想文化建设的重要领域，必须充分发挥自身优势，肩负起解读、宣传、实践社会主义核心价值体系的责任，把社会主义核心价值体系融入高校党建工作全过程，不断探索新方法，落实新举措，取得新进展，真正在建设社会主义核心价值体系中走在前列。

一要坚持正确导向，牢牢把握高校意识形态工作主导权。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。建设社会主义核心价值体系，最根本的就是要坚持马克思主义的指导地位。当前，国际国内形势纷繁复杂，人们的价值日益多元，更需要科学的指导思想来整合、引导社会思潮和文化追求，明确文化发展方向。全省高校必须旗帜鲜明、理直气壮地坚持马克思主义在高校的指导地位，一以贯之、毫不动摇地坚持社会主义办学方向，牢牢把握高校意识形态工作主导权。要认真落实中办、国办转发的《教育部关于深入推进高等学校哲学社会科学繁荣发展的意见》及配套文件精神，认真实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划，大力推进理论创新，不断丰富和发展当代中国化的马克思主义，着力回答重大理论和实际问题，切实增强党的思想理论工作的创造力、说服力和感召力。要加强高校思想政治理论课建设，全面落实高校思想政治理论课建设标准，不断巩固思想政治理论课建设成果，健全教学质量测评体系，推进思想政治理论课示范点建设，创新教育教学方法，增强教育教学效果，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。要不断加大对马克思主义理论课教师的培训力度，高度重视哲学社会科学教学科研骨干研修对象的选拔和组织工作，认真做好高校思想政治理论课骨干教师培训和在职攻读马克思主义理论学科博士学位工作，着力提高教师的教学和科研水平。要坚持用马克思主义指导哲学社会科学学科建设和教学科研工作，强化哲学社会科学的育人功能，充分发挥高校学科建设、基础理论研究等方面的特殊优势，主动解答师生思想道德领域出现的新课题、新问题、新困惑，积极提供对社会发展起重大作用的理论观点、学术见解和原创性科学思想，努力为社会主义核心价值体系理论创新提供充足养份。要管好高校思想文化阵地，坚持守土有责、守土尽责，做到学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求，着力加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、学术社团活动的管理，严格审批程序，严把人员关口，绝不给错误思想的传播有可乘之机。

二要突出教育主题，引导青年学生树立中国特色社会主义共同理想。用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，是社会主义核心价值体系的重要任务之一。当代大学生成长于改革开放的年代，亲眼目睹了祖国经济社会发展的巨大变化，得到了实惠、受到了教育。他们中的绝大多数人对坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴充满信心、寄予厚望。但是，由于国际国内形势的深刻变化和各种社会思潮的相互激荡，少数大学生中不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲等问题。要坚持把科学引导青年学生树立中国特色社会主义共同理想，作为加强高校党的建设的一项重要而紧迫的任务。要切实加强理想信念教育，坚持用我们党90年成长壮大的光辉历程、用新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来国家发展强大的生动实践，教育、引导学生深入了解人类社会发展规律，充分认识中国特色社会主义的优越性，不断增强对中国特色社会主义的理论认同、思想认同和情感认同。要深入开展形势政策教育，开好形势政策课，完善党政领导干部为师生作形势报告制度，重点回答、阐释师生关心的社会热点问题，引导师生了解基本国情，理性看待改革发展过程中出现的矛盾和困难，切实增强对我们党的信任和解决问题的信心，自觉把个人的理想追求与国家的前途命运相结合。要加强社会实践教育，积极引导大学生走出校门，参加“三下乡”、志愿服务、专业实习、社会调查、生产劳动等社会实践和公益活动，努力在社会实践中体验价值、磨炼意志、提高认识。各高校要把社会实践纳入教学计划，保障实践教学条件，用好用活社会大课堂教育资源，深入有效地组织开展各种生动活泼的社会实践活动。要组织高校教师特别是思想政治理论课教师、辅导员、班主任开展社会考察，鼓励他们到企业、社区和农村挂职锻炼，亲身感知改革开放的生动实践，开阔自身眼界、丰富教育素材，切实提高教书育人的能力和水平。

三要把握时代特点，引导师生弘扬民族精神和时代精神。民族精神和时代精神是中华民族生生不息、薪火相传的动力和支撑，是当代中国奋发图强、不断创造崭新业绩的力量源泉。青年学生是祖国的未来、民族的希望，是青年中知识层次最高、最有活力、最具创造力的群体，同时也是思想最复杂、最容易受外来思潮影响的群体。开展社会主义核心价值体系教育，重点和难点都在青年学生。要积极探索提高民族精神和时代精神教育效果的途径，紧紧筑牢社会主义核心价值体系的基础。大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育，要紧紧抓住党的召开等重大事件、重要节日的机遇开展主题教育，教育引导师生深入了解党领导人民革命、建设和改革的丰功伟绩，深切感受共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好。要深入开展以改革创新为核心的时代精神教育，紧密结合江苏改革开放的伟大实践，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，集中开展主题教育实践活动，选树高校“三创三先”先进典型，努力将“三创三先”精神内化为高校干部师生的自觉追求和精神品格，引领师生始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，解放思想、更新观念，做改革的热情支持者、大力参与者和积极推动者。要切实加强大学文化建设，发挥文化育人作用，培育崇尚科学、追求真理的思想观念，传承和弘扬优秀传统文化，促进社会主义先进文化建设。要认真实施大学精神培育工程，凝炼办学理念，突出办学特色，增进发展共识，不断提升高校的文化品格。要大力建设优良校风、教风和学风，倡导拼搏进取、无私奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，团结协作、淡泊名利的团队精神，努力建设具有时代气息、江苏特色、高校特点的大学文化。大力开展文化交流，引导师生以开放包容、兼收并蓄的精神，吸收借鉴人类优秀文明成果，培育世界眼光、中国情怀。

四要创新教育方式，深入开展社会主义荣辱观教育。社会主义荣辱观是中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义道德的根本要求，确立了人们行为的价值标准。高校知识分子密集、师生员工思想道德素质总体较高。特别是近年来，我省高校先后涌现出了侯晶晶、景荣春、耿高鹏、徐其军等一批在全国具有重要影响的先进典型。但与此同时，随着社会的深刻变革、经济的快速发展和文化的相互激荡，社会上充斥着大量不明是非、不辨善恶、不分美丑的论断与现象，对人们的思想道德观念产生了多重影响，见利忘义、诚信缺失等道德失范现象时有发生。少数学校、个别教师中也出现一些弄虚作假、剽窃抄袭等不正之风和哗众取宠、有失风范等不当言行，贪污腐败、刑事案件等违法犯罪行为还时有发生，严重损害了高校的形象、败坏了教育风气。全省高校必须旗帜鲜明地宣传和倡导社会主义荣辱观，努力形成知荣辱、讲道德、守法纪、促和谐的文明风尚。要认真贯彻落实教育部高校教师《师德规范》，切实加强师德建设，突出社会主义核心价值体系在师德建设中的统领作用，教育引导广大教师不断提升职业理想和职业道德，以优良的学术水平、严谨的治学态度、高尚的道德品行感染和教育学生。要把师德作为教师绩效考核、聘任聘用和评优奖励的首要标准，实行一票否决。通过政策导向和激励，引导教师热爱教育、关爱学生、严谨笃学、自尊自律。要大力加强学风建设，贯彻落实全省高校学风建设网络视频会议部署要求，加强学术诚信建设，促进学术自律，对学术不端行为实行“零容忍”和“一票否决”，并作为评选高校思想政治教育工作先进集体及和谐校园的重要参考。要不断创新教育方法，把社会主义荣辱观教育寓于学生日常教育管理工作之中，融入大学生学习生活。要在全省大学生中广泛开展“身边榜样，前行力量”主题教育活动，通过选树典型、学习典型，触动心灵，引发感动，引领成长，引导青年学生成为社会主义荣辱观的自觉践行者。要按照中央和省委的部署要求，深入推动学雷锋活动机制化、常态化建设，把学雷锋活动与校园文化建设相结合，与大学生、青年教师思想道德建设相结合，引领师生成为新时期弘扬雷锋精神的骨干力量。要深入开展和谐校园创建工作，努力营造积极向上的文化氛围，建设整洁优美的校园环境，引领健康文明的生活方式，努力将高校建成社会和谐文明的首善之区。

三、注重实效、狠抓落实，以党建工作的优异成绩迎接党的胜利召开

今年是党的召开之年，也是贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要及“”规划的关键之年。新的形势和任务对高校党建工作提出了新的更高要求。全省高校党委要认真贯彻中央和省委决策部署，以贯彻落实《普通高等学校基层组织工作条例》和省的贯彻意见为重点，不断加强领导班子和基层党组织建设，大力推进学校民主管理，切实维护校园和谐稳定，以实际行动迎接党的胜利召开。

一要切实加强高校领导班子建设。要认真贯彻落实《20xx—20xx年江苏省高校领导班子建设规划》，努力建设政治更加坚定、能力更加过硬、结构更加优化、作风更加优良的领导班子。今年将对22所高校党政领导班子集中进行同步换届。要认真执行中组部、教育部党组《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》的新要求，进一步落实好《江苏省高等学校党委领导下的校长负责制的若干规定》，着力健全领导班子的议事机制、决策机制、沟通机制和监督机制，充分发挥党委的领导核心作用。要切实加强学习型党组织建设。今年，省委教育工委将重点培育建设20个学习型党组织建设示范点，推进学习型领导班子建设，引导领导班子重学善学，全面提高办学治校能力。高校党委要坚持统揽全局，集中精力抓好影响学校改革发展稳定的根本问题，扎实推进高等教育综合改革，不断完善学校内部治理结构，探索构建以党委领导下的校长负责制为核心、体现科学民主法治精神、充分尊重教师和学生主体地位、具有中国特色的现代大学制度。民办高校要贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》、《省政府办公厅关于进一步促进民办教育发展的意见》等文件精神，健全党委与学院董事会决策前的协商沟通机制，完善与学院行政的联席会议制度，明确党组织参与学校重大决策的途径和方法，形成决策、执行、监督既有机结合又相互制约的管理体制和运行机制。今年省委教育工委将出台《江苏省民办高校基层党组织建设工作考核办法》，上半年拟选择1-2所民办高校开展试点考核工作。下半年起，将根据申请考核学校的情况组织开展考核，3年内完成所有民办高校考核，推动民办高校党建工作水平整体提升。

二要大力推进学校民主政治建设。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障党员主体地位和民主权利，是高校民主政治建设的主要内容。要切实发挥党委全委会作用，完善集体领导与个人负责相结合的制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论决定。要认真贯彻落实省委教育工委即将印发的《中国共产党江苏省普通高等学校代表大会代表任期制实施办法(试行)》并制定本校的实施细则，进一步明确党代会代表参与学校重大决策、参加重要干部推荐和民主评议等制度和办法。要着力完善党内基层选举制度，选择有条件的院系实行基层党组织负责人“公推直选”。大力推进党务公开，推进党务、校务公开有机结合。健全完善党内询问和质询制度，拓宽广大党员参与监督的途径和渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利。年内党委换届的高校要紧紧抓住召开党代会(党员大会)的契机，全方位深入推进党内民主建设。要探索党内民主带动校园民主的多种实现形式，充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政和民主监督作用，贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》，完善以教代会、学代会为主要形式的师生员工参与学校管理的机制，提高民主管理水平，促进和谐校园建设。

三要建立健全创先争优长效机制。要认真总结创先争优活动开展以来学校基层党组织和党员队伍建设的好经验好做法，形成制度，构建创先争优的长效机制。要加强院系党组织建设，着力完善公办院校党政共同负责制的运转形式、决策程序、参会范围、研究事项等具体内容，通过公推直选、竞争上岗、交流轮岗等方式选好配强院系党政班子，对院系党政工作同步部署、同步考核，推动院系党政密切配合、合力推进事业发展。不断优化教工党支部设置，切实做好在优势学科团队、项目组、实验室等新型教学科研组织单独组建教工党支部工作，努力使党的工作向最活跃、最具创新活力的组织拓展覆盖。要加强学生党组织建设，加大学生党支部书记培训力度，提高学生党组织负责人的党性修养和工作能力。切实加强青年教师思想政治建设，高度重视在青年教师特别是教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员中发展党员工作，选派党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家、教授和党员领导干部结队联系培养，把更多优秀教师吸收到党的队伍中来。要针对大学生党员规模不断扩大的现状，按照控制规模、提升质量的原则，健全发展入党、教育培训、实践锻炼的大学生党员质量保障体系，切实提高大学生党员队伍先进性。要继续深化“践行师德创先争优、办人民满意教育”主题实践活动，巩固师德建设成果，切实解决师德建设中存在的群众反映强烈的突出问题。今年“七一”前夕，将评选表彰一批全省高校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。同时，按照中央和省委创先争优活动安排，组织开展师德标兵、为民服务先进典型等的评选表彰，总结展示创先争优活动成果。

四要切实维护校园和谐稳定。高校和谐稳定事关教育事业改革发展，关乎经济社会发展全局，任何时候都不得松懈。当前，高等学校在教学、管理和服务等方面还存在不少隐患，推进改革发展、进行利益调整和重新分配也会催生新的矛盾。各高等学校要认清形势，加强研判，掌握苗头，认真排查，做到早介入、早发现、早处理，防止不满情绪积累、矛盾问题叠加，努力把问题解决在萌芽状态。要大力加强校园及周边治安综合治理，汇聚齐抓共管的合力，拓展安全教育覆盖面，集中开展专项整治，坚决防止重大安全事故和人身伤亡事故发生。发现问题特别是出现群体性事件时，学校党政主要负责同志要第一时间深入现场、靠前指挥、掌握信息、控制事态，依法快速进行处置。要着力加强校园网络管理，完善突发事件网上处置预案，提高各类网络舆情研判的针对性，严防利用网络炒作热点敏感问题，严防有害信息在网上传播扩散。要坚决落实中办、国办关于抵御境外利用宗教对高校进行渗透的通知精神，扎实做好防范校园传教工作，严禁任何人在学校内传教和进行宗教活动，严禁师生在校外组织和参与非法宗教活动。

五要扎实推进党风廉政建设。高校反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，必须认真执行党风廉政建设责任制，坚持和完善领导体制与工作机制。第一，要完善责任体系。高校党委要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的主体责任，将反腐倡廉建设列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，狠抓工作落实。高校行政领导班子要认真抓好教学、科研和行政管理中的反腐倡廉工作，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署、检查和考核。高校党政主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人的责任，班子其他成员要按照分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作。充分发挥学校纪检、组织人事、财务、审计等部门和单位优势，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作新格局。第二，要融入中心工作。要把反腐倡廉建设与加快推进学校改革发展结合起来，融入教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中，推动反腐倡廉工作与学校中心工作有机统一、良性互动、协调发展。第三，要汇聚工作合力。要大力加强学校纪检组织建设，选优配强班子、充实力量。要全力支持纪检监察干部开展工作，关心纪检监察干部工作、生活和成长。积极争取干部、师生和社会力量支持，凝聚反腐倡廉建设的强大合力，为推进学校事业改革发展提供可靠保障。

六要认真抓好会议精神贯彻落实。会议结束后，各地各高校要抓紧学习传达，狠抓各项任务的贯彻落实。第一，要及时汇报传达。要及时向本地、本部门党委(党组)汇报会议情况，重点是汇报燕文同志的重要讲话精神，主动争取地方党委、政府对高校党建工作的重视和支持。高校要通过党委中心组学习、党员干部学习培训、基层党支部组织生活等多种形式，组织党员干部学习领会会议精神，明确高校党建的思路和重点任务，统一广大师生和党员干部的思想和行动。第二，要迅速贯彻落实。各高校要结合校情实际，认真研究制定落实会议精神的具体方案和相关措施，分解任务，明确责任，破解难题，突破瓶颈。要在抓落实上动脑筋、想办法，确保会议各项任务真正落到实处。要加强调查研究，深入基层，深入师生，及时发现问题并认真加以解决，不断加强学校党建工作，引领和推动学校改革发展。第三，要加强督促检查。新学期开学后，省委教育工委将对高校落实会议精神情况进行督查。各高校要对照任务要求进行自查，及时报送贯彻落实本次会议精神的新举措、新办法，总结宣传党建工作的新成绩、新经验。

同志们，做好20xx年高校党建工作，责任重大，使命光荣，影响深远。让我们抓住机遇，扎实工作，锐意进取，努力开创高校党建工作的新局面，加快建设教育强省、率先实现教育现代化，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

建设工作会议讲话 篇30

各位领导、同志们：

下面，根据局党委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、砥砺奋进，铿锵前行，20xx年城乡建设 写就精彩华章

刚刚过去的20xx年，是我市实施全域城镇化三年行动规划的第一年，也是城建工作全面丰收、硕果累累的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全体城建人紧紧围绕推进全域城镇化，牢牢把握规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理的六大城建原则，同心同德、攻坚克难、励精图治、埋头苦干，在宏观形势复杂严峻的情况下，我市城乡建设持续实现了又好又快发展，各方面工作都取得了重要突破。我市成为全省唯一跨入新四线城市的县级市。

(一)坚持为民建城，民生城建让人民群众感受到实实在在的变化。城建项目事事关系民生，件件为了民生。新一届局领导班子上任以来，提出了“民生城建”的理念，把为民、利民、富民、安民作为各项城建工作的出发点和落脚点，把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办，做到问政于民、问需于民、问计于民，真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。通过两年多的实践，民生城建得到了市委、市政府和社会各界的充分认可。去年以来，我们坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署，始终把民生城建的理念贯穿城乡建设发展的始终，创新思维、自我加压，强力推进各类城建项目建设，取得了明显成效。20xx年，全市共开工建设各类城建项目195个，完成投资约198亿元，再创历史最好成绩。具体分为“十大工程”：一是城建重点工程。围绕中心城区扩容提质，坚持抓重点、重点抓，集中优势资源推进城建重点项目建设。荆西商贸城区域一期工程仅用20天即完成房屋征收任务，商城区域主体工程和回迁区域同时开工建设，创造了我市当年征收、当年开工的新速度;占地近100亩的杏坛广场项目已全面完工，成为市民休闲健身的又一好去处;滕州首座环形天桥项目竣工投入运行，其工艺结构形式位居全国县级城市天桥之首;红星美凯龙、兴盟国际商城、德意君瑞等重点项目均进展顺利。同时，围绕实施重点工程，全力做好经营城市的文章。去年我们围绕实施荆西商贸城回迁工程建设，成立了国有天行健置业公司;围绕推进滨湖古镇回迁房建设，成立了国有兴滕置业公司;围绕实施杏坛广场建设，成立了国有地景公司;围绕推进南线高温热水工程，成立了国有热力公司。通过新成立四家国有融资平台，去年以来共融资5亿余元，为推进城建重点项目建设发挥了重要作用。二是城市畅通工程。围绕解决群众“行路难、停车难”等问题，全力加快城市畅通工程建设，实施了20条城市道路新建、续建、改建工程，启动了4座桥梁建设，完成了7条背街小巷整治改造，新建了20处林荫停车场，升级改造了3条道路人行道，对15处道路交叉口进行了渠化改造。畅通工程的实施，有效缓解了城区交通压力。三是保障性住房建设工程。全面完成了20xx年上级下达给我市的550套保障性住房建设任务，其中在安康花园二期建设391套，金城花园三期建设159套。四是城市绿化工程。围绕创建国家园林城市，按照打造“绿之城、水之乡、文之邦”的全新目标，进一步加大投入，实施了道路绿化、水系绿化、公园绿化、城市增花等六大绿化工程，全年新增城市绿化面积100万平方米。同时，牢固树立精品意识，高标准实施了秀美荆河、小清河二期、龙泉南路等城市绿化重点项目，打造了一批绿化精品工程。积极学习借鉴外地先进的“绿色基础设施”和“城市慢行系统”等绿化理念，围绕增量提质、增花添彩，大力实施城市绿道建设和鲜花靓城工程，投资160余万元，在城区主要干道和道路节点栽植各类鲜花200余万株，形成了繁花似锦的景观效果。五是棚户区改造工程。围绕破解拆迁征收难题，认真研究各项棚改政策和法律关系，顺利完成了原啤酒厂区域居民搬迁工作，启动实施了面粉厂、饲料厂、河阳路、粮油市场等区域改造工程。六是老旧小区整治工程。围绕解决老旧小区“污水流、路不平、环境差”等突出问题，实施了安居小区、荆河小区等11个老旧小区的升级改造，整治面积76万平方米，受益居民7000余户。同时，按照市人大评议要求，组织开展了大规模的小区幼儿园等配套公共设施清理移交工作，解决了多年来未能解决的历史遗留问题，在市人大评议中获得优异成绩，社会各界给予充分肯定。七是房地产开发工程。在全国房地产市场形势十分严峻的情况下，我市房地产业实现了健康平稳发展。全市在建房地产开发项目达52个，房地产开发施工面积达1140万平方米，同比增长约18%;累计完成房地产开发投资约100亿元。八是公用事业建设工程。对群众反映强烈的城市供热、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，总投资3.65亿元的南线高温热水工程全面启动，确保用三年时间完成工程建设，我市城区集中供热将实现全覆盖，供热规模将位居全省县级前列。投资1.6亿元，实施了城区第三污水处理厂及城区配套管网建设，全年新增排水污水管网20公里，城市防洪排涝能力显著提升。九是城区亮化工程。实施了北辛东路、红荷大道等城区主次干道和20条背街小巷亮化工程，共安装路灯1500余盏，城市夜景更加靓丽。十是村镇建设工程。围绕落实全域城镇化三年行动规划，全面完善城镇规划体系，不断加强镇村基础设施建设，稳步推进城乡供水、环卫、公交等一体化建设。小城镇建设全面加强，7个示范镇的示范带动效应逐步显现。稳步推进新型农村社区建设，新开工建筑面积40余万平方米，竣工约35万平方米;完成危房改造620余户，农民群众的居住条件明显改善。同时，质监、监理、墙改、图审等各项工作齐头并进，实现了全面发展，十余项工程获得省级以上表彰，全市工程质量建设水平明显提升。

(二)认真解决历史遗留问题，着力巩固城建成果。针对近年来大拆大建中积累的大量社会矛盾和遗留的各类复杂问题，局党委一班人坚持正确面对、理性对待、盯紧靠上，一个问题一个问题地研究，一个问题一个问题地解决，两年来，经过全局上下的共同努力，近百件积淀下来、异常尖锐、错综复杂的各类矛盾和历史遗留问题逐一得到破解，为城乡建设又好又快发展奠定了基础，扫清了障碍。一是解决了一批房屋征收遗留问题。针对近年来房屋征收方面遗留的问题，先后报请市政府出台了一系列政策性文件，对现行的房屋征收政策进行了封闭扎口，形成了完善的房屋征收政策体系。20xx年之初，全市各拆迁区域共剩余未搬迁私房189户、单位房屋32处，涉及四中、塔寺南路、解放东路(前洪)、大同北路、银钟里、大同南路(东西寺院)、文化宫西扩等7个区域。为做好拆迁扫尾工作，通过教育协商、强拆等各种措施，两年来共完成搬迁私房172户、单位房屋28处，目前，还剩余未搬迁私房17户、单位房屋4处，占总搬迁户数的0.4‰。同时，20xx年以来，市维稳工作领导小组及市领导批示交办我局牵头处理涉及拆迁征收的各类信访案件271件(次)，目前已处理化解241件(次)，还剩余30件。二是全力破解回迁慢问题。回迁慢问题是近年来群众反映强烈的突出问题之一。20xx年至20xx年，我市共实施城市拆迁(征收)项目36个，共需建设回迁安置房套数30100套，回迁面积约368万平方米。截至20xx年底，全市回迁上房率为13.1%。两年来，我们围绕解决回迁慢问题，采取了一系列强有力的措施，全力加快回迁安置房建设，全市累计完成回迁安置房13917套，回迁面积186.7万平方米，完成应回迁面积的50.7%。三是全面加强房地产开发市场监管。围绕解决群众反映强烈的房地产开发项目基础设施配套不完善、品质普遍较低等问题，我们报请市政府出台了房地产开发项目规划建设条件意见书制度。自意见书制度执行以来，我们先后为66个项目出具了建设条件，从源头上强化了房地产开发项目监管。全面加强房地产开发项目竣工综合验收工作，报请市政府出台了进一步规范房地产开发项目竣工综合验收备案工作的通知，对近年来我市开发建设的74个小区全部进行了验收，共验收合格并备案小区34个。同时，根据职权法定原则，报请市政府法制办审核，共保留行政审批事项22项，梳理行政处罚事项432项。注重加强执法联动，加大执法监察力度，近两年共计查处工程项目115个，纠正各类违法违规行为90余起，对违法行为比较严重的30个项目作出了行政处罚，实现了我市房地产市场秩序的明显好转。四是对城乡建设及三产服务业项目政策进行扎口审核。按照市政府安排，成立了城乡建设及三产服务业等项目政策审核领导小组办公室，由我局扎口负责建设项目可行性研究分析、评估、测算、合作协议审核、拟定政策建议等。优惠政策审核工作责任重大，事关政府宏观决策，事关我市经济发展的大局。我们在审核过程中，始终坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则，努力做到各项政策依据充分，审核过程清清楚楚，审核结果明明白白，高效完成了政府安排的各项政策审核任务。近两年我们共审核项目建设优惠政策95件，起草、审核重点项目协议书21件，有力保障了重点项目建设健康有序推进，为推动城乡建设发展发挥了重要作用。

(三)以提高执行力为重点，狠抓干部队伍建设。抓班子、带队伍、促发展是永恒的主题。一年来，我们把打造“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”的过硬干部队伍，作为全系统干部队伍建设的总要求，进一步提高了干部队伍的政治敏锐性，增强了敢于担当的自觉性和主动性，干部队伍的工作作风明显转变，执行力明显提升，为城乡建设发展提供了强有力的组织保证。一是加强思想作风建设。围绕建设学习型组织，积极开展各类学习培训活动。大力推进干部解放思想，多次组织人员或随市党政考察团赴先进地区考察学习，深入开展“解放思想大讨论”活动，提升了发展的理念、层次和标准。利用“住建大讲堂”、集中轮训等方式，将中央和省、市的重要工作部署及时传达贯彻。先后12次邀请专家学者来滕，就党的精神、发展房地产业、物业管理、建筑节能、提升执行力等举行专题报告会，各级干部的思想理论水平明显提高。二是加强领导班子自身建设。坚持重团结、讲民主、树正气，严格执行民主集中制，实行党委集中领导下的个人分工负责制，做到科学决策，分工协作。20xx年以来先后召开了28次局党委会、党组会和局长办公会，所有重大问题均实行集体决策。各位班子成员心往一处想，劲往一处使，分工不分家，思想无隔阂，工作无杂音。三是加强制度建设。按照“依法建制、以制管理”的原则，建立健全了政务督查、绩效考核、审计监督、会议、信访、宣传等20余项规章制度，各项制度实现了系统封闭，做到了闭合管理，在全系统形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。四是加强干部人才队伍建设。坚持正确的用人导向，公道正派地选人用人，做到成熟一个、提拔一个，成熟一批、提拔一批。近两年来，结合住建局实际，全系统多批次、小范围共调整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解决了历史遗留的干部问题。特别是在市委的关心、厚爱下，有2名同志被提拔为正科级干部，11名同志被提拔为副科级干部，充分调动了大家干事创业的积极性。五是加强作风建设。在全系统积极倡导“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风，大力推行一线工作法，各级干部的工作热情明显提高。认真贯彻执行中央“八项规定”和市委市政府“十项规定”，局党委结合实际，出台了规范公务接待、公车使用等规范性文件，同时多次组织明查暗访活动，及时督促整改，引导各级干部腾出更多的时间和精力抓落实。在市人大、市政协专项评议活动中，我局均获得第一名。在各级“回头看”活动中均获得好评。在20xx年民主评议政风行风活动中，共20个行政执法单位，我局进入前八名，创历史最好成绩。六是加强党风廉政建设。局党委一班人认真落实党风廉政建设责任制，正确处理自律和他律的关系，带头抓好自身的廉洁自律和分管部门的廉政建设。严格落实重要情况反映、领导干部个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，切实以反腐倡廉的实际成效促进工作、推动发展、赢得人心。

奋斗蕴含艰辛，成绩来之不易。回顾20xx年的工作历程，我们之所以能够取得这样的成绩，得益于市委、市政府的坚强、正确领导，得益于人大、政协和社会各界的广泛监督、支持，得益于全体城建人的理念创新、同心协力和拼搏奉献。在此，我代表市住建局党委，对各位领导对城乡建设工作的关心支持表示崇高地敬意!对全体城建人一年来的辛勤付出表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足，看到当前城乡建设面临的挑战和困难。在业务工作方面：近年来我市城市规模扩张较快，但城市建设的品质仍需提升;城市拆迁征收遗留问题还较多;城建项目资金仍较紧张;城市建设体制机制还需进一步理顺等。在队伍作风方面：有的干部在思想境界和发展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝气和创新的锐气;有的干部执行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主动性差;有的干部在精细化管理上意识不强，认识不够，管理不到位，离群众的要求还有差距等。对于这些问题，必须引起我们的高度重视，认真分析研究，采取有针对性的措施加以解决。

二、准确理解和把握市委、市政府关于加快城乡建设的总体部署，全面做好20xx年的各项工作

唯物辩证法指出，认识事物、改造世界，应善于抓住本质、把握规律。加快城乡建设发展，我们首先要把握好大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。去年12月，中央召开了改革开放30年来第一次最高级别的全国城镇化工作会议，将城镇化工作摆到了前所未有的高度。近一段时间以来，市委、市政府于1月2日召开了十二届市委第四次全体(扩大)会议和全市经济工作会议，1月4日召开了市人大政协两会，1月11日召开了全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议，1月28日召开了全市综合表彰大会等一系列会议，每次会议都将城乡建设作为重要内容，予以重点解读、重点安排，凸显了市委、市政府对城乡建设的高度重视。春节前召开的全市城乡建设暨国家卫生城市、全国绿化模范市创建工作会议，市里几大班子成员全体参加，而且也是近年来城建会议规格最高、召开最早的一次，为我们腾出了更多的时间定措施、抓落实。董书记在会上作了重要讲话，深入分析了当前城镇化面临的新形势，全面安排部署了20xx年的工作任务，提出了许多新理念、新思想和新要求，为我们做好新一年的城乡建设工作指明了方向。董书记的讲话，具体体现为“三个更加”：一是中心城区扩容提质的思路更加明确。在扩容上，按照先急后缓、基础先行的原则，实施“东跨、西改、南延、北拓、中疏”发展战略，优化中心城区空间布局。“东跨”就是跨过京台高速，抓好高铁新区建设，打造滕州新的发展核;建设落凤山大道，缓解龙泉路的交通压力，进一步拉开东城区发展框架。“西改”就是抓好义乌真爱商城建设，加快凝聚商机、人气;抓好铁路货场搬迁工作，打通振兴南路、解放路，实施化肥厂、焦化厂异地迁建工程，尽快改善西城区人居环境质量。“南延”就是抓好经济开发区建设，拓展发展空间;积极发展生产性、生活性服务业，促进开发区与中心城区融合发展，加快产城一体化步伐。“北拓”主要是实施善国北路拓宽改造工程，促进城市向北拓展;以大尺度郊野公园为目标，加大对龙山龙湖的生态保护和旅游项目开发建设，将龙山龙湖打造成为滕州的后花园。“中疏”主要是依托荆河、小清河改造建设，实施两河区域景观工程，进一步加强道路渠化，增进四方城区域道路微循环，不断提升城市品质。在提质上，主要是强化“精品城市”的理念，实施“五化建设”。即：精品化工程，重点是引进高端城建品牌。加强与保利、绿地、红星美凯龙等大集团的洽谈合作，着力引进一批规模大、实力强的高端城建品牌。同时，在全市每年公开进行“年度十大精品工程”评选，使精品工程成为城市建设的典范和“风向标”。景观化城市，关键是做好“以河为轴、两岸开发”文章，学习美国景观城市主义建设理念，集中实施好秀美荆河、小清河生态休闲长廊建设、城市骨干道路升级改造和美化、亮化工程等重点项目，以河为轴，外路内街、绿化连通，还路于民、还绿于民、还公共空间于民，进一步打造“绿之城、水之乡、文之邦”的特色城市。大力实施城市亮化工程，上半年全面启动17条道路、10条背街小巷和骨干桥梁亮化工程，实施荆河沿岸楼体景观亮化工程，扮靓城市夜景。多元化商业，核心是完善多种商业功能，规划建设一批多功能的“城市综合体”，统筹抓好夜市和特色商业街区建设，打造一批时尚购物街、美食街、酒吧街，繁荣活跃城市经济。便利化生活，根本是推进公共服务均衡化，规划建设集医院、学校、幼儿园、农贸市场、便民商业和社区服务功能于一体的社区配套中心，打造10分钟便民生活圈，从源头上减少市民出行需求。弹性化发展，主要是遵循“人为先、空间为次、建筑为末”的城市规律，按照灵活有弹性的发展模式，在郊区建设大尺度的郊野公园，在城区建设休闲场所、绿地和城市留白，使城市更加宜居、宜业、宜游，并为未来留下发展空间。二是全域城镇化的理论体系更加丰富。按照“一主四副”的空间布局，重点抓好规划对接、产业对接、基础设施对接，形成新型城镇组团。在西部，以滨湖、大坞为核心，整合各种资源，规划建设生态旅游城;在西南部，以西岗、级索为核心，实行强强联合，规划建设经济活力城;在南部，以张汪、官桥、柴胡店为核心，规划建设文化与经济融合城;在东北部，以东郭为核心，规划建设商贸流通城。同时，突出抓好小城镇建设，实施城乡道路、环卫、公交、供水、污水处理和燃气等六个一体化建设，推动城乡基础设施向一体化转变;继续加快推进美丽乡村和新型农村社区建设，改善农民群众的居住生活环境。同时，对各镇街的考核体系突出了城镇化工作，把过去全域城镇化和土地集约利用，整合为镇村(城市)规划、建设与管理，17个镇的分值由原来的70分或100分提升为200分，4个街道的分值为250分，目的是引导各镇街进一步树立“规划先行、精品城市、民生城建、城乡统筹、生态优先、精细管理”的理念，把精力集中到提升城镇品质、加快城乡一体化发展、建设特色镇村、促进产城互动上来。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市计划实施“十大重点工程”和“十件民生实事”。十大重点工程为：总投资50亿元的高铁新区起步区基础设施建设，总投资15亿元的高铁新区凤凰湖建设，总投资30亿元的红星美凯龙家居生活广场，总投资110亿元的义乌真爱商城，总投资40亿元的德意君瑞国际广场，总投资100亿元的兴盟国际商城，总投资12亿元的沃尔玛商业广场，总投资100亿元的微山湖古镇项目，总投资6亿元的铁路货场搬迁建设项目，总投资9亿元的两河区域城市景观工程建设。十件民生实事为：棚户区改造工程、保障性住房建设、老旧小区改造、城市道路畅通、城区背街小巷治理、林荫停车场建设、便民市场建设、南线高温热水工程、雨污分流工程、智慧城市建设。这些项目既是关系全市发展大局的重点项目，更是事关人民群众衣食住行等切身利益的民生项目，充分体现了城市建设为民、利民、富民、安民的宗旨，必须全力抓好、全力推进，真正让城乡建设的成果惠及广大人民群众。

当前，新一轮城镇化发展的势头强劲。20xx年将是各级城镇化政策大变革、大释放的一年，也是城市竞争格局大洗牌、大调整的一年，更是滕州城市建设大发展、大提升的一年。近两年来，全市人民通过推进全域城镇化，切实看到了变化，得到了实惠，对加快城镇化发展的热情不断高涨，标准和要求也不断提高，20xx年市委、市政府确立将实施236个城建项目，总投资额达248亿元，各项城建任务艰巨而繁重。我们住建局作为城乡建设的牵头抓总部门，坚决落实好市委、市政府的决策部署，全体城建人负有义不容辞、责无旁贷的责任。为此，我们要按照市委、市政府的统一部署，既要保持加快发展的热情，又要树立科学务实的理念，着力解决好“人到哪里去、土地怎么用、钱从哪里来、布局如何优化、管理如何科学”等重点问题，进一步引导城镇化健康发展。全体城建人要继续发扬住建系统特别能吃苦、特别能奉献、特别能担当的城建精神，牢固树立大局意识，精心组织，周密部署，全面掀起新一轮城乡建设的热潮，实现我市城乡建设的大发展、大提升，真正创造无愧于时代的新业绩。

三、加强队伍建设，确保各项工作任务落到实处

大力实施全域城镇化，加快建设区域性中心城市，这是我们全体城建人肩负的历史使命与时代责任。面对市委、市政府的重托，面对全市人民的期盼，对我们的干部队伍提出了更高的标准和要求。毛主席说：当正确的政策方针制定之后，干部是关键。实现城乡建设发展的宏伟目标，关键在干部,根本在队伍。在全国组织工作会议上提出了“20字”的好干部标准，这是新时期干部队伍建设的总纲领。结合住建系统实际，我们在干部队伍建设上，最需要对照这个标准，践行这个标准。我们要按照的要求，树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，在全系统着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的住建干部队伍，为城乡建设持续健康发展提供有力保障。

一要做“信念坚定”的好干部。信念坚定就是必须坚定共产主义理想，真诚信仰马克思主义。在“20字”好干部标准中，为什么中央把信念坚定作为好干部的第一标准?因为在干部中存在一些问题，有相当一批人对共产主义存有怀疑，认为那是虚无缥缈、不现实的;有的共产党员不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛;有些干部是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子，过一天算一天，不知道自己要干什么，领导推一推、动一动;有些干部向往西方社会价值，对社会主义前途没有信心，老是觉得别人好;还有一些人对重大原则问题态度暧昧、消极躲避。作为一名党员干部，不考虑为事业奉献了多少、付出了多少，只考虑待遇、只想提拔，这是最危险的。习在讲话中指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。具体到我们住建系统，我们检验一个干部是否理想信念坚定，关键要看在重大政治考验面前有没有政治定力，能否和上级保持一致;是否能牢固树立宗旨意识，全心全意为人民服务，在工作、决策中，心里有没有老百姓;要看是否能对工作高度负责，工作做不好就寝食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急难险重任务面前勇挑重担，能不能经得起考验，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

二要做“为民服务”的好干部。为民服务就是必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必须把“为民服务”放到重要位置，在实践中不断强化“公仆”责任，履行好“为民服务”的根本使命。具体到我们住建系统的干部来说，我们要坚持问政于民、问计于民，密切联系群众，进一步转变干部作风。近年来，我们通过严格落实中央“八项规定”和市委、市政府“十项规定”，着力整治“四风”问题，干部作风明显好转。但是，作风问题具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就。春节前，枣庄市纪委对违反中央八项规定的7起典型案例进行了通报;春节后上班第一天，市纪委组织4个检查组对全市各镇街和部分市直单位的工作纪律、工作作风等情况进行了明查暗访，对违规违纪的2起典型案例进行了通报;这9起案件从本质上折射出少数党员干部纪律观念淡薄，对作风建设在思想上还未引起足够重视，在认识上还有侥幸心理。近期，中央相继出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关公务用车配备管理使用办法》等一系列法规规章，将厉行节约、公务接待及公车管理等上升到国家法规规章的高度固定下来，真正告别了运动式的“一阵风”，使作风建设走向制度化、常态化。2月8日，市纪委召开了十二届三次全会，会上以市委、市政府文件的形式，出台了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施意见》，要求围绕人民群众普遍关心、社会普遍关注的热点难点问题，由市纪委等相关部门牵头，利用一年的时间，在全市集中开展七项专项整治活动，即：一是党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房专项整治活动。二是违规公务用车和严格公车经费支出专项整治活动。三是公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费专项整治活动。四是“三公”经费开支过大、严禁超预算或无预算安排支出专项整治活动。五是党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项整治活动。六是“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动。七是侵害群众利益行为专项整治活动。我们要对照整治要求，认真搞好自查整改。全系统各单位都要紧密结合自身实际，紧密结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动，以持之以恒的态度、以“钉钉子”的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续抓好作风建设，为推动城乡建设又好又快发展提供坚强保障。

三要做“勤政务实”的好干部。勤政务实，就是要求干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起历史检验的实绩。作为住建系统的干部，要落实“勤政务实”的要求，首先要树立强烈的事业心和责任感，始终保持奋发有为的精神状态和坚韧不拔的顽强斗志，满怀激情抓发展，满怀豪情干事业。在取得成绩时，永不满足，永不停步;在遇到困难时，百折不挠，永不言败，做到在任务面前任劳任怨，在利益面前克己奉公，靠敬业奉献、埋头苦干成就事业、实现价值。其次要树立求真务实和真抓实干的作风，要以“功成不必在我”的胸怀，旗帜鲜明地倡导务实之风，多做打基础利长远的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同时，要坚持重实际、说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地抓好各项工作的落实。

四要做“敢于担当”的好干部。敢于担当，就是必须坚持原则、认真负责，敢于面对矛盾迎难而上，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当是好干部身体内的“钢筋”，是党的干部必须具备的基本素质。敢于担当都做不到，基本上不是一个合格的干部。作为领导干部要领着大家干、带着大家干，遇到事绕着走、掉个鸡毛怕砸头绝对成不了好干部。权力的意义就是责任和担当，一个干部能不能担当，能够担当的大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，就是说有多大担当，就能干多大事业。我们经常说心有多大，舞台有多大，一个干部的胸怀、担当意识，基本上决定了这个干部未来的发展。这次中央提出的“20字”好干部标准，在原来干部标准的基础上，新增了“敢于担当”的标准，是因为发展、改革需要这种精神，因为现在干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责任、不愿负责任的现象相当普遍，有的干部怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，满足于做太平官;有的干部身居其位不谋其政，遇到矛盾绕道走，遇到群众诉求躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖成大祸;有的干部为人圆滑世故，处事精明透顶，工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，只想到有权力、管事多的部门，但又不愿承担责任;还有些左右逢源、如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多，凡事都算计，做不求有功、但求无过的“圆滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是对20xx年《干部任用条例》的修订。新的《干部任用条例》有很多新变化、新特点，特别是针对当前干部调整中过分注重选票的问题，提出不再唯票取人，目的就是解决不负责任的问题，原来过重看票，大家都不负责任，怕得罪人，怕丢选票。现在选票不再作为重要依据，而是作为重要参考，可以让大家放手的干，不再怕丢选票、得罪人，不再看谁票高就提拔谁。作为住建系统的干部，一头肩负着市委、市政府的重托，一头承载着人民群众的期盼，任务繁重，责任重大，要挑好这副重担，我们更应做到敢于担当。在工作过程中，我们肯定会遇到阻力，有时还要面对各种各样的风险。这个时候，关键就看我们敢不敢负责。在城乡建设发展上，应该做的事，顶着压力也要干;必须负责任，迎着风险也要担当。只要我们敢作敢为、敢抓敢管，就没有过不去的坎、闯不过的关。

五要做“清正廉洁”的好干部。清正廉洁就是一身正气、两袖清风，洁身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节，守得住清贫。“物必先腐，而后虫生”。在廉政问题上，要始终保持清醒的头脑，做到警钟长鸣。近期，中央、省、市相继召开纪委全委会，就做好新形势下的党风廉政建设工作提出了明确要求，特别是xx届中央纪委第三次全会提出了一系列新理念、新论断、新要求，释放了几个明显信号：其一，态度更为鲜明。指出，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，再次宣示了党中央在这一问题上的坚强意志和坚定决心。在这种形势下，各级领导干部尤其要时刻保持清醒头脑，决不能心存侥幸、犯糊涂，更不能顶风而上、以身试法、撞在枪口上。其二，内涵更为丰富。强调，“各项改革措施都要体现惩治和预防腐败要求”，赋予了反腐倡廉建设更为深刻的内涵。其三，要求更为具体。围绕改进作风、防治腐败、严明纪律三项重点工作，提出了更有针对性和指导性的举措。在作风建设方面，强调作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。在反腐败工作方面，强调反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。在严明党的组织纪律方面，强调干部出问题，都是因为纪律的突破。必须严明党的纪律。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。这些都为我们做好今后的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。在省纪委十届四次全会、枣庄市纪委十届五次全会、滕州市纪委十二届三次全会上，省委书记姜异康同志、枣庄市委书记陈伟同志、滕州市委书记董沂峰同志分别对下步工作提出了明确要求，做了具体部署。城建工作是高危职业，住建系统是廉政建设的“高风险”群体，对我们来说，廉政建设是压倒一切的政治责任。我们一定要准确把握、深刻领会中纪委和省市纪委全会精神，正确处理好自律和他律的关系，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，实实在在干事，确保住建系统在党风廉政建设上不出问题，为加快城乡建设发展汇聚正能量、作出新贡献。

领导和同志们，全域城镇化发展的势头强劲，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委、市政府的总体部署和要求，勇于担当，主动作为，砥砺奋进，努力推动城乡建设再上新台阶，为打造区域性中心城市而努力奋斗!

建设工作会议讲话 篇31

同志们：

这次会议的主要任务是: 认真贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议以及全省经济工作会议和全省城市工作会议精神，落实省委、省政府部署要求，总结20xx 年工作，安排20xx年任务。

下面，我讲三方面意见：

一、20xx 年重点工作回顾

20xx 年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省住房城乡建设系统坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，知难而进，奋力拼搏，取得了可喜成果。

(一)过去的一年，是全面完成省委、省政府确定的各项重点任务的一年。

保障性安居工程开工17.51 万套，开工率100.28% ，大力推行货币化安置，占比达40.9%。“暖房子”工程新增供热能力3405 万平方米，改造陈旧管网1570 公里，撤并改造小锅炉房304座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造20xx 万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000 万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施2140 座，改造陈旧管网4643 公里，改造楼内管线7245 公里。完成城市地下老旧管网改造2460 公里。改造农村危房60397 户。落实水库移民资金5.15 亿元，安排民生项目1246 个，为12.76 万人发放了直补资金。

(二)过去的一年，是在困境中全力推进行业发展的一年。

房地产开发投资完成920 亿元，占固定资产投资的7.3% ;商品房销售面积1490 万平方米;实现税收180 亿元，占地税收入的23.4% ;房地产市场下滑态势得到初步遏制，筑底趋势逐步显现。

建筑业完成产值2216 亿元，实现增加值927 亿元，占GDP 比重达6.5% ;实现税收118.9 亿元，占地税收入的15.4% ;全省建筑业从业人员94 万人。

城市道路桥梁、给排水、污水垃圾处理、园林绿化等城市基础设施和公共服务设施建设完成投资450 亿元，提升城市综合承载能力的同时，带动了相关产业发展，拉动了经济增长。

(三)过去的一年，是不断创新拓展工作新领域的一年。

为充分利用地下空间，解决“马路拉链”问题，在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设，我省被确定为全国唯一的试点省。15 个城市开工路段25 条、94.26 公里，形成廊体24.75 公里，完成投资33.47 亿元。积极开展海绵城市建设，白城市成为国家首批16 个试点城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市规划水平，探索开展“多规合一”试点。积极开展农村人居环境整治，着手启动农村改厕，推进农村生活垃圾专项治理。为了整合城管资源，有效解决城市管理多头执法问题，积极探索城市管理综合执法体制改革，在松原市和梅河口市开展试点。

深入推进廉政风险防控工作。在省厅层面，实现所有重要权力防控全覆盖、无死角，编制了《廉政风险防控工作手册(试行)》，作为工作的基本指南。同时，我们还稳步推进绿色建筑、节能减排、建设法制、稽查执法、行政审批和行业队伍建设等工作，取得了积极进展。

大家都知道，福义同志由于年龄原因，不再担任省住建厅厅长。福义同志在省住建厅工作的“”期间，全省住房城乡建设行业取得了显著成效，社会影响力和地位得到了极大提升。在这里，我们向福义同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾“”期间的工作，在大家共同努力下，实现了圆满收官。 一是 民生事业得到有效改善。保障性安居工程开工建设120.8 万套，299 万人受益;农村危房改造34.4 万户，110 万人受益;“暖房子”工程成为国家样板工程，835 万人受益。 二是 城镇化质量显著提高。城市污水处理率提高了27 个百分点，达到89% ;生活垃圾无害化处理率提高了46 个百分点，达到90% ;集中供热普及率提高了19.5 个百分点，达到90% ;城市综合承载能力进一步提高。 三是 行业发展有效助推全省经济。房地产累计完成开发投资5688 亿元，商品房销售面积1 亿平方米，实现税收965 亿元，人均住房建筑面积达到了29 平方米;建筑业累计完成产值10511 亿元，实现增加值4134 亿元，实现地税收入549 亿元。 四是 党风廉政建设不断强化。党的群众路线教育实践活动圆满完成，认真接受省委巡视并全面整改，积极开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是地方党委政府和省直相关部门大力支持的结果，是新闻媒体关注引导的结果，是全省住房城乡建设系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、努力拼搏的结果，在此，我代表厅党组表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济新常态和错综复杂的外部环境，在今后的工作中还有一些亟待解决的矛盾和问题： 一是 房地产去库存任务异常艰巨。 我省的城市基本上全是三四线城市，购房的刚性需求不足，库存去化周期较长。 二是 棚户区改造推进难度增大。棚户区改造一边是必须完成的政治任务，另一边是难啃的“硬骨头”, 形势复杂严峻。 三是 城乡规划科学性和前瞻性还有待提高，市政基础设施建设还比较薄弱，社会资本参与的积极性还没有充分调动起来，城市管理还不够精细。 四是 推进建筑业发展的政策效果不明显。企业核心竞争力有待提高，省内高端市场占有率低，“走出去”步履艰难，市场秩序还不够规范。 五是 党风廉政建设还需要进一步加强。全系统反腐败形势依然严峻复杂，必须警钟长鸣。 我们要清醒的认识到，面临的挑战不可低估，但前进的信心决不能动摇。

我是20xx 年12 月中旬到省住建厅工作的，新的岗位，肩负新的使命，我有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在地方党委政府和省直部门的大力支持下，凝聚大家的智慧，继承和发扬住建系统的光荣传统和优良作风，迎难而上，开拓创新，推动全省住房城乡建设事业实现新发展。

二、20xx 年工作部署

20xx 年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实中央和全省城市工作会议精神的第一年，科学研判和准确把握发展趋势，对于做好住房城乡建设工作意义重大。新形势下，住建系统承担着重大责任和光荣使命，我们要以高度的政治责任感，在不利的困境中努力寻求新的发展机遇： 一是 党中央、国务院和省委、省政府高度重视住房城乡建设工作，中央城市工作会议确立了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，这令我们无比振奋，住房城乡建设事业迎来了新的春天。 二是 通过多年的努力，住建系统的作用和地位已今非昔比，我们的多项工作在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用，我们已经站到了经济发展和民生改善的重要位置。 三是 国家高度重视东北老工业基地振兴，出台的一系列支持和倾斜政策将在20xx 年进入具体实施阶段，住房城乡建设行业助推经济发展的空间更为广阔。 四是 随着供给侧、住房制度、城乡规划、投融资、城市管理和建筑业等结构性调整改革的全面深入推进，体制机制障碍将进一步破除，住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。 五是 城乡居民对改善住房条件和生活环境具有现实的需求，对加快实现小康社会具有迫切的愿望。

认真思考并梳理今年的重点工作，就是“贯穿一条主线、抓好两个关键、实现五项突破”。

(一)贯穿一条主线。

今年全省住房城乡建设工作的主线是： 认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神，适应、把握和引领新常态，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，坚持“以人民为中心”的思想，坚持“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的总基调，坚持问题导向，找准补齐短板，突出绿色发展理念，着力保障改善民生，着力转变工作方式，着力超前研究谋划，狠抓基础性工作，狠抓精细化管理，狠抓工作落实，努力让城乡人民生活的更加美好，努力推动全省经济持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

(二)抓好两个关键。

房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。我们要通过抓好这两项关键工作，进一步促进经济增长，满足群众需求。

关于房地产去库存工作， 这是20xx 年全国供给侧结构性改革的五大任务之一，也是一项政治任务，必须深刻认识房地产去库存对化解潜在风险、促进房地产健康发展、建立科学的住房体制、稳定市场信心和消费预期、促进宏观经济平稳发展的重大意义，按照超良省长提出的“四箭齐发”，坚持一城一策，我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、绝不回头地干。

第一，加大棚改货币化安置力度。从目前情况来看，棚改货币化安置是我省去库存见效最快的手段和方法。同时，货币化安置比实物安置在综合效益方面更具优势。比如可以节省周转费用，可以腾出土地出让，可以让群众享受到高质量的住房等等，这个账大家要算清楚。希望大家也要下决心，能货币化安置的要尽量实行货币化安置，否则，库存难以消化、市场难以形成。当然，这里面还要处理好几个问题： 一是 据初步统计，今年各地要新建的回迁房有8.4 万套，占全年任务的64.6% ，这就难以实现住建部提出的50% 以上货币化安置的工作目标，各地要结合国家要求和本地实际统筹考虑安排，库存量较大的城市必须减少新建回迁房数量，大幅度提高货币化安置比例。二是 货币化安置中有一部分是拿钱走人的，去年大概占货币化安置的17% 左右，各地要做好政策引导，想方设法最好让这部分人选择买房。 三是 不管政府直接购买商品房，还是组织老百姓购房，要切实把价格降下来，坚持选择品质好、质量优的房源。 四是 提供高、中、低档次房源，不管一手房还是二手房，不要考虑面积限制，由老百姓自己选择。

第二，鼓励农民购房。按照城镇化的发展规律，从长远来看，农民将逐步成为购买商品房的主力军。在研究这项工作的时候，有些同志提出我省目前常住人口城镇化率进展缓慢，以“”时期为例，年均增长不到0.4% ，再加上购买力薄弱，依靠农民去库存工作乏力。但我们要注意到，常住人口城镇化率指的是人口增量，我们一定不要忽视存量，存量也就是户籍人口城镇化率，短期内，我们要鼓励这部分已在城市生产生活的农民购房。以20xx 年为例，户籍人口城镇化率为46.7% ，常住人口城镇化率54.81% ，两者相差8.11 个百分点，涉及210 多万人，这是多么大的需求啊。鼓励农民购房， 首先， 要解决农民的后顾之忧，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。 其次， 要积极扶持农民进城就业，确保有稳定收入。 最后， 还要有政策支持，比如针对农民收入来源特点，打破常规采取季付、半年付或年付等还款方式，简化收入证明和担保手续。这方面，我们与农行吉林分行达成了初步意见，正在积极磋商。

第三，用足用好住房公积金。截止去年底，全省尚有结余资金233 亿元，利用公积金购房空间巨大。各地也都在积极探索，长春、吉林和通化等城市在这方面做的很好，比如实行即缴即贷，降低首付款比例，提高个贷额度等等，值得我们借鉴推广。 一要 加强和改进服务，优化业务流程，减少审批环节，提高行业服务水平。各地公积金管理部门，不能再算计自己的“小九九”，要有大局意识。省厅将建立定期通报制度，将各地公积金使用情况及时向省委省政府汇报，对工作成效不明显的地区，我们要进行约谈。 二要 扩大覆盖面，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围。 三要 做好与商业银行的组合贷款，这方面工作，各地公积金管理部门要主动与各商业银行进行对接，做好服务工作。

第四，大力培育和发展住房租赁市场。通过政策支持，鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展，引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租，指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式，开展购租并举等有益尝试，满足群众特别是新市民的住房需求。

关于棚户区改造工作， 这既是一项民生工程，又是一项发展工程，关乎党和政府的威信，关乎群众冷暖，关乎经济社会发展和社会稳定，是我们各级政府的重要职责和神圣使命，我们必须齐心协力打赢这场攻坚战。

首先，要明确工作任务。20xx 年至20xx 年全国要改造棚户区1800 万套，这里面有我们48 万套，这也是一项必须完成的政治任务。20xx 年开工了16.69 万套，20xx 年计划开工13 万套，20xx 年还有18.31 万套，明年的压力可想而知，这就要求我们在完成今年任务的同时，要积极做好项目储备，提早谋划资金安排。

其次，要落实工作责任。从目前棚改的情况来看，仅仅依靠住建部门是难以完成的，还需要财政、土地、公安、工商、税务等部门形成工作合力，尤其还需要法院的强力支持。按照省委省政府的要求，棚改必须落实当地党委、政府主要领导负责制度，地方党委、政府主要领导作为第一责任人，必须超前谋划，亲自部署;政府分管领导作为主要责任人，必须靠前指挥，亲自落实。同时，新闻界朋友也要给予高度关注和大力支持。

最后，要努力破解瓶颈。当前制约棚改的瓶颈就是征收难和资金难两个问题。关于征收难的问题，我们要正确认识，并努力破解，从工作推进比较好的地区来看，主要是精神状态，主要是勇于担当，主要是有关单位、部门共同推进的问题。总之，办法总比困难多，关键看主要领导重视不重视，你想不想干。关于资金难的问题，这是一个普遍现象，从国家和全省来看，逐年在加大补助力度，开行和农发行的贷款也在不断增加，关键是地方财政承贷空间越来越小，产生资金的缺口一方面政府还要加大投入，将政府购买棚改服务纳入财政预算支出;另一方面还要尽力挖掘棚改地块的市场价值，采取“肥瘦搭配”等原则，统筹安排棚改项目。对改造任务重、财政确实困难的地方，省政府还将通过代发地方债券的方式，帮助协调解决。

同时，对审计中发现的各类问题，要高度关注，避免同类问题再次发生。下一步，我们还将联合省政府督查室，加大对棚改工作的督查力度，对措施不力、进展缓慢的市县政府进行通报，并对主要负责人约谈问责，确保完成目标任务。

(三)实现五项突破。

住建系统工作千头万绪，都要全面抓好。在这当中，还要抓住重点、突破难点。今年有五项工作，必须在既有基础上，实现新的突破。

第一，切实发挥规划的调控和引领作用。 我们的城市往往不是没有规划，而是规划水平不高，在编制时对未来发展预估不足，尚未实施即已落后于实际。有的城市由于政府换届，领导刚到位就要调规划，后来随着认识的变化，又修改规划，刚修改完，这届政府到届了，造成了我们的规划永远是“在路上”。讲：“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”我们正在推进新型城镇化，城市规划工作只能加强，不能削弱, 重点在发挥调控和引领作用上取得突破。

一要完善规划编制。深化长吉图和哈长城市群国家战略，配合住建部完成全国城镇体系规划编制，启动规划期至2030 年的省域城镇体系规划修编工作，促进“多规合一”，开展省域空间规划编制，严格城市总体规划实施评估，抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。按照朝鲁书记提出的“大城市提质、中心城市扩能、县城和特色城镇加快”的思路，推动城镇体系建设。引进国际国内一流设计团队，高质量、高水平编制松花江流域城市空间发展规划，有效指导流域内的环境整治和城市景观建设。在这里我还要强调一下特色小城镇的建设，关于这项工作，超良省长和有为副省长均有批示，要求我们借鉴浙江省的经验，认真研究。核心要突出特色，因为越是特色的越是世界的。坚持以发展特色产业为基础，着力打造人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇等具有吉林特色的小城镇。

二要树立规划的权威性。规划经法定程序批准后，就有了法律效力，必须严格执行，城市各项建设都必须符合规划要求。运用信息化手段，加强规划实施的监管，开展全省违法建设整治，严肃查处违反规划的行为，不能换了一个领导就改一次规划，不能翻烧饼、瞎折腾。住建部正在会同有关部门，推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接，届时，惩戒和问责力度势必加大，法律的约束作用将愈发凸显。

三要全面开展城市设计。从城市的整体空间布局，到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，都应有法定的、高水平的、管用的城市设计来指引，在决策上要把好公众参与关、专家评估关、政府决策关。开展城市设计试点，探索城市设计内容与规划编制体系的对接模式，为全省城市设计积累经验。注重继承和创新，突出文化特色。健全完善配套法规制度，开展设计与管理人员业务培训。做好城市设计与建筑设计的衔接配合，培养一批既有国际视野，又有国内先进设计水平和民族自信的省内设计师。

做好规划工作，既要重视城市，也要重视乡村。乡村建筑特别是民居，是城乡整体风貌的重要组成部分，最能反映地域特征和民族特色，最能唤起人们的乡愁。今年，要全面启动村庄规划工作。村庄缺少规划，缺少风貌管控，更缺少严格的执行，这是事实;乡村随意建设，有些村庄面目全非，这是事实;乡村的规划处于无人管理，村民自己说了算，这也是事实。发达国家城市乡村规划是同步管理的。抓乡村的建设，抓乡村的环境，要从龙头抓起，这就是乡村规划。乡村规划的核心是复杂系统的修复升级，要按照“有山见山、有水见水、留住美丽、锁住乡愁”的理念，处理好生态、生产和生活的关系，处理好人和自然、建筑、乡村之间的关系。同时，还要做好传统村落和传统民居的保护工作。一些老建筑、老树、老标志能保留的要尽量保留，否则我们拿什么锁住乡愁啊?

第二，全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。 干好这两项工作，将极大的提高我省城市基础设施水平，从根本上解决城市的诸多难点问题，对城市发展具有深远的影响。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省，白城市作为全国第一批海绵城市试点，在这两个方面的工作都进行了积极有益的探索。主要任务是：20xx 年，全省城市地下综合管廊要全面完成20xx 年开工工程续建任务，新开工建设160 公里，计划投资170 亿元。同时，在地级城市全面启动海绵城市建设。

城市地下综合管廊建设， 重点在融资模式上取得突破。 核心是两个问题：即SPV 公司组建和工程贷款。从目前各地SPV 公司组建情况来看，整体推进比较缓慢。要充分发挥咨询机构的作用，20xx 年开工的城市在4 月底前完成公司组建，今年新开工的城市在6 月底前完成。在吸引社会资本合作中，要鼓励入廊管线单位参与入股SPV 公司。从工程的资金来源看，国家和省里安排的各类补助资金已占总投资的15% ，省财政明确提出各地政府在资本金中要务必用足用好省里的资金，提高政府在资本金中的比例。剩余的资金国开行也可以贷款，主要是做好物有所值评价和财政承受能力论证，这两个问题大家要下工夫研究透。目前，我们也积极探讨如何放大城市地下综合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但给予使用权，还要给予产权，以此提升管廊的有形价值，四平市正在论证摸索。为了拓展融资渠道，我们正在筹划搭建吉林省城市地下综合管廊建设互联网金融平台，吸引真正的民间资本参与管廊建设。另外还有一个问题是如何扶持本省建筑施工企业参与管廊建设，这需要我们立即研究政策。按照有为副省长的要求，我们正在协调物价部门将管廊有偿使用费列入地方定价目录，力争2 月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见，各地要提前抓紧研究，尽快形成本地管廊有偿使用的思路，待省里文件出台后，第一时间拿出具体办法。

海绵城市建设， 重点在理念上取得突破。 海绵城市是要解决水的问题，前提是不能用水泥裹死原生态河流，避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”，重要的出路在于建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，这不仅减少城市排水压力，更主要是补充了地下水。海绵城市建设是一种低冲击、低影响开发模式，鼓励的是将“渗滞蓄净用排”的理念融入城市建设之中，而不是作为一类大项目蜂拥而上。最近，有很多城市找我们要申请海绵城市试点，因为国家有补助，这很正常。但有几个因素是我们必须考虑到的： 一是 年降雨量要达到400 毫米; 二是 成本不低，每平米造价150 元左右; 三是 我省属于寒冷地区，海绵城市建设受到温度和季节的限制较大，目前还没有成熟的借鉴经验。下一步，我们还要总结白城市的建设经验，做好政策和项目储备。同时，要与黑臭水体治理有效结合起来，统筹规划。地级以上城市黑臭水体的治理要全面启动，尽快确定项目实施方案，按照国家的要求，20xx 年前消除全部黑臭水体，长春市要在20xx 年前完成。

第三，全面加强城市管理工作。 中央城市工作会议之后，为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，提高城市管理和公共服务水平，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，旨在通过城市管理行政执法体制改革实现城市管理方式的重要转变。

一要统一思想，明确任务。党中央、国务院明确了各级住房城乡建设部门作为城市管理的主管部门，这充分体现了对住建部门的信任，我们要把握这次机遇，把城市管理工作全面抓起来，尽快提升城市管理水平。中央要求到20xx 年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20xx 年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。按照省委、省政府部署，我们正在研究制定落实中央指导意见的实施方案，希望各地提前谋划城市管理体制改革的各项工作。

二要转变观念，提升精细化管理水平。人们居住在城市，是为了生活更加方便、更加舒适、更加安全。城市工作“三分建设、七分管理”，人民对美好生活的向往就是城市管理的奋斗目标。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固树立“管理即服务”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四个意识，从细事做起、从小事做起，通过坚持不懈的努力，为城市提供精细化的管理，为百姓提供良好的公共服务。那么，什么是精细化呢?比如，东北天冷路滑，在公园、广场等公共场所，我们能不能在修台阶的同时安装手扶栏杆，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市当成我们自己的家一样，精细化就是要达到这个程度。

第四，深入实施农民危房改造和厕所改造工作。 乡村建设是住房城乡建设工作的半壁江山，我们应该为农民、农村做更多的工作，以农村危房改造和厕所改造工作为重点，不断改善农村人居环境。主要任务是：20xx 年，初步安排改造农村危房4 万户，改造农村厕所10 万户。

今年农村危房改造的最大一个变化就是，危房改造原则上必须同时改造厕所，厕所面积不得超过5 平方米，但不计入改造后的房屋面积。省里在既有危房改造补助的基础上，每户再给予适当补贴。各地要按照这个变化，提前谋划好改造工作。

关于农村厕所改造， 重点在降低成本上取得突破。 去年，按照国家要求，我们选择几个村庄进行了改厕试点，从试点情况来看，改造成本和运行成本普遍较高，很难在我省复制推广。围绕降低成本，我们组织了多次研讨和实地调研，初步想法是：首先不能建设管线，建管线成本高，而且水量小容易堵塞，只能采取单户分散模式。单户分散模式，如果直排，必须达到城镇污水排放标准，从现有的设备来看，加上改造费用，每户最低也要2 万元。按照绿色发展理念，从资源循环利用的角度出发，我们提出了“单户分散+ 不直排+ 有机堆肥或集中处理”的低成本模式。每户通过密闭容器进行收集，具备条件的做有机堆肥，不具备条件的由乡镇政府或村委会利用吸污车统一抽取，集中处理，采用市场化方式运行。初步算下来，每户可控制在1 万元左右。这种模式我们正在接受住建部和有关专家的论证，一旦成熟，在我省可以大面积推广。同时，我们还将认真研究其他符合我省实际的技术路线，供各地进行选择。各地也要积极主动的进行探索，只要能满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、百姓能接受这五个条件，均可以大胆尝试。今年将按照“四个一批”，即城镇化推进一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范一批的思路，统筹推进全省农村改厕工作。对新建住房配建室内水冲厕所及对原有房屋实施改厕的农户，省里均给予适当补助。各地要注意，在改造工作中，不能强行要求，要加大宣传和引导力度，在转变农民生活习惯上下功夫，变“要农民改”为“农民要改”。

目前，脱贫攻坚战已在全国打响，住建系统承担着重要的任务，以上两项工作，各地住建部门要结合脱贫攻坚有序实施。

第五，努力提升建筑业核心竞争力。 建筑业在我省国民经济、社会就业和城乡发展中的地位举足轻重。去年我省建筑业时隔多年又一次出现负增长，形势严峻。这既有宏观经济下行、房地产市场萎缩的外因，也有我省企业核心竞争力不强的内因，我们要正视现实，找准根源， 重点在增强企业核心竞争力方面取得突破。

一要打造有利于建筑业发展的外部环境。进一步加大政策支持力度，优化建筑业发展环境，扶持企业做大做强。通过严格推行工程担保制度，建立涉企收费清单，进一步释放各类保证金，减轻企业负担;通过推行“优质优价、优质优先”政策，深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理，落实质量安全主体责任;通过信用评价，实行差异化管理，引导企业自觉的改变管理行为，遵守市场规则;通过建设吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，提高监管效能。

二要增强本省企业转型升级的内生动力。把握国家加大基础设施建设，淘汰落后产能的历史机遇，增强市场开拓能力和自身竞争力。积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。对省内企业单独施工确有困难的标志性、大型项目，引导外埠企业与我省企业组成联合体，带动我省企业发展。要转变施工组织方式，由施工总承包向工程总承包和全过程项目咨询服务转变。要向上下游产业延伸，加快科技成果转化和技术创新，推广使用绿色施工技术。

三要推进装配式建筑取得实质性进展。装配式建筑是我省住宅产业化的主要方向，是促进我省建筑业转型升级、迎头赶上的重要手段。目前，装配式建筑的技术已经日趋成熟，但在我省应用仍处于起步阶段，与国内国际先进水平差距较大。住建部提出，力争用10 年左右时间，实现中央城市工作会议提出的使装配式建筑比例达到30% ，我省有条件的地区，要加快产业基地布局和建设，积极推广装配式混凝土结构、钢结构建筑，扩大应用范围。

四要加强建筑设计管理。中央城市工作会议提出了“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，我们一定要把这个方针理解透彻，把这四个方面的关系处理好，正确把握建筑设计方向。据权威部门统计，设计和规划是建筑领域边际利润最高的投资，能带来5 倍以上的收益。比如万达长白山国际度假区，90% 的项目设计均通过直接委托或招投标，由美国AECOM 公司等国际一流设计公司承担，设计成果造型新颖、功能完善，国内领先、国际先进，带来了巨大的经济效益。要突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。完善建筑设计招投标决策机制，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理，规范施工图审查行为，确保设计质量安全。鼓励国内外优秀建筑设计企业参与我省竞争，带动和提高我省建筑设计水平。落实好建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，提高建筑工程质量和安全。

春节之后，我们要集中精力，对我省的建筑业进行大规模的调研。通过调研，梳理出制约发展的问题，提出针对性的改革办法。今年，住建部准备召开全国建筑业大会，会议结束后，我们再对我省的建筑业改革发展工作进行全面部署。

以上我一共讲了八个方面工作，还有很多工作没有一一展开。“暖房子”工程和二次供水改造工程，今年要进行收尾。“暖房子”工程要将工程款及时拨付到位，并认真落实建后管理机制。二次供水改造工作，超良省长高度关注，各地要在理顺管理体制、完善落实规划体系、推进企业改革上下真功夫，务求取得实效。其他的如水库移民、建筑节能、建筑抗震、城市供热、标准定额、散装水泥、墙体改革、建设法制、行政审批、机关党建等各项工作也都非常重要，请大家在日常工作中抓细抓实，抓出成效。

三、振奋精神，奋发努力，扎实做好各项工作

20xx 年任务已经明确，开好头、起好步至关重要。全省住房城乡建设系统要上下联动，振奋精神，奋发努力，真抓实干，全面完成各项工作任务。

(一)统一认识勇担当。 我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，找准定位，通盘考虑，深刻认识住建行业在全省经济社会中的特殊地位和重要作用。将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到深入推进吉林老工业基地全面振兴的各项具体措施上来，统一到加快经济发展、改善民生福祉、推进改革创新、保护生态环境的各项目标任务上来。主动承担起省委、省政府交给我们的各项任务，主动解决好人民群众对我们的期盼和诉求，以只争朝夕的精神，昂扬向上的斗志，无畏困难的勇气，奋力开创工作新局面。

(二)提升能力谋创新。 能力是全面完成省委、省政府交给我们各项任务的真实本领，创新是事业实现新发展的重要保障。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，住房城乡建设事业面临着诸多亟需破解的矛盾和困难，比如，棚户区改造需要破解资金瓶颈和征收难题;地下管廊建设需要科学的技术标准和合理的建设运营模式;房地产去库存需要深刻认识和研究市场经济规律，提出符合吉林实际的管用办法;农村改厕需要对农民深入了解，走出一条符合农民生产生活需求和习惯的技术路径。所有这些，都需要我们树立本领恐慌意识，不断加强学习，深入调查研究，苦练真功，增长才干，不断创新，在管理中夯实基础，切实加强数据库建设，努力适应新形势新任务的要求。

(三)注重实效转作风。 工作干得怎么样，要靠事实来说话，要靠群众来评判。如何取得实效，简单说就是“大事抓实，实事抓细，细事抓好”。去年，我省个别地区棚户区改造在国家审计署的跟踪审计中出现了问题，大家要引以为戒，不要在报表报告上做文章，要在真抓实干上下功夫。今年，我们既要注重政策执行，更要强化过程监督，做到执行和监督“两手都要硬”。同时，在全系统推行精细化管理，把精细化管理贯穿于城乡规划建设管理全过程，贯穿于民生工程和行业发展全领域。我们的工作量大、面广、点多，同千家万户紧密相连，同群众生产生活息息相关，我们一定要勇于攻坚，勇挑重担，勇立潮头，用我们实实在在的行动为党分忧、为民解忧，完成工作任务。

(四)廉洁自律讲规矩。 住房城乡建设工作社会关注度高，反腐败斗争十分艰巨。我们必须时刻保持清醒，增强自律意识，做到警钟长鸣。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，坚持业务工作和党风廉政“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。要坚决做到依法行政，严格按照国家有关法律法规和行业规章标准办事，在日常工作中贯彻落实党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，做到始终把纪律挺在前头。要坚决贯彻中央“八项规定”，从严治政，经常抓、抓经常，抓出习惯，树立良好风气。同时要加强权力制约监督，深化标本兼治，推进体制机制创新，坚决防止“工程上马、干部下马”现象。要加大监督力度，防微杜渐，严肃查处办理群众事务时的不正之风和腐败问题。要加强干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让全省住建系统广大干部职工在良好的环境下舒心工作、积极作为，创造不平凡的工作业绩。

同志们，新的一年已经到来，全省住房城乡建设系统责任重大，使命光荣。让我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，以舍我其谁的精神，敢于担当的勇气，汇集众智，群策群力，奋力开创全省住房城乡建设事业新局面，为全省经济社会改革发展做出新的更大的贡献!