我当公安局**长的认识与实践

长除具备上述几种素质外，还应具备一定的心理素质，如自信、乐观、坚强以及良好的身体素质等等。领导者的素质未必是与生俱来的，是完全可以后天培养的。其途径不外乎四条：一是充分认识自我，了解自己的素质结构，了解自己的优势与不足，有的放矢地进行素质培养和锻炼；二是增强紧迫感和危机感，积极主动、勤奋刻苦，学习、学习、再学习；三是深入实践、尊重实践，在领导实践中磨练自己、培养自己、丰富自己、发展自己；四是随时随地接受群众批评和社会监督，逐渐克服和纠正身上的不足。

二、统筹全局 谋断大事

古人说：“不谋全局者不足谋取一域。”全局是指事物的整体及其发展的全过程，能否把握全局是领导活动成败的关键。基层**院“麻雀虽小，五脏俱全”，长在思考问题、处理问题时必须牢固树立全局观念，强化战略意识，做到多想全局，常议大事，善谋大计。

1、制定规划。“凡事预则立，不预则废。”规划是领导科学预见性的体现，是指导具体行动的纲领，制定规划目标是现代领导最基本和最主要的职能之一。长上任伊始首要的就是当好本单位建设和发展的“设计师”，会谋划、善安排，使全院建设始终有一个明确的指导思想、清晰的工作思路和切合实际的奋斗目标。1998年我交流到槐荫区**院任长后，根据上级的指示精神和槐荫区院的工作实际，大胆提出了一套完整的建设和发展规划，即“以邓小平理论为指导，以履行职能、服务大局为主题，以公正执法为核心，突出查办职务犯罪大要案，严厉打击严重刑事犯罪，强化法律监督，加强领导班子建设和队伍建设，争取在全市争第一，全省创一流，全国上名次。”规划制定后，干警们觉得思路清晰、方向明确、切实可行，上下遂拧成一股绳，积极努力开展工作。现在三年过去了，我们槐荫区院从一个工作平平的院一步步地成为槐荫区委、区政府综合评比第一名，济南市机关各项工作综合指标第一名，又发展到全省机关一等功，继而荣获全国机关“人民满意的**院”，规划目标得到了初步实现。

2、科学决策。科学决策是领导者的重要职能和任务，是领导工作的核心和关键。领导者实施领导的过程，实际上就是决策的过程。长制定全院的工作打算、研究案件、使用干部和组织管理，样样都离不开决策，长决策的科学与否，直接关系到领导工作的成效。长要总结和汲取历史经验，特别是我们党在决策方面的成功经验和失败教训，了解科学决策的涵义，明确科学决策的原则，掌握科学决策的程序和方法，提高科学决策的能力和水平。具体做到：第一，有健全的决策机制，依靠集体的智慧，实行决策民主化；第二，把决策程序分为发现问题、确定目标，调查预测、制定方案，综合评价、方案选优，实施反馈、修正完善等四大步骤，实行决策程序化；第三，运用科学决策理论和思维方法进行优化决策，实行决策科学化。1998年上级部署了集中教育整顿活动，如何处理好教育整顿与业务之间的关系？我发现了这一问题。由于这种大规模、长时间的教育整顿在系统并不常见，因此很多院包括我们院出现了各种各样的看法。有的认为该搞什么业务就搞什么业务，不管整顿不整顿；有的则认为要关起门来，停下业务来搞整顿；还有的认为先什么也不搞，看看“风向”再说等等。为了作出科学的决策，我召集院党组成员认真学习上级文件，积极展开讨论，最后决定用“抓整顿，促工作，上水平”来统一全院干警思想，做到一手抓教育整顿，一手抓办案工作，以教育整顿促进开展。由于决策正确，我们后来实现了教育整顿和办案工作的“双赢”。

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