提高党的执政能力　切实加强领导班子和干部队伍建设

三、优化班子结构，增强领导班子整体功能

党的执政能力不仅体现在每个班子成员的素质能力上，而且体现在班子成员之间优势互补、团结协作和整体功能的发挥上。所以我认为，无论是发达地区，还是落后地区，衡量一个单位、一个部门的执政能力水平高低，关键看这个班子的整体功能和决策水平。一要鲜明干部导向。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把坚持和实践“三个代表”重要思想作为最重要、最根本的要求，要重视和关注那些不图虚名、踏实干事的干部，在急、难、险、重的地方发现干部，把政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来。二要优化班子结构。加大干部交流力度，下大力气抓好领导班子的年龄、知识和专业结构调整，提高整体功能。要特别注意选好配强党政“一把手”，增强带班子的能力。要把班子中的优秀副职作为“一把手”后备人选加强培养。三要切实提高领导班子解决自身问题的能力。认真执行民主集中制，健全“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策和议事制度，完善重大决策的规则和程序，加强集体领导的程序化、规范化建设，拓宽民主渠道，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上，不断增强领导班子和领导干部的团结和活力。要建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，增强领导班子和领导干部在决策过程中的责任感和压力感。

四、调整完善目标考核体系，激发广大干部“干事、创业、为民”的工作热情

在学习培训中我了解到，江苏一些地区干部考核“动真格”，在每年年度干部考核中，改变“暗箱操作，仅限内部掌握”的传统做法，优劣让群众评价，结果向干部公开。一些存在明显不足的乡镇干部被领导面对面进行“诫勉谈话”，谈话情况在本地区通报，引起了很大震动。我认为这种做法很好，不仅在干部考核中真正了解了基层班子建设情况，而且通过奖优惩劣，严肃了考核纪律，转变了干部作风，得到了群众的认可。具体到我县而言，干部考核工作就要紧紧围绕“以人为本”和“科学发展观”的科学内涵，体现五个统筹的基本要求，与领导班子和干部队伍的实际情况结合起来，进一步调整目标体系，改进评价方法，增强考核工作的准确性和导向性。一是在整个指标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，涵盖物质文明、精神文明、政治文明三大领域的主要指标，不能片面地用经济指标考核干部。二是在经济指标的设置上，既要重视反映经济增长的指标，又要重视反映经济发展质量和结构的其他指标。今年，县委、县政府把“十项民心工程”作为重点工作，列入承办单位的考核目标，把文明生态村建设作为乡镇和县直单位的重点考核内容，就是调整经济指标设置的具体体现。三是在评价标准上，既要看反映经济和社会发展的真实数字，又不能只唯数字，一味追求gdp，坚决防止“干部出数字，数字出干部”的现象发生。要历史地看待干部的政绩，既看“显”绩，又看“潜”绩，坚决杜绝为了出政绩而急功近利的短期行为，更不能出现“上届的政绩，下届的包袱”的现象。要探索实行政绩和考核结果公示制，对群众反映的问题认真调查，真正做到考准考实。

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